31 474 XI
Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (XI) voor het jaar 2008 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota)

nr. 5
AMENDEMENT VAN HET LID DUYVENDAK

Ontvangen 2 juli 2008

De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:

De begrotingsstaat wordt als volgt gewijzigd:

I

In artikel 3 Beperken van klimaatverandering en grootschalige luchtverontreiniging worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 1 000 (x € 1 000).

II

In artikel 3 Beperken van klimaatverandering en grootschalige luchtverontreiniging worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verlaagd met € 1 000 (x € 1 000).

Toelichting

Bij de behandeling van de VROM-begroting 2007 heb ik een amendement ingediend om 1 miljoen euro te reserveren voor een «Google Earth»-achtig systeem voor het leveren van actueel en gedetailleerd kaartmateriaal over onder andere wereldwijde ontbossing (30 800 XI, nr. 24). Deze kaarten zijn dringend nodig met het oog op de discussies over het terugdringen van de ontbossing en de afspraken die hierover moeten worden gemaakt op de klimaattop in Kopenhagen (2009). Verder ondersteunen de kaarten het klimaatonderzoek en internationale organisaties (bijv. UNEP, UNDP, FAO). Nederland, met name de universiteit Wageningen (WUR) en het daaraan gelieerde non-profit bedrijf SarVision, beschikt over unieke wetenschappelijke expertise om allerlei soorten satellietbeelden om te zetten in bruikbare kaarten met een internationaal geaccepteerde legenda (bos, grasland etc). Dit product wordt internationaal hoog gewaardeerd. De vraag naar deze kaartproducten is groot, maar het vervaardigen ervan is relatief duur, vanwege de noodzaak van validatie op de grond met vele locale partners.

Mijn amendement heb ik destijds ingetrokken vanwege de volgende toezegging van Staatssecretaris Van Geel op 20 december 2006:

«Het is niet nodig om daarvoor een bedrag op de begroting te reserveren; als het zinvol wordt geacht, vinden wij er wel geld voor. In technische zin ontraad ik dus de aanneming van dit amendement, maar de inhoud neem ik over».

Naar nu blijkt is de gevraagde 1 miljoen euro – ondanks deze toezegging – niet gereserveerd.

Met dit amendement wil ik ervoor zorgen dat alsnog voldoende middelen worden begroot voor het maken van wereldwijde kaarten van met name tropische bossen, volgens de methode van Wageningen, die vóór de klimaattop in 2009 gereed kunnen zijn.

VROM zou op dit moment slechts voornemens zijn aan WUR en NIVR opdracht te verlenen voor een aantal deelaspecten, maar daarbij gaat het om slechts om circa 1,6 ton (vooralsnog eenmalig): zes keer zo weinig als waar het amendement om vroeg (1 miljoen).

Daarnaast stuurt VROM erop aan dat de methode die door SarVision is ontwikkeld op de schaal van Indonesië wordt gedemonstreerd met middelen die het Ministerie van Ontwikkelingssamenwerking hiervoor beschikbaar zou moeten stellen (brief van minister Cramer d.d. 30 juni jl. naar aanleiding van vragen van mij). De Nederlandse ambassade in Indonesië voert hierover momenteel besprekingen met de Indonesische overheid. Onduidelijk is nog of het hier om heel Indonesië (en Maleisië) gaat of slechts delen er van. Zoals gezegd te financieren uit het budget van ontwikkelingssamenwerking.

Risico van deze aanpak is dat de demonstratie mogelijk afhankelijk wordt gemaakt van één specifiek land, in dit geval Indonesië, met alle specifiek Indonesische eisen ten aanzien van de verwachte output vandien. Voor de problematiek van ontbossing is het juist van het grootste belang dat er wereldwijd regelmatig (jaarlijks of vaker, en niet eens in de vijf jaar) vergelijkbare gegevens van tropische bossen beschikbaar komen die breed ingezet kunnen worden: van onderzoek tot en met beleidsvorming. Het Wageningse systeem past naadloos in de systematiek zoals deze door internationale werkgroepen is vastgesteld en levert kaarten volgens erkende (FAO) standaarden. Zonder een proactieve houding van de Nederlandse regering inclusief de benodigde middelen, komen de kaarten er niet.

Dit amendement beoogt alsnog voldoende middelen vrij te maken – in lijn met de toezegging van Van Geel – voor het maken van wereldwijde kaarten van met name tropische bossen, volgens de methode van Wageningen, die voor de klimaattop in 2009 gereed kunnen zijn.

Duyvendak