31 474 IIA
Wijziging van de begrotingsstaat van de Staten-Generaal (IIA) voor het jaar 2008 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota)

nr. 2
MEMORIE VAN TOELICHTING

A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL

Wetsartikel 1

De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2008 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van de Staten-Generaal.

De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).

De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,

G. ter Horst

B. BEGROTINGSTOELICHTING

Inhoud blz.

1. Leeswijzer 3

2. Het beleid 3

2.1 De beleidsartikelen 3

1. Wetgeving en Controle Eerste Kamer 3

3. Wetgeving en controle Tweede Kamer 4

2. Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden Tweede Kamer alsmede leden van het Europees parlement 5

4. Wetgeving en controle Eerste en Tweede kamer 5

2.2 De niet-beleidsartikelen 6

10. Nominaal en onvoorzien 6

1. Leeswijzer

Deze eerste suppletore begroting geeft een geactualiseerd beeld van de uitvoering van de begroting 2008. In de begrotingstoelichting worden de mutaties die groter zijn dan € 0,5 mln. en/of opvallende beleidsmatige mutaties gepresenteerd en toegelicht. In de tabel budgettaire gevolgen van beleid worden alle mutaties, zowel beleidsmatige als technische opgenomen. De stand van de eerste suppletore begroting (Voorjaarsnotastand) wordt opgebouwd door middel van de mutaties vanaf de stand van de ontwerpbegroting 2008.

2. Het beleid

De aansluiting

Door middel van het onderhavige wetsvoorstel wordt voorgesteld de begroting van de verplichtingen/uitgaven en de ontvangsten van de Staten-Generaal (IIA) voor het jaar 2008 te wijzigen (x € 1 000):

	Stand ontwerpbegroting	Mutaties 1e suppletore begroting	Stand 1e suppletore begroting	Mutaties 2009	Mutaties 2010	Mutaties 2011	Mutaties 2012
	(1)	(2)	(3)=(1+2)
Verplichtingen	127 306	6 792	134 098	5 645	5 606	5 599	5 613
Uitgaven	127 306	6 792	134 098	5 645	5 606	5 599	5 613
Ontvangsten	2 452	23	2 475

2.1 De beleidsartikelen

1. Wetgeving en controle Eerste Kamer

Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1000)

1. Wetgeving en controle Eerste Kamer	Stand ontwerpbegroting	Mutaties 1e suppletore begroting	Stand 1e suppletore begroting	Mutaties 2009	Mutaties 2010	Mutaties 2011	Mutaties 2012
	(1)	(2)	(3)=(1+2)
Verplichtingen	9 487	593	10 080	328	293	263	263
Uitgaven:	9 487	593	10 080	328	293	263	263
1 Apparaat	5 648	593	6 241	328	293	263	263
a Bedrijfsvoering Eerste Kamer		258		183	183	183	183
b Representatie Eerste Kamer		219		145	110	80	80
d Inzet diversen		93
e Aanschaffing materieel		23
2 Vergoedingen voorzitter en leden Eerste kamer	3 816		3 816
3 Verenigde vergadering	23		23
Ontvangsten	77	23	100
a Restwaarde materieel		23

1a/b Bedrijfsvoering & representatie Eerste Kamer

Het budget voor de bedrijfsvoering en de representatie van de Eerste Kamer wordt structureel bijgesteld. Hier vallen onder andere kosten voor drukwerk, website, catering, personeelskosten en aanschaffingen met betrekking tot bedrijfsvoering onder.

1c Congres European Senats.

In 2009 is de Eerste Kamer der Staten-Generaal aan de buurt om het jaarlijkse congres te organiseren van de Europese Senaten.

