30 549
Raming der voor de Tweede Kamer in 2007 benodigde uitgaven, alsmede aanwijzing en raming van de ontvangsten

nr. 3
TOELICHTING (UITGAVEN EN ONTVANGSTEN)

Inleiding

Het Beleidskader vormt de eerste stap in de begrotingscyclus van de Kamer en geeft een visie op de mogelijkheden tot optimalisering van de ondersteuning van de Kamer. Deze visie vormt de basis voor de begrotingscyclus die achtereenvolgens een aantal ijkpunten bevat: de Raming, het jaarplan en tot slot het jaarverslag.

Het Beleidskader 2007 beslaat twee terreinen: de ondersteuning van de kerntaken en de (onafhankelijke) positie van het parlement. Hiermee wordt aansluiting gezocht bij de beleidsvoornemens die in eerder in Ramingen opgenomen beleidskaders uiteen zijn gezet. Het Presidium gaat er van uit dat de meerjarige beleidsvoornemens die in voorgaande beleidskaders zijn opgenomen, waar nodig ook in 2007 verder zullen worden geconcretiseerd in de jaarplannen.

De verkiezingen in mei 2007 maken dat jaar tot een bijzonder vergaderjaar. Naast de reguliere werkzaamheden vloeit een aantal taken voort uit de verkiezingen, zoals interne verhuizingen en de begeleiding van nieuwe leden. Het Presidium streeft ernaar deze taken zo snel en efficiënt mogelijk uit te voeren en daarmee het parlementaire proces zo voorspoedig mogelijk te laten verlopen.

Financiële uitgangspunten

Uitgangspunt voor de Raming 2007 is het meerjarencijfer voor dat jaar zoals opgenomen in hoofdstuk IIA van de Rijksbegroting voor 2006, artikelen 2 «Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden Tweede Kamer, alsmede leden van het Europees Parlement», 3 «Wetgeving en controle Tweede Kamer» en 4 «Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer» (30 300 IIA). Daarnaast is rekening gehouden met de structurele doorwerking van de in het wijzigingsvoorstel naar aanleiding van de Voorjaarsnota 2006 op te nemen mutaties. Aangezien de ramingsprocedure bij de Kamer voorafgaat aan de begrotingsvoorbereiding bij de Rijksbegroting, zijn mogelijk uit die laatste voortvloeiende generieke mutaties niet in deze staat verwerkt.

Voorstellen Raming 2007

Ten opzichte van de ontwerpbegroting voor 2006 is in totaal sprake van het volgende voorstel:

Artikel	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Ontwerpbegroting 2006	104 916	104 779	103 662	103 151	102 635
Voorstel artikel 2	– 1 150	– 1 400	– 1 400	– 1 400	– 1 400	30 507
Voorstel artikel 3	5 020	8 381	4 694	3 298	3 252	72 904
Voorstel artikel 4	–	–	–	–	–	1 900
Concept Raming 2007	108 786	111 760	106 956	105 049	104 487	105 311

Artikel 2. Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden Tweede Kamer, alsmede leden van het Europees Parlement

1. Algemene doelstelling

Het zorgdragen voor de uitgaven ten behoeve van de leden en oud-leden van de Tweede Kamer en het Europese Parlement die voortvloeien uit:

– de Schadeloosstelling leden

– reis- en overige kostenvergoedingen leden

– wachtgelden oud-leden

– pensioenen oud-leden en hun nabestaanden

– schadeloosstelling leden Europees Parlement

2. Ramingsvoorstellen

2: Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden Tweede Kamer, alsmede leden van het Europees Parlement	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Verplichtingen	– 1 150	– 1 400	– 1 400	– 1 400	– 1 400	– 400
Uitgaven	– 1 150	– 1 400	– 1 400	– 1 400	– 1 400	– 400
1. Schadeloosstelling
Reallocatie naar artikel 3.2 (onderzoeksbudget)	– 200	– 200	200	– 200	– 200	– 200
Reallocatie naar artikel 3.4 (fractieondersteuning)	– 1 200	– 1 200	– 1 200	– 1 200	– 1 200	– 1 200
Totaal artikelonderdeel 1	– 1 400	– 1 400	– 1 400	– 1 400	– 1 400	– 1 400
2. Pensioenen en wachtgelden
Aanpassing extrapolatie 2011						1 000
Totaal artikelonderdeel 2						1 000
3. Schadeