30 850
Verantwoording en toezicht rechtspersonen met een wettelijke taak, deel 5

nr. 36
BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 17 maart 2010

In de bestuurlijke reactie op het rapport «Verantwoording en toezicht bij rechtspersonen met een wettelijke taak, deel 5 Terugblik 2009» is aan uw Kamer de toezegging gedaan om evenals in 2009 u te informeren over de voortgang inzake zelfstandige bestuursorganen die (nog) niet onder de werking van de Kaderwet ZBO zullen worden gebracht¹.

Het bijgaande overzicht biedt informatie over de stand van zaken van deze zelfstandige bestuursorganen per 1 januari 2010. Daarnaast is ter vergelijking in het overzicht een verkorte weergave opgenomen van de voornemens per 1 januari 2008. Beide Kamers der Staten-Generaal zijn, conform artikel 42 van de Kaderwet zelfstandige bestuursorganen, begin 2008 geïnformeerd over deze voornemens door de bewindslieden die het aangaan.

De staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,

A. Th. B. Bijleveld-Schouten

BIJLAGE

Stand van zaken van ZBO’s welke in verband met heroverweging of eindigheid van de ZBO-taak (nog) niet onder Kaderwet ZBO zijn gebracht¹

Naam ZBO	Voornemen (peildatum 1 januari 2008)^2	Stand van zaken (peildatum 1 januari 2010)
Algemene Zaken
Geen zbo’s	–	–
Buitenlandse Zaken
Geen zbo’s	–	–
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Stichting Administratie Indonesische Pensioenen (SAIP)	eindige taak (afbouw)	Afbouw door afname uitkeringsgerechtigden. Demografie bepaalt opheffingsmoment.
Kiesraad	heroverweging zbo-status	In 2011 wordt een voorstel aan de Tweede Kamer verstuurd.
Defensie
Stichting Ziektekostenverzekering Krijgsmacht (SZVK)	beëindiging zbo-status vóór 2010	Over de beëindiging van de zbo-status is vóór 1 januari 2010 overeenstemming bereikt met de centrales van overheidspersoneel. De formalisering daarvan geschiedt in 2010.
Economische Zaken
EnerQ (zbo-deel Tennet)	beëindiging zbo-taak per 1 januari 2010	De zbo-taak is per 1 januari 2009 beëindigd
Financiën
Stichting Afwikkeling Marorgelden Overheid (SAMO)	overheidstaak is minimaal en eindig	Ongewijzigd
Stichting Joods Humanitair Fonds (SJHF)	overheidstaak is minimaal en eindig	Ongewijzigd
Justitie
College van Toezicht op de Kansspelen (CvTK)	heroverweging: nieuwe wet op de kansspelen in voorbereiding	Wetsvoorstel Op 16-12-2009 aangeboden aan Tweede Kamer (TK 2009/10, 32 264, nrs. 1–3).
Jeugd en Gezin
Stichting Nidos	evaluatie en mogelijke heroverweging	Is afhankelijk van uitkomsten evaluatie Wet op de jeugdzorg
Landbouw, Natuurbeheer en Voedselkwaliteit
Fonds MKZ-AI	eindig of in opheffing	Opheffing vindt begin 2010 plaats
Herinrichtingcommissie Oost-Groningen en de Gronings-Drentse Veenkoloniën	eindig of in opheffing	Wet wordt in 2010 ingetrokken op een bij Koninklijk Besluit te bepalen tijdstip.
Kamer voor de Binnenvisserij	opheffingstraject gaande (zie TK II, 2007–2008, 29 664 en 29 675, nr. 13)	Opheffingstraject gaande. Indiening wetsvoorstel voorzien in 2010
Reconstructiecommissie Midden-Delfland	eindig of in opheffing	Wet wordt in 2010 ingetrokken op een bij Koninklijk Besluit te bepalen tijdstip
Ministerie van Onderwijs, Cultuur, en Wetenschap
Informatie Beheer Groep (IBG)	heroverweging/herstructurering	Is per 1 januari 2010 opgeheven; taken zijn samengevoegd met CFI in nieuwe batenlastendienst Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO)
