Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 12 maart 2013
Ter voldoening aan artikel 1.7a, tweede lid, onderdeel d, tweede volzin, van de Wet
op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek (WHW), bied ik u, mede namens
de minister van Economische zaken, hierbij aan het ontwerpbesluit houdende bepalingen
voor een experiment met het oog op verbetering van de kwaliteit en de doelmatigheid
van het hoger onderwijs door uitbreiding van de bevoegdheid tot het uitbrengen van
een bindend studieadvies (Besluit experiment uitbreiding bindend studieadvies).1
Op grond van de aangehaalde bepaling, geschiedt de voordracht van het ontwerpbesluit
aan de Koningin ter verkrijging van het advies van de Afdeling advisering van de Raad
van State niet eerder dan vier weken nadat het ontwerpbesluit aan beide Kamers der
Staten-Generaal is overgelegd.
Met het besluit kunnen instellingen de komende zes jaar experimenteren met het afgeven
van bindende studieadviezen (BSA’s) nadat de student de propedeuse heeft behaald (studieadviezen
met een gehele of gedeeltelijke afwijzing voor de bacheloropleiding of het laten vervallen
van tentamens). Tevens wordt het mogelijk een student die geen tentamens aflegt eerder
in het eerste inschrijfjaar af te wijzen voor de opleiding. Dat kan nu pas aan het
einde van het eerste jaar.
De maatregel is aangekondigd in de Strategische Agenda Hoger Onderwijs, Onderzoek
en Wetenschap «Kwaliteit in verscheidenheid». Instellingen hebben om het middel gevraagd
om aan de prestatieafspraken te kunnen voldoen.
Doel van het experiment is het studiesucces te verhogen. Deelnemende instellingen
moeten zorg dragen voor voorzieningen die de student prikkelen om harder te studeren,
zoals aanpassing van de onderwijsintensiteit en intensievere studiebegeleiding. Het
experiment kan geheel of gedeeltelijk worden stopgezet als blijkt dat het experiment
tot gevolg heeft dat de toegankelijkheid van een of meer opleidingen wordt bedreigd
of dat een instelling niet voldoet aan de in het besluit opgenomen verplichtingen.
Na vijf jaar zal het experiment worden geëvalueerd. Indien het experimentele BSA effectief
blijkt te zijn, zal te zijner tijd een wetswijziging van de WHW worden voorbereid.
Eenzelfde brief heb ik heden gezonden aan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal.
De minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
M. Bussemaker