30 657
Regels strekkende tot het opleggen van een tijdelijk huisverbod aan personen van wie een ernstige dreiging van huiselijk geweld uitgaat (Wet tijdelijk huisverbod)

nr. 8
NOTA VAN WIJZIGING

Ontvangen 12 september 2007

Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:

In artikel 2, eerste lid, wordt de zinsnede «Bij algemene maatregel van bestuur» vervangen door: Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur.

Toelichting

In de nota van wijziging, waarbij ook mijn ambtgenoot van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties betrokken is, wordt voorgesteld om te voorzien in de mogelijkheid van subdelegatie. Op deze wijze kan, op basis van het in de algemene maatregel van bestuur neergelegde kader, bij ministeriële regeling een risicotaxatie-instrument huiselijk geweld worden vastgesteld. Het gaat dan om een formulier dat ter plaatste wordt ingevuld en op basis waarvan de burgemeester, of ingeval mandaat is verleend, de hulpofficier van justitie, kan beoordelen of de feiten en omstandigheden aanleiding geven tot het opleggen van een huisverbod. De feiten en omstandigheden die daarin worden opgenomen, zijn dermate concreet van aard, dat opneming in een ministeriële regeling voor de hand ligt.

In de algemene maatregel van bestuur zal worden vastgelegd dat de feiten en omstandigheden die worden overwogen, betrekking hebben op een aantal categoriëen, waarbij wordt gedacht aan de persoon ten aanzien van wie wordt overwogen om een huisverbod op te leggen (a), het verloop van het incident (b) en de achtergronden van het gezin (c).

In de ministeriële regeling kunnen deze categorieën vervolgens, door opneming in het risicotaxatie-instrument, nader worden geconcretiseerd. De basis voor de ministeriële regeling is het riscotaxatie-instrument dat in voorbereiding is en dat als afwegingsmodel dient. Bij de feiten en omstandigheden die de persoon betreffen (a) kan bijvoorbeeld worden gedacht aan antecedenten van de betrokkene, aangiften en meldingen die betrekking hebben op huiselijk geweld (politiegegevens), de mate waarin de betrokkene aanspreekbaar is en riskante gewoonten van de betrokkene, zoals alcohol of drugs. Ten aanzien van het verloop van het incident (b) wordt gedacht aan de aanwezigheid van kinderen in de woning, beschadiging van goederen, intimiderend gedrag en bijvoorbeeld de constatering dat er een wapen in de woning aanwezig is. Tot slot kan bij feiten en omstandigheden die de achtergrond van het gezin betreffen (c) worden gedacht aan spanning door werkgerelateerde of financiële problemen.

Met behulp van het risicotaxatie-instrument zal ten aanzien van ieder van de genoemde categorieën een inschatting kunnen worden gemaakt van het risico, dat wil zeggen het gevaar of ernstig vermoeden van gevaar voor de veiligheid van één of meer personen die met de persoon ten aanzien van wie een huisverbod wordt overwogen, in de woning wonen of anders dan incidenteel verblijven. Het risicotaxatie-instrument wordt thans nog getest in de pilots huisverbod, waarvan de resultaten eind 2007 bekend zullen zijn. De resultaten van de pilots zullen bij de uiteindelijke vaststelling van het risicotaxatie-instrument worden betrokken.

De minister van Justitie,

E. M. H. Hirsch-Ballin