nr. 4
MEMORIE VAN TOELICHTING
A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
Wetsartikelen 1
De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting, worden
op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk
bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel
strekt ertoe om voor het jaar 2005 wijzigingen aan te brengen in de departementale
begrotingsstaat van Koninkrijksrelatie (IV).
De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel
B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).
De Minister voor Bestuurlijke Vernieuwing en Koninkrijksrelaties,
A. Pechtold
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
J. W. Remkes
B. BEGROTINGSTOELICHTING
Onderstaand worden de belangrijkste verschillen tussen de realisatie 2005
en de stand 2e suppletore begroting 2005 toegelicht.
Beleidsartikel 1. Waarborgfunctie
Uitgaven
De overschrijding wordt in hoofdzaak verklaard doordat het Ministerie
van Defensie schadeloos is gesteld voor niet ontvangen kustwachtbijdragen
van Aruba in achterliggende jaren. Naar aanleiding van een verzoek daartoe
is een bedrag van € 3,7 miljoen overgemaakt. In de administratie
van Koninkrijksrelaties is dit bedrag toegevoegd aan de vordering uit hoofde
van niet ontvangen kustwachtbijdragen voor de jaren 2001 en 2002. Het totaal
van de vorderingen zal worden verrekend met de verwachte verkoopopbrengst
van de deelnemingen in het Plant hotel. Daarnaast zijn er tegenvallende uitgaven
als gevolg van een hogere kustwachtbijdrage (c.a. € 2 mln.).
Ontvangsten
Aruba heeft de bijdrage Kustwacht niet overgemaakt. Onder andere hierdoor
vallen de ontvangsten € 1,4 miljoen lager uit. Deze bijdrage is
in februari 2006 voldaan.
Beleidsartikel 2. Bevorderen autonomie Koninkrijksrelaties
Uitgaven
Er is vertraging ontstaan in de uitvoering van de tweede spoor van het
Plan Veiligheid Nederlandse Antillen (PVNA). Deze vertraging is het gevolg
van het besluitvormingstraject (€ 1,8 mln.). Daarnaast leidden de
perikelen bij de AMFO tot opschorting van de stortingsbijdrage voor het derde
en vierde kwartaal. De onderbesteding die hierdoor ontstond, is gebruikt om
urgente projecten te financieren op het vlak van het onderhoud van historische
monumenten en van schoolgebouwen. In sommige gevallen zijn in geldnood verkerende
NGO’s rechtstreeks gefinancierd. Er zijn ook 70 kleinschalige projecten
gefinancierd om de armoede te bestrijden en te verlichten (€ 1,6
mln.).
Ontvangsten
Betreft ontvangen rente liquiditeitssteun ad € 3,4 mln. over
de jaren 2002, 2003 en 2004.