Landelijke Geschillencommissie Weer samen naar school	heroverweging/herstructurering	Wordt gelet op de aard van de organisatie – een in de onderwijswetgeving geregelde instelling – niet onder de werking van de Kaderwet zbo’s gebracht
Regionale Verwijzingscommissies VO (RVC’s, cluster)	heroverweging/herstructurering	Wordt gelet op de aard van de organisatie – een in de onderwijswetgeving geregelde instelling – niet onder de werking van de Kaderwet zbo’s gebracht
Staatsexamencommissie VO	heroverweging/herstructurering	Per 1-10-2009 opgegaan in het college voor examens (Cve).
Staatsexamencommissie NT-2	heroverweging/herstructurering	Per 1-10-2009 opgegaan in het college voor examens (Cve).
Ontwikkelingssamenwerking
Stichting Nationale Commissie Internationale Samenwerking en Duurzame Ontwikkeling (NCDO)	subsidieverlening wordt onder volledige ministeriële verantwoordelijkheid voortgezet	Wordt doorgevoerd per 1 januari 2011, na afloop huidige subsidiekader
Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Geen ZBO’s in heroverweging of met een eindige zbo-taak	–	–
Verkeer en Waterstaat
Commissie examens Scheepswerktuigkundigen	zal als zbo worden opgeheven	In 2011 wordt een voorstel aan de Tweede Kamer gestuurd.
Commissie Stuurliedenexamens	zal als zbo worden opgeheven	In 2011 wordt een voorstel aan de Tweede Kamer gestuurd.
Commissie van advies inzake vervoer gevaarlijke stoffen door de lucht	zal als zbo worden opgeheven	Zal in 2011 worden afgerond.
Commissies van beroep Loodsexamens	zullen als zbo worden opgeheven	In 2010 wordt een voorstel aan de Tweede Kamer gestuurd.
Commissie van beroep WRM	zal als zbo worden opgeheven	In 2010 wordt een voorstel aan de Tweede Kamer gestuurd.
Commissie Zeevisvaartexamens	zal als zbo worden opgeheven	In 2011 wordt een voorstel aan de Tweede Kamer gestuurd.
Examencommissies Loodsen	zullen als zbo worden opgeheven	In 2010 wordt een voorstel aan de Tweede Kamer gestuurd.
Examencommissies luchtvaart	zullen als zbo worden opgeheven	Zal in 2011 worden afgerond.
Hiswa Vereniging	zal als zbo worden opgeheven	Wordt in 2010 beëindigd.
Landelijke Examencommissie verkeersinformatie en -aanwijzingen	zal als zbo worden opgeheven	In 2011 wordt een voorstel aan de Tweede Kamer gestuurd.
Regionale Examencommissies verkeersinformatie en -aanwijzingen	zal als zbo worden opgeheven	In 2011 wordt een voorstel aan de Tweede Kamer gestuurd.
Verkeer en Waterstaat
Stichting Examenbureau Beroepsvervoer (SEB)	zal als zbo worden opgeheven	Wordt in 2010 afgerond.
Stichting Inschrijving Eigen Vervoer (SIEV)	zal als zbo worden opgeheven	Zbo-status is vervallen met inwerkingtreding Wet wegvervoer goederen.
Stichting Scheepsafvalstoffen en Vaardocumenten Binnenvaart (SAB)	zal als zbo worden opgeheven	Zbo-status is opgeheven per 1 januari 2008 (Stcrt. 2007, 246).
Volksgezondheid, Welzijn en Sport
Centraal Administratiekantoor Bijzondere Ziektekosten (CAK-BZ)	niet onder Kaderwet i.v.m. herstructurering	Er wordt een wetsvoorstel voorbereid waarin het CAK wordt ingesteld als een publiekrechtelijk zelfstandig bestuursorgaan met eigen rechtspersoonlijkheid. Dit wetsvoorstel zal naar verwachting eind 2010 worden ingediend bij de Tweede Kamer. Het streven is dat wetsvoorstel in 2012 in werking te laten treden. De Kaderwet zal op het publiekrechtelijk zbo CAK van toepassing zijn.
Centrum Indicatiestelling Zorg (CIZ)	niet onder Kaderwet i.v.m. herstructurering	Het voornemen bestaat het CIZ van een stevige en wettelijke publieke verankering te voorzien. Na besluitvorming over de uitvoering van de AWBZ door verzekeraars voor eigen verzekerden vindt hierover verdere besluitvorming plaats.
