31 700 VI
Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Justitie (VI) voor het jaar 2009

nr. 87
BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN JUSTITIE

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 10 december 2008

Tijdens de behandeling van de Justitiebegroting 2009 is door het lid Teeven (VVD) gevraagd een overzicht te geven van het aantal afgegeven toevoegingen van advocaten ten behoeve van rechtsbijstand in vreemdelingen- en asielzaken, in relatie tot het totale aantal toevoegingen. Het gevraagde overzicht van de jaren 2003 tot en met 2007 doe ik u hierbij toekomen.

Tijdens het Algemeen Overleg op 23 oktober 2008 (inzake eigen bijdrage/Algemene ouderdomswet/studiefinanciering in detentie)¹ heb ik u toegezegd te informeren over de wijze waarop ik erin wil voorzien dat de kosten van gesubsidieerde rechtsbijstand in een strafzaak bij veroordeling kunnen worden verhaald op de voldoende draagkrachtige veroordeelde.

Thans kan ik u melden dat ik voornemens ben aansluiting te zoeken bij artikel 49 van het Wetboek van Strafvordering. Dit artikel biedt in beginsel een wettelijke grondslag om de kosten van rechtsbijstand te verhalen. Hierbij is van belang dat uit de jurisprudentie van het Europese Hof voor de Rechten van de Mens blijkt dat terugbetaling van de kosten van rechtsbijstand van een verdachte die wordt veroordeeld, op zichzelf niet onverenigbaar wordt geacht met het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens².

Concrete uitwerking van dit beginsel vergt een Algemene maatregel van bestuur. Wat betreft de inkomenscategorieën overweeg ik aansluiting te zoeken bij de inkomens- en vermogenstoets van de Wet op de rechtsbijstand.

Met betrekking tot de uitvoering van deze maatregel vindt overleg plaats met de Raad voor Rechtsbijstand en het Centraal Justitieel Incassobureau.

De staatssecretaris van Justitie,

N. Albayrak

Overzicht afgegeven toevoegingen asiel en vreemdelingen in relatie tot het totaal aan toevoegingen

Afgegeven toevoegingen 2003–2007

omschrijving	2003	2004	2005	2006	2007
Civiele toevoegingen	154 783	163 027	173 496	209 293	210 513
Ambtshalve straftoevoegingen	70 365	75 100	75 569	75 874	79 249
Reguliere straftoevoegingen	36 024	37 822	40 417	49 015	50 604
totaal toevoegingen excl. vreemdelingen/asiel	261 172	275 949	289 482	334 182	340 366
Vreemdelingenrecht regulier	29 409	24 583	27 185	30 455	26 087
Asielrecht	33 530	23 327	21 219	21 465	16 024
Vreemdelingenbewaring	23 620	23 787	23 179	28 294	23 348
totaal toevoegingen vreemdelingen/asiel	86 559	71 697	71 583	80 214	65 459
totaal toevoegingen	347 731	347 646	361 065	414 396	405 825
% toevoegingen vreemdelingen/asiel t.o.v. totaal	25%	21%	20%	19%	16%

---

1 Handelingen TK, 5 november 2008, 20-1457.

2 EHRM 25 september 1992, Croissant, NJ 1993, 526.