30 673
Wijziging van de Wet sociale werkvoorziening in verband met een betere realisering van de met die wet beoogde doelen

nr. 30
BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEID

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 7 juli 2008

Hierbij wil ik uw Kamer informeren over de uitvoering van twee moties aangaande de bonussystematiek begeleid werken en het wachtlijstbeheer door gemeenten, welke zijn ingediend tijdens de behandeling in de Tweede Kamer van het voorstel tot wijziging van de Wet sociale werkvoorziening (Wsw) op 6 november 2007. Tevens wil ik uw Kamer op de hoogte stellen van de wijze waarop ik invulling heb gegeven aan een toezegging die door mijn voorganger schriftelijk aan uw Kamer is gedaan met betrekking tot informatieverstrekking aan gemeenten en sw-bedrijven over staatssteun, aanbesteden en het voeren van een gescheiden boekhouding daar waar sw-bedrijven naast de Wsw ook andere (re-integratie)activiteiten uitvoeren.

Moties

De leden Spies (CDA) en Ortega-Martijn (CU) hebben de regering, bij op 1 november 2007 ingediende en 6 november aangenomen motie (II, 2007/08, 30 673, nr. 26), verzocht om nadere voorwaarden te verbinden aan het uitkeren van de bonus aan gemeenten voor gerealiseerde begeleid werkenplekken, waarvoor in totaal € 18 mln. extra is gereserveerd:

• Gemeenten die een bonus ontvangen voor een gerealiseerde begeleid werkenplek moeten deze inzetten ten behoeve van de Wsw.

• Randvoorwaarden moeten worden geformuleerd waaraan dient te zijn voldaan wil er tot uitkering van de bonus worden overgegaan, waaronder de voorwaarde dat bedoelde bonus pas wordt uitgekeerd nadat er minimaal zes maanden begeleid is gewerkt.

• Geld dat eventueel overblijft van de € 18 mln. na uitkering van de bonussen aan gemeenten dient ingezet te worden ten behoeve van de Wsw.

Daarnaast hebben de leden Ortega-Martijn (CU), Spies (CDA) en Heerts (PvdA) de regering, bij op 1 november 2007 ingediende en op 6 november aangenomen motie (II, 2007/08, 30 673, nr. 27), verzocht om in overleg te treden met gemeenten om te bepalen hoe Wsw-geïndiceerden op de wachtlijst actief geïnformeerd kunnen worden over de positie op de wachtlijst en het wachtlijstbeheer.

Tijdens het Bestuurlijk Overleg van 31 januari 2008 heb ik met de VNG afgesproken dat gemeenten de bonus, die vanaf 2008 elk najaar wordt uitgekeerd voor gerealiseerde begeleid werkenplekken, in zullen zetten ten behoeve van de Wsw. Tevens heeft de VNG mij toegezegd dat gemeenten mensen op de wachtlijst actief zullen informeren over de plaats die zij op de wachtlijst innemen. Hierbij kan gebruik worden gemaakt van de handreiking over wachtlijstbeheer die VNG en Cedris in opdracht van het ministerie hebben ontwikkeld en die onder meer op de relevante websites is gepubliceerd. Tot slot heb ik tijdens voornoemd Bestuurlijk Overleg toegezegd dat als – na uitkering van de bonussen – budget over is van de hiervoor beschikbare € 18 mln. de resterende middelen uitgekeerd zullen worden ten behoeve van de Wsw.

Bij de uitkering van de bonussen voor gerealiseerde begeleid werkenplekken zal in de daartoe strekkende beschikking aan gemeenten de afspraak worden opgenomen die ik met de VNG heb gemaakt omtrent de besteding van de eventueel resterende middelen. Daarnaast is in de «Regeling uitvoering sociale werkvoorziening en begeleid werken» de randvoorwaarde opgenomen dat een bonus slechts wordt uitgekeerd indien minimaal zes maanden begeleid is gewerkt. Ten slotte zal met betrekking tot het wachtlijstbeheer de Inspectie Werk en Inkomen in het kader van de implementatiemonitor aandacht besteden aan de wijze waarop gemeenten hier invulling aan geven.

Ik ga er vanuit dat ik hiermee uitvoering heb gegeven aan beide moties.

Toezegging

Tot slot wil ik u informeren over de afhandeling van de toezegging van de voormalig staatssecretaris, gedaan bij brief aan uw Kamer van 24 oktober 2006 (II, 2006/07, 29 817, nr. 27), om in het kader van de implementatie van de modernisering van de Wsw gemeenten en sw-bedrijven nader te informeren over staatssteun, aanbesteden en het voeren van een gescheiden boekhouding daar waar sw-bedrijven naast de Wsw ook andere (re-integratie)activiteiten uitvoeren.

In april 2008 heb ik met het publiceren van de handreiking «Sociale werkvoorziening en regelgeving op het terrein van overheidssteun, aanbesteden, gescheiden boekhouding en BTW» op zowel het gemeenteloket als op de website www.aanhetwerkmetdewsw.nl, deze toezegging gestand gedaan. Op verzoek van de uitvoering zelf is tevens nadere informatie verstrekt over het onderwerp BTW. De handreiking is onder meer afgestemd met de VNG en Cedris, brancheorganisatie van sw-bedrijven.

De staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

A. Aboutaleb