31 428 Verantwoordingsdebat

Nr. 3 BRIEF VAN HET PRESIDIUM

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 20 april 2011

Het Presidium heeft na een schriftelijke procedure, die eindigde op woensdag 20 april 2011 naar aanleiding van het op 14 april 2011 ontvangen schriftelijk advies van de commissie voor de Rijksuitgaven over de parlementaire behandeling van de verantwoordingsstukken over het jaar 2010 (zie bijlage) besloten om aan de Kamer voor te stellen:

• 1. Het houden van een verantwoordingsdebat met de minister-president en de minister van Financiën over een Verantwoordingsbrief van het kabinet, over het Financieel Jaarverslag van het Rijk en over de rapporten van de Algemene Rekenkamer op donderdag 19 mei 2011.

• 2. Het maken van afspraken met het kabinet over tijdige en openbare beschikbaarheid van de verantwoordingsstukken over 2010: uiterlijk vrijdag 13 mei 2011.

• 3. Een uiterste termijn vaststellen voor de inbreng van commissies voor de jaarverslagen 2010, de rapporten van de Algemene Rekenkamer en de slotwetten: donderdag 26 mei 2011, 12.00 uur.

• 4. Een uiterste termijn vaststellen voor de inbreng van commissies voor de suppletoire begrotingen samenhangend met de Voorjaarsnota: dinsdag 14 juni 2011, 12.00 uur.

Het Presidium stelt u voor hiermee in te stemmen.

De voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal,

Verbeet

De wnd. griffier van de Tweede Kamer der Staten-Generaal,

Bakker

Bijlage

Den Haag, 14 april 2011

Aan de leden en plaatsvervangend leden van het Presidium,

Namens de commissie voor de Rijksuitgaven doe ik u een voorstel toekomen voor de parlementaire behandeling van de verantwoordingsstukken over het jaar 2010 en over de uiterste termijnen voor de inbreng bij de Voorjaarsnota en de suppletoire begrotingen. Dit jaar vindt Verantwoordingsdag plaats op woensdag 18 mei 2011.

Aanbevelingen

De commissie voor de Rijksuitgaven doet de volgende aanbevelingen aan het Presidium.

• 1 Het houden van een verantwoordingsdebat met de minister-president en de minister van Financiën over een Verantwoordingsbrief van het kabinet, over het Financieel Jaarverslag van het Rijk en over de rapporten van de Algemene Rekenkamer op donderdag 19 mei 2011.

• 2 Het maken van afspraken met het kabinet over tijdige en openbare beschikbaarheid van de verantwoordingsstukken over 2010: bij voorkeur vanaf vrijdag 13 mei 2011.

• 3 Een uiterste termijn vaststellen voor de inbreng van commissies voor de jaarverslagen 2010, de rapporten van de Algemene Rekenkamer en de slotwetten: donderdag 26 mei 2011, 12.00 uur.

• 4 Een uiterste termijn vaststellen voor de inbreng van commissies voor de suppletoire begrotingen samenhangend met de Voorjaarsnota: donderdag 9 juni 2011, 12.00 uur.

Toelichting

Aanbeveling 1: Verantwoordingsdebat

De regering biedt de Tweede Kamer op de derde woensdag in mei (18 mei 2011) de volgende stukken aan: het Financieel Jaarverslag van het Rijk, de jaarverslagen 2010 en de algemene Verantwoordingsbrief. De afgelopen jaren is het gebruik dat, mede op advies van de commissie voor de Rijksuitgaven, de dag na Verantwoordingsdag het debat wordt gevoerd met de minister-president en de minister van Financiën, bij voorkeur door de fractievoorzitters, om zodoende het belang van de verantwoording te benadrukken. De commissie voor de Rijksuitgaven zal in een schrijven aan commissievoorzitters verzoeken op die dag geen commissieactiviteiten te plannen.

Aanbeveling 2: tijdige en openbare beschikbaarheid van stukken

Net als voorgaande jaren bepleit de commissie voor de Rijksuitgaven tijdige beschikbaarheid van de stukken opdat het debat over de Verantwoording zo goed mogelijk kan worden voorbereid. Een terugblik op vorig jaar leert het volgende. Verantwoordingsdag vond plaats op 19 mei 2010. Alle Kamerleden konden toen de week daarvoor digitaal beschikken over de stukken, waaronder de Verantwoordingsbrief van de minister-president. Na afloop van de vergadering van de Ministerraad zijn de stukken digitaal via informatiedragers bij de Kamer aangeleverd en door de Griffie digitaal naar de alle leden verspreid.

De rapporten van de Algemene Rekenkamer bij de jaarverslagen zijn vorig jaar de dag voorafgaand aan Verantwoordingsdag, op dinsdag 18 mei 2010, vanaf 11.30 uur beschikbaar gesteld en gelijktijdig openbaar gemaakt.

Aanbevelingen 3 en 4: uiterste termijnen voor de inbreng van commissies

Gebruikelijk is dat de jaarverslagen en rapporten van de Algemene Rekenkamer door de commissies in de weken volgend op Verantwoordingsdag worden behandeld. Om de behandeling te faciliteren stelt het Presidium een gelijke uiterste termijn vast voor de inbreng van verslagen van de slotwetten en voor feitelijke vragen over de jaarverslagen en de rapporten van de Algemene Rekenkamer.

Ook voor de Voorjaarsnota en de suppletoire begrotingen, die de regering voor 1 juni van enig jaar bij de Kamer dient te bezorgen, wordt het Presidium, zoals gebruikelijk, geadviseerd om gelijke uiterste termijn te stellen voor de inbreng vast te stellen. Daarmee wordt bevorderd dat de behandeling van die stukken voor het zomerreces kan worden afgerond.

De voorzitter van de commissie voor de Rijksuitgaven,

Van Gerven

De griffier van de commissie voor de Rijksuitgaven,

Groen