31 756
Verslagen van de commissie voor de Verzoekschriften en de Burgerinitiatieven

nr. 44
VERSLAG OVER HET BURGERINITIATIEF BETREFFENDE EEN VERBOD VAN CONSUMENTENVUURWERK

Vastgesteld 9 april 2009

Voorstel

Op 18 februari 2009 is het burgerinitiatief «Meer plezier met minder vuurwerk» aan de Kamer, aangeboden. Dit heeft als voorstel het afsteken van consumentenvuurwerk te verbieden en gemeenten centrale vuurwerkshows te laten organiseren, omdat het aantal slachtoffers door consumentenvuurwerk toeneemt, het luchtverontreiniging en geluidsoverlast veroorzaakt en beperking van bewegingsvrijheid en maatschappelijke kosten ten gevolge heeft.

Overwegingen

• Er staat nog niet vast dat het burgerinitiatief voldoet aan de voorwaarden genoemd in artikel 9a van het reglement van de commissie.

Of aan de voorwaarde dat het burgerinitiatief naam, adres, geboortedatum en handtekening van een of meer natuurlijke personen bevat, is voldaan zal pas blijken na een steekproef van 385 steunbetuigingen. Het betreft hier immers digitale steunbetuigingen die vooralsnog niet op een andere wijze kunnen worden gecontroleerd. Aldus is besloten in de evaluatie van de regeling van het burgerinitiatief (30 140, nr. 14) over digitale steunbetuigingen.

Daarmee staat nu nog niet vast of de ruim 47 000 elektronisch aangeleverde steunbetuigingen voldoen aan de voorwaarde onder a van voornoemd artikel.

• Er is wel voldaan aan de voorwaarde als beschreven onder c van artikel 9a dat een nauwkeurige omschrijving van het voorstel alsmede een nauwkeurige motivering daarvan is ingediend.

• Dit burgerinitiatief voldoet voorts niet aan de voorwaarde genoemd in artikel 132, tweede lid onder c van het Reglement van Orde van de Tweede Kamer, namelijk dat het burgerinitiatief niet een onderwerp kan betreffen waarover korter dan twee jaar voor indiening van het burgerinitiatief door de Kamer een besluit is genomen.

De commissie¹ heeft vastgesteld dat de vaste commissies voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer op 29 januari 2008 overleg hebben gevoerd met de ministers van BZK en van VROM over enkele brieven van de ministers over het afsteken van vuurwerk.

Het verbod op het afsteken van consumentenvuurwerk is tijdens dit overleg door de meeste fracties aan de orde gesteld.

Het kabinet heeft tijdens dit overleg het standpunt ingenomen dat consumentenvuurwerk niet moet worden verboden.

De Kamer heeft impliciet met dit standpunt ingestemd omdat geen moties zijn ingediend waaruit het tegendeel zou kunnen worden afgeleid. Dit kan gelijk worden gesteld aan een besluit, zoals de Kamer eerder heeft bepaald bij de behandeling van het burgerinitiatief van Clean Air Nederland².

Oordeel van de commissie

Het burgerinitiatief voldoet niet aan de door de Kamer gestelde voorwaarde dat het geen onderwerp mag betreffen waarover de Kamer binnen twee jaar voor de indiening van het burgerinitiatief een besluit heeft genomen. Een onderzoek naar de toereikendheid van de overgelegde steunbetuigingen kan achterwege blijven.

Voorstel aan de Kamer

1. Dit burgerinitiatief niet in behandeling te nemen;

2. Dit burgerinitiatief als een brief in handen te stellen van de vaste commissies voor VROM en BZK.

De voorzitter van de commissie,

Remkes

De griffier van de commissie,

De Gier

---

1 Samenstelling:

Leden: Van Gent (GL), Depla (PvdA), Remkes (VVD) voorzitter, Jager (CDA) ondervoorzitter, Dezentjé Hanning-Bluemink (VVD), Kraneveldt-van Veen (PvdA), Luijben (SP), Anker (CU) en Vacature (CDA). Plv. leden: Vacature (GL), Vacature (PvdA), Blok (VVD), Çörüs (CDA), Van Miltenburg (VVD), Vacature (PvdA), Vacature (SP), Vacature (CU), en Blanksma-van den Heuvel (CDA).

2 Kamerstuk 30 335, nr. 47.