College Bouw Zorginstellingen (CBZ)	niet onder Kaderwet i.v.m. afbouw	Het CBZ is m.i.v. 1 januari 2010 uitsluitend nog belast met de juridische afwikkeling van besluiten die vóór 1 januari 2010 zijn genomen.
College Sanering Ziekenhuisvoorzieningen (CSZ)	niet onder Kaderwet i.v.m. herstructurering	Wordt vooralsnog niet afgebouwd, mogelijkerwijs t.z.t. toch onder de Kaderwet
Commissie Algemene Oorlogsongevallenregeling Indonesië (CAOR)	niet onder Kaderwet i.v.m. afbouw	Afbouw door afname uitkeringsgerechtigden; uitvoering door SAIP (zbo onder BZK), welke evenmin onder de Kaderwet valt i.v.m. afbouw; demografie bepaalt opheffingsmoment
Pensioen- en Uitkeringsraad (PUR)	niet onder Kaderwet i.v.m. afbouw	Begin 2010 wordt een wetsvoorstel ingediend bij de Tweede Kamer waarin de uitvoering van de wetten voor verzetsdeelnemers en oorlogsgetroffenen wordt overgedragen naar de SVB. De besluitvorming over de «eerste aanvragen» blijft bij de PUR. In het wetsvoorstel wordt de Kaderwet op de PUR van toepassing verklaard. Beoogd wordt het wetsvoorstel op 1 januari 2011 in werking te laten treden.
Volksgezondheid, Welzijn en Sport
Stichting Argonaut	niet onder Kaderwet i.v.m. herstructurering	Ongewijzigd
Stichting Het Gebaar	niet onder Kaderwet i.v.m. afbouw	Dit zelfstandig bestuursorgaan is beëindigd.
Stichting Fonds Patiënten Gehandicapten en Ouderen (Fonds PGO)	niet onder Kaderwet i.v.m. herstructurering	Dit zelfstandig bestuursorgaan is beëindigd.
Stichting Koppeling	niet onder Kaderwet i.v.m. afbouw	De wettelijke taak van Stichting Koppeling is beëindigd. De Stichting is momenteel in liquidatie.
Stichting Opleiding Maatschappij en Gezondheid	niet onder Kaderwet i.v.m. afbouw	Dit zelfstandig bestuursorgaan is beëindigd.
Stichting Rechtsherstel Sinti en Roma	niet onder Kaderwet i.v.m. afbouw	Is per 1-1-2010 omgezet in de Stichting afwikkeling RSR. Het voornemen is om die stichting per 1-1-2013 op te heffen.
Stichting Uitvoering Omslagregelingen WTZ (SUO)	niet onder Kaderwet i.v.m. afbouw	De zbo-taak van de SUO, inhoudende de afwikkeling van de WTZ, is per 1 januari 2009 vervallen. De SUO voert thans nog de wachtgeldregeling uit voor het voormalige eigen personeel.
Zorgkantoren Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ)	niet onder Kaderwet i.v.m. herstructurering	Ongewijzigd
Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieu
Geen ZBO’s in heroverweging of met een eindige zbo-taak	–	–
Wonen, Wijken en Integratie
Waarborgfonds Eigen Woningen (WEW)	heroverweging	Kabinetsreactie op onderzoek naar de betekenis en vormgeving van het instrument Nationale Hypotheek Garantie moet nog volgen. Het wacht op een nieuw onderzoek naar aanleiding van de tijdelijke verhoging NHG-kostengrens (een van de crisismaatregelen). In dit nieuwe onderzoek naar de effectiviteit van het instrument wordt ook expliciet de institutionele vormgeving van het WEW meegenomen.

¹ Deze tabel is opgesteld conform de toezegging van de minister van BZK in reactie op het rapport van de Algemene Rekenkamer «Verantwoording en toezicht bij rechtspersonen met een wettelijke taak, deel 5. Terugblik 2009» (TK 2009–2010, 30 850, nr. 32, Hoofdstuk 9 Reactie ministers en nawoord Algemene Rekenkamer, pagina 33).

² Ontleend aan Bijlage 1 bij de brief van de minister van BZK aan de Tweede Kamer betreffende Overzicht zelfstandige bestuursorganen (TK 2007–2008, 25 268, nr. 63).

---

1 TK 2009–2010, 30 850, nrs. 31–32, pagina 33.