31 568 Staatkundig proces Nederlandse Antillen

Nr. 71 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 18 mei 2010

Op 24 juni 2009 heb ik samen met de minister van Justitie van de Nederlandse Antillen en de staatssecretaris van Justitie de samenwerkingsovereenkomst verbetertraject Bon Futuro ondertekend. Per brief van 18 december 2009 (kamerstuk 31 568, nr. 63) heb ik uw Kamer hier eerder over geïnformeerd en toegezegd om periodiek te blijven informeren. Door middel van deze brief geef ik uitvoering aan deze toezegging.

Het doel van de samenwerking is om te komen tot een duurzaam veilige inrichting, voor gedetineerden én personeel, die voldoet aan de internationale normen. Daarnaast gaat het om het optimaliseren van de veiligheid door het verbeteren van de bejegening van gedetineerden in, en de bedrijfsvoering van Bon Futuro. Op korte termijn wordt er gestreefd naar een hermetisch gesloten ring- en toegangsbeveiliging en het verwijderen van contrabande uit de inrichting.

Inzet Nederlands personeel

Zoals u bekend is, zijn er managers, afdelingshoofden en leden van de Landelijke Bijzondere Bijstand (LBB) van Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) uitgezonden naar Curaçao om ondersteuning te bieden bij de uitvoering van het gezamenlijke plan van aanpak. Oorspronkelijk was het de bedoeling de LBB voor een half jaar in te zetten ter verbetering van de ring- en toegangsbeveiliging en de bezetting van statische posten. Ik heb besloten deze inzet met vier maanden tot 1 oktober 2010 te verlengen om er zeker van te zijn dat de behaalde resultaten geborgd worden en op goede wijze kunnen worden overgedragen aan lokale medewerkers. Daarnaast zal één van de leden van het DJI team worden vervangen door een hoofd bedrijfsvoering, zodat op dit terrein waar veel verbeteringen noodzakelijk zijn, specifieke kennis aanwezig is.

Schoonmaakactie

Een belangrijk onderdeel van het verbetertraject is de «schoonmaakactie». Deze actie is bedoeld om alle ruimtes binnen de inrichting, zoals cellen, maar ook kantoren, recreatieruimtes e.d. te controleren op contrabande zoals wapens, drugs en telefoons. Voor het uitvoeren van deze actie zullen extra mensen vanuit Nederland die gespecialiseerd zijn in dergelijke acties worden ingezet.

Tijdens de schoonmaakactie zullen de cellen worden schoongemaakt, zullen er kleine reparaties worden uitgevoerd en inventaris als matrassen en beddengoed zal worden vervangen.

Voor aanvang van de schoonmaakactie zal een tijdelijke toegangsloge worden geplaatst, totdat de definitieve toegangspoort gereed is. Door middel van de toegangsloge is het mogelijk alle bezoekers en medewerkers te checken op de invoer van contrabande. Tegelijk met de schoonmaakactie zullen nieuwe huisregels van kracht worden. Na afloop van de schoonmaakactie zullen alle cellen geschilderd worden.

Vorderingen binnen en rondom de inrichting

Er is gestart met het opleiden van een Intern Bijstands Team (IBT). Dit IBT zal worden ingezet bij crisissituaties binnen de inrichting en is van groot belang voor de veiligheid van de medewerkers en de gedetineerden. Het IBT zal bestaan uit lokale medewerkers en zal worden opgeleid door DJI.

Er wordt een activiteitenprogramma opgesteld. Inmiddels hebben alle gedetineerden twee keer per week een sportmoment. Momenteel wordt de fitnessruimte opgeknapt, zodat er meer faciliteiten beschikbaar zullen zijn.

In het kader van differentiatie is begonnen met een afdeling voor jong volwassen. Het regime van deze afdeling zal worden aangepast aan de doelgroep. Ook worden de gevangenisbewaarders getraind in de wijze van bejegening van de jongeren. Het ligt in de bedoeling deze afdeling als voorbeeld te laten dienen voor de differentiatie van andere afdelingen.

Daarnaast wordt door het management team gewerkt aan herziening van regelgeving binnen de inrichting, een nieuwe organisatiestructuur en een effectievere inzet van het huidige personeel.

Rondom de inrichting zijn veel zaken verbeterd. Er zijn lichtmasten geplaatst, het buitenterrein is schoongemaakt en geëgaliseerd, de buitenhekken zijn gerepareerd, gaas is vervangen en er is een aanvang gemaakt met de aanleg van een centraal antennesysteem waardoor alle losse, zelfgemaakte antennes kunnen worden verwijderd. Al deze aanpassingen hebben de overzichtelijkheid en daarmee de veiligheid van het terrein sterk verbeterd.

Op het gebied van brandveiligheid zijn diverse zaken veranderd. Er wordt samengewerkt met het lokale brandweerkorps, er is een nieuw ontruimingsplan gemaakt, er zijn blusmiddelen aangeschaft en personeel zal worden opgeleid. Om de brandveiligheid echt te verbeteren, zullen echter nog meer stappen nodig zijn. Deze verbeteringen hebben komende periode dan ook prioriteit.

De strafcellen hebben prioriteit bij de verbeteringen binnen de inrichting. De situatie in deze cellen was zeer zorgelijk. Inmiddels zijn in de strafcellen intercoms geïnstalleerd. De bouwplannen voor de verbouwing van deze cellen zijn in een vergaand stadium. Een ander punt van zorg is de vreemdelingendetentie, ook hier is de verbouwing in volle gang, het dak is vervangen en is er een luchtkooi gemaakt. Bij beide afdelingen zijn dus verbeteringen zichtbaar, maar ze blijven een punt van aandacht.

Ten slotte

Bijna een jaar na de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst zijn er de nodige verbeteringen binnen de inrichting zichtbaar. Hoewel het iedere keer om kleine stappen gaat en het een moeizaam proces is om iedereen mee te krijgen, ben ik van mening dat de situatie binnen Bon Futuro aan het verbeteren is. Het terrein om de inrichting is overzichtelijker, er worden bouwtechnische verbeteringen aangebracht, er zijn stappen genomen om de brandveiligheid te verbeteren en bezoekers en gedetineerden zullen beter worden gecontroleerd. Door de schoonmaakactie zal de hygiëne en de (brand)veiligheid voor medewerkers, gedetineerden en bezoekers verbeteren.

Onlangs is er weer een onderzoek uitgevoerd in opdracht van de Gouverneur van de Nederlandse Antillen ten behoeve van zijn derde rapportage inzake de implementatie en uitvoering van de genomen en te nemen maatregelen naar aanleiding van de rapportage van het CPT uit 2007. Ook de voortgang binnen Bon Futuro zal in deze rapportage aan bod komen. Zodra ik deze rapportage van de Gouverneur heb ontvangen, zal ik u deze doen toekomen. Daarnaast zal ik u in september opnieuw informeren over de voortgang van het verbetertraject.

De staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,

A. Th. B. Bijleveld-Schouten