31 929 Een regeling in de sociale zekerheid van de rechtsgevolgen van het niet aantonen van de leefsituatie na het aanbod van een huisbezoek

Nr. 21 NADER GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN HET LID KARABULUT TER VERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER NR. 19

Ontvangen 10 februari 2012

De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:

I

In artikel I, onderdeel B, wordt in artikel 15a na het tweede lid een lid ingevoegd, luidende:

• 2a. De verzekerde of de persoon aan wie of de instelling waaraan op grond van artikel 21 kinderbijslag wordt betaald, kan de Sociale verzekeringsbank verzoeken de woning van verzekerde onderscheidenlijk de woning waar het kind woont met toestemming van de verzekerde of de bewoner van de woning waar het kind woont binnen te treden, teneinde het in het eerste lid onder a of b genoemde vast te stellen.

II

In artikel I, onderdeel B, komt in artikel 15a het derde lid te luiden:

• 3. Indien het in het eerste lid onder a en b genoemde niet op een andere wijze kan worden vastgesteld dan door het binnentreden van de woning van verzekerde onderscheidenlijk de woning waar het kind woont en de verzekerde of de bewoner van de woning waar het kind woont geeft hiertoe geen toestemming, heeft dit gevolgen voor het recht op en het geldend maken van het recht op kinderbijslag.

III

In artikel II, onderdeel B, wordt aan artikel 35a een volzin toegevoegd, luidende: Artikel 34, eerste lid, aanhef en onder c, is slechts van toepassing indien het onder a, b of c genoemde niet op een andere wijze kan worden vastgesteld dan door het binnentreden van de woning van de nabestaande respectievelijk het ouderloos kind en de nabestaande, het ouderloos kind dan wel de wettelijke vertegenwoordiger geeft hiertoe geen toestemming.

IV

In artikel II, onderdeel B, wordt in artikel 35a de aanduiding «1.» voor de huidige tekst geplaatst en wordt een lid toegevoegd, luidende:

• 2. De nabestaande dan wel zijn wettelijke vertegenwoordiger respectievelijk het ouderloos kind dan wel zijn wettelijke vertegenwoordiger kan de Sociale verzekeringsbank verzoeken de woning van de nabestaande respectievelijk het ouderloos kind met toestemming van de nabestaande, het ouderloos kind dan wel de vertegenwoordiger binnen te treden, teneinde het in het eerste lid onder a, b of c genoemde vast te stellen.

V

In artikel III, onderdeel D, wordt aan artikel 50 een volzin toegevoegd, luidende: Artikel 17, vierde lid, is slechts van toepassing indien het onder a of b genoemde niet op een andere wijze kan worden vastgesteld dan door het binnentreden van de woning van de pensioengerechtigde en de pensioengerechtigde dan wel de wettelijke vertegenwoordiger geeft hiertoe geen toestemming.

VI

In artikel III, onderdeel D, wordt in artikel 50 de aanduiding «1.» voor de huidige tekst geplaatst en wordt een lid toegevoegd, luidende:

• 2. De pensioengerechtigde dan wel zijn wettelijke vertegenwoordiger kan de Sociale verzekeringsbank verzoeken de woning van de pensioengerechtigde met toestemming van de pensioengerechtigde dan wel de vertegenwoordiger binnen te treden, teneinde het in het eerste lid onder a of b genoemde vast te stellen.

VII

In artikel IV, onderdeel A, wordt aan artikel 12a, eerste lid, een volzin toegevoegd, luidende: Artikel 11a, eerste lid, aanhef en onder a en c, is slechts van toepassing indien het onder a of b genoemde niet op een andere wijze kan worden vastgesteld dan door het binnentreden van de woning van degene die aanspraak maakt op toeslag en degene die aanspraak maakt op toeslag dan wel zijn wettelijke vertegenwoordiger geeft hiertoe geen toestemming.

VIII

In artikel IV, onderdeel A, wordt aan artikel 12a een lid toegevoegd, luidende:

• 3. Degene die aanspraak maakt op toeslag dan wel zijn wettelijke vertegenwoordiger kan het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen verzoeken de woning van degene die aanspraak maakt op toeslag met toestemming van degene die aanspraak maakt op toeslag of zijn wettelijke vertegenwoordiger binnen te treden, teneinde het in het eerste lid onder a of b genoemde vast te stellen.

IX

In artikel V, onderdeel A, komt in artikel 14, derde lid, de aanhef te luiden:

• 3. Indien het in het tweede lid onder a genoemde niet op een andere wijze kan worden vastgesteld dan door het binnentreden van de woning van de belanghebbende en de belanghebbende geeft hiertoe geen toestemming:.

X

In artikel V, onderdeel A, komt in artikel 14 het vierde lid te luiden:

• 4. Indien het in het tweede lid onder b genoemde niet op een andere wijze kan worden vastgesteld dan door het binnentreden van de woning van de belanghebbende en de belanghebbende geeft hiertoe geen toestemming, schort het college de betaling van de uitkering op totdat de belanghebbende binnen een door het college gestelde termijn op andere wijze aantoont dat het feitelijke woonadres overeenkomt met het verstrekte adres.

XI

In artikel V, onderdeel A, wordt in artikel 14 na het vierde lid een lid ingevoegd, luidende:

• 4a. De belanghebbende kan het college verzoeken zijn woning binnen te treden, teneinde het in het eerste lid onder a of b genoemde vast te stellen.

XII

In artikel VI, onderdeel A, komt in artikel 14, derde lid, de aanhef te luiden:

• 3. Indien niet op een andere manier kan worden vastgesteld dat de belanghebbende een werkloze werknemer is als bedoeld in artikel 5, vierde lid of vijfde lid, onderdeel a of b, dan door het binnentreden van de woning van belanghebbende en belanghebbende geeft hiertoe geen toestemming.

XIII

In artikel VI, onderdeel A, komt in artikel 14 het vierde lid te luiden:

• 4. Indien de woonsituatie, bedoeld in het tweede lid, onderdeel b, niet anders vastgesteld kan worden dan door het binnentreden van de woning van belanghebbende en belanghebbende geeft hiertoe geen toestemming, schort het college de betaling van de uitkering op totdat de belanghebbende binnen een door het college gestelde termijn op andere wijze aantoont dat het feitelijke woonadres overeenkomt met het verstrekte adres.

XIV

In artikel VI, onderdeel A, wordt aan artikel 14 een lid toegevoegd, luidende:

• 6. De belanghebbende kan het college verzoeken zijn woning binnen te treden, teneinde het in het eerste lid onder a of b genoemde vast te stellen.

XV

In artikel VII, onderdeel C, komt in artikel 53a, derde lid, de aanhef te luiden:

• 3. Indien niet op een andere wijze kan worden vastgesteld dat de belanghebbende een belanghebbende is als bedoeld in artikel 21, aanhef, en onderdeel a of b, of artikel 22, aanhef en onderdeel a of b, dan door het binnentreden van de woning van de belanghebbende en de belanghebbende geeft hiervoor geen toestemming:.

XVI

In artikel VII, onderdeel C, komt in artikel 53a het vierde lid te luiden:

• 4. Indien de woonsituatie als bedoeld in het tweede lid niet op een andere wijze kan worden vastgesteld dan door het binnentreden van de woning van de belanghebbende en de belanghebbende geeft hiertoe geen toestemming, schort het college de betaling van de bijstand op totdat de belanghebbende binnen een door het college gestelde termijn op andere wijze aantoont dat het feitelijke woonadres overeenkomst met het verstrekte adres.

XVII

In artikel VII, onderdeel C, wordt aan artikel 53a een lid toegevoegd, luidende:

• 7. De belanghebbende kan het college verzoeken zijn woning binnen te treden, teneinde het in het eerste lid onder a, b of c genoemde vast te stellen.

Toelichting

Het inzetten van huisbezoeken als controlemiddel bij mensen waarbij geen vermoeden van fraude bestaat is een zeer vergaand middel waarmee zeer terughoudend zou moeten worden omgegaan. Immers, inbreuk op de persoonlijke levenssfeer van burgers moet proportioneel en subsidiair zijn. Dit amendement regelt dat het verlagen of korten van de uitkering vanwege het weigeren van een huisbezoek als ultimum remedium wordt ingezet. Dit is slechts mogelijk wanneer de gegevens – die nodig zijn om te controleren of de uitkering rechtmatig wordt verstrekt – niet op een andere wijze kunnen worden vastgesteld. Met dit amendement is het nog steeds mogelijk dat een persoon in een eerder stadium zelf verzoekt om een huisbezoek of vrijwillig instemt met het huisbezoek.

Karabulut