31 200 VII
Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2008

nr. 77
BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 3 september 2008

Hierbij zend ik u het rapport van Group of States against Corruption (GRECO) over de evaluatie van de transparantie van partijfinanciering in Nederland.¹

In 2003 heeft de Raad van Europa aanbevelingen opgesteld over de financiering van politieke partijen (Recommendation Rec(2003)4 on Common Rules against Corruption in the Funding of Political Parties and Electoral Campaigns). In de aanbevelingen van de Raad (zie bijlage)¹ wordt aan GRECO opgedragen om de naleving van de aanbevelingen door de lidstaten te monitoren.

Op 13 juni jl. heeft GRECO het rapport vastgesteld van een onderzoekscommissie die de partijfinanciering in Nederland heeft onderzocht op transparantie, toezicht en sancties (Transparancy of Party Funding). Dit rapport treft u hierbij aan.

Het rapport is kritisch over de situatie Nederland. Het huidige wettelijke stelsel over de financiering van politieke partijen is niet in overeenstemming met de aanbevelingen van de raad. Deze kritiek wordt door het kabinet onderschreven. De huidige regelgeving over giften aan politieke partijen is uiterst summier en nauwelijks effectief (artikel 18 Wet subsidiëring politieke partijen).

GRECO heeft bij de rapportage ook het ontwerp wetsvoorstel Financiering politieke partijen betrokken. GRECO verwelkomt het komende wetsvoorstel als een eerste en betekenisvolle stap in de goede richting. Met het wetsvoorstel zal in zeer hoge mate tegemoet worden gekomen aan de aanbevelingen. GRECO adviseert om het wetsvoorstel in te voeren. Het rapport kan dan ook worden gezien als een ondersteuning van de kabinetsvoornemens.

GRECO doet dertien aanbevelingen over het aanbrengen van verbeteringen in de partijfinanciering wat betreft transparantie, toezicht en sancties. Deze aanbevelingen zijn betrokken bij de aanpassing van het ontwerp wetsvoorstel.

Het ontwerp wetsvoorstel zal nu voor advies aan de Kiesraad worden gezonden. Het voornemen is om vervolgens na behandeling in de ministerraad het wetsvoorstel aan uw Kamer te zenden. Ik stel dan ook voor om de aanbevelingen van GRECO te betrekken bij de behandeling van het wetsvoorstel.

De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,

G. ter Horst

---

1 Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.