31 288 Hoger Onderwijs-, Onderzoek- en Wetenschapsbeleid

Nr. 147 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAP

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 25 januari 2011

Op 3 november jl. heb ik een debat met uw Kamer gevoerd over de bestuurdersbeloningen in het hoger onderwijs. In deze brief ga ik in op de in het debat gedane toezegging en de moties TK 31 288, nrs. 124 en 31 288, nrs. 127.

Rapport ECORYS topinkomens

Conform mijn toezegging in het debat treft u hierbij aan het rapport «sectorgerelateerde maxima topinkomens onderwijs» d.d. 18 augustus 2009 van ECORYS¹. Eerder heeft minister Van Bijsterveldt (als toenmalig staatssecretaris) aangegeven dat voor sommige onderwijssectoren mogelijk een láger beloningsmaximum voor bestuurders gaat gelden dan het wettelijk maximum uit de «Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector» (WNT). Bij de bepaling van dit lagere maximum wordt onder meer aansluiting gezocht bij het loongebouw van de sector. Het onderzoeksrapport van ECORYS geeft inzicht in het loongebouw van de verschillende onderwijssectoren en levert in die zin een bijdrage aan de beleidsvoorbereiding binnen OCW, met name aan de uitwerking van de sectorale beloningsmaxima voor de onderwijssectoren. Begin volgend jaar zullen de minister en ik hierover in gesprek gaan met de sectororganisaties in het veld.

Het rapport laat ook zien dat in sommige gevallen de bestuurdersbeloningen hoger liggen dan uit de eigen sectorale beloningscode zou volgen. De oorzaak daarvan is mede gelegen in het feit dat de criteria uit de beloningscode niet altijd eenduidig zijn en daardoor op verschillende wijze kunnen worden geïnterpreteerd. Mijns inziens onderstreept dit het belang van wetgeving voor de maximering van de beloning van bestuurders in het onderwijs.

Brief onderwijssectoren

In motie TK 31 288, nr. 124 verzoekt de Kamer de regering om zich in te spannen om alle bestuurders in het onderwijs op de nullijn te stellen.

Op 14 januari 2011 hebben de minister en ik een brief aan de onderwijsinstellingen in het HO en BVE verstuurd. Hierin is aangegeven dat een stijging van de bestuurdersbeloning niet uit de pas mag lopen met de salarisstijging van het personeel van de sector. Ten aanzien van bestuurders die op dit moment al meer verdienen dan het toekomstig wettelijk maximum, gebaseerd op 130% van het ministersalaris, gaan we nog een stuk verder. Betalingen als gevolg van een stijging bóven dit bedrag, zullen worden aangemerkt als ondoelmatig. In die gevallen zal een terugvorderingsprocedure bij de onderwijsinstelling worden gestart. Herbenoemingen zullen hierbij op dezelfde wijze worden beoordeeld als nieuwe benoemingen.

U treft de brief aan de onderwijssectoren hierbij als bijlage aan¹.

Indienen wetsvoorstel normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector

In motie TK 31 288, nr. 127 verzoekt de Kamer de regering op korte termijn met een voorstel te komen voor een wettelijk maximumsalaris in het onderwijs. Ik kan u hierbij melden dat het wetsvoorstel «normering bezoldiging topfunctionarissen in de publieke en semipublieke sector» door de minister van BZK inmiddels naar de Kamer is gestuurd.

De staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,

H. Zijlstra

---

1 Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt van de Tweede Kamer der Staten-Generaal.