Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 25 juni 2012
Hierbij bied ik u het onderzoeksrapport «Examencommissies & Ervaringscertificaten»
van de Inspectie van het Onderwijs aan1.
De centrale vraag van het onderzoek luidde: «Nemen examencommissies in het mbo en
hbo op verantwoorde wijze beslissingen over vrijstellingen, maatwerktrajecten en diplomering
als een kandidaat een ervaringscertificaat wil verzilveren?»
Het huidige rapport is een vervolg op twee eerdere inspectierapporten uit 2009, te
weten «Kwaliteit evc-procedures in het mbo» en «Competent erkend? Over de kwaliteit
van evc in het Hoger Onderwijs». De belangrijkste conclusie in beide rapporten uit
2009 was dat er veel verbeterd kon en moest worden aan de kwaliteit van de uitvoeringspraktijk
van evc.
Naar aanleiding van die eerdere inspectieonderzoeken, heeft de overheid eind 2009
de regie genomen op de borging van de kwaliteit van evc. Regelgeving is aangescherpt
en een Actieplan Kwaliteit EVC met een breed scala aan ondersteunende activiteiten
en trainingen is in opdracht van de overheid uitgevoerd door het Kenniscentrum EVC.
Uit het recente inspectierapport betreffende ervaringscertificaten uit 2010–2011 blijkt
dat op een aantal onderdelen verbeteringen zijn gerealiseerd in vergelijking tot de
rapporten uit 2009. Maar de kwaliteit van het overgrote deel van de ervaringscertificaten
is nog steeds onvoldoende. Dat is zorgwekkend, de kwaliteit van evc en de afgegeven
ervaringscertificaten dient onomstreden te zijn. Tekortkomingen leveren risico’s op
voor het verlenen van vrijstellingen door examencommissies in het mbo en hbo.
De bevindingen van de inspectie maken een brede, diepgaande analyse noodzakelijk van
het functioneren van de evc-markt, het toezicht op de kwaliteit van evc en de besluitvorming
over vrijstellingen. Bezien zal worden welke aanvullende maatregelen mogelijk zijn
die afdoende waarborgen bieden voor het realiseren van onomstreden kwaliteit. Naar
aanleiding van die nadere analyse zal ik u na de zomer de beleidsreactie op het inspectieonderzoek
aanbieden.
De staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, H. Zijlstra