3 Wetgeving en controle Tweede Kamer

Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1000)

3. Wetgeving en controle Tweede Kamer	Stand ontwerpbegroting	Mutaties 1e suppletore begroting	Stand 1e suppletore begroting	Mutaties 2009	Mutaties 2010	Mutaties 2011	Mutaties 2012
	(1)	(2)	(3)=(1+2)
Verplichtingen	84 084	3 083	87 167	2 226	2 255	2 271	2 286
Uitgaven:	84 084	3 083	87 167	2 226	2 256	2 271	2 286
1 Apparaat	60 359	2 483	62 842	1 626	1 655	1 671	1 686
a Communicatie en voorlichting		150		270	335	145	245
b Materieel Tweede Kamer		103		263	228	353	348
c Organisatie Tweede Kamer		657		657	657	657	657
d Overige posten		450		450	450	530	450
e Eindejaarsmarge, inzet diversen		1 137
f Overheveling naar artikel 4.3		– 14		– 14	– 14	– 14	– 14
2 Onderzoeksbudget	1 039		1 039
3 Drukwerk	2 803		2 803
4 Fractiekosten	19 460	600	20 060	600	600	600	600
a Aanpassing fractiekostenbudget		600		600	600	600	600
5 Uitzending leden	423		423
Ontvangsten	2 066		2 066

1c Organisatie Tweede Kamer

De formatie van de Tweede Kamer wordt structureel aangepast. Het betreft hier budget voor: de EU ondersteuning, de formatie van het Bureau Onderzoek en Rijksuitgaven (BOR) en de beveiligingsambtenaar.

4a Fractiekostenbudget

Het budget voor het vergoeden van de fractiekosten wordt aangepast voor de gevolgen van de nieuwe CAO Rijk uit 2007. Bij Najaarsnota 2007 was dit al incidenteel verwerkt, hier betreft het de structurele doorwerking.

2. Uitgaven ten behoeven van leden en oud-leden Tweede kamer alsmede leden van het Europees Parlement

Budgettaire gevolgen van beleid (x 1 000)

2. Uitgaven ten behoeven van leden en oud-leden Tweede kamer alsmede leden van het Europees Parlement	Stand ontwerpbegroting	Mutaties 1e suppletore begroting	Stand 1e suppletore begroting	Mutaties 2009	Mutaties 2010	Mutaties 2011	Mutaties 2012
	(1)	(2)	(3)=(1+2)
Verplichtingen	31 987	100	32 087	100	100	100	100
Uitgaven:	31 987	100	32 087	100	100	100	100
1 Schadeloosstelling	20 259		20 259
2 Pensioenen en wachtgelden	9 527		9 527
3 Schadeloosstelling Europarlementariërs	2 201	100	2 301	100	100	100	100
a Bijstelling budget EP		100		100	100	100	100
Ontvangsten	286		286

4. Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer

Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1 000)

4. Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer	Stand ontwerpbegroting	Mutaties 1e suppletore begroting	Stand 1e suppletore begroting	Mutaties 2009	Mutaties 2010	Mutaties 2011	Mutaties 2012
	(1)	(2)	(3)=(1+2)
Verplichtingen	1 933	14	1 947	14	14	14	14
Uitgaven:	1 933	14	1 947	14	14	14	14
2 Apparaat griffie interparlementaire betrekkingen	472		472	0	0	0	0
3 Interparlementaire betrekkingen	1 461	14	1 475	14	14	14	14
a Schuif vanuit 3.1		14		14	14	14	14
Ontvangsten	23	0	23	0	0	0	0

2.2 Niet-beleidsartikelen

10. Nominaal en onvoorzien

Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1000)

10. Nominaal en onvoorzien	Stand ontwerpbegroting	Mutaties 1e suppletore begroting	Stand 1e suppletore begroting	Mutaties 2009	Mutaties 2010	Mutaties 2011	Mutaties 2012
	(1)	(2)	(3)=(1+2)
Verplichtingen	– 185	3 002	2 817	2 977	2 943	2 951	2 950
Uitgaven	– 185	3 002	2 817	2 977	2 943	2 951	2 950
1 Loonbijstelling	0	3 002	2 817	2 977	2 943	2 951	2 950
a Loonbijstelling tranche 2008		3 002		2 977	2 943	2 951	2 950
2 Prijsbijstelling	0
3 Onvoorzien	0
4 Waardeoverdracht en waardeovername	0
5 Taakstellingen	– 185		– 185
Ontvangsten	0	0	0	0	0	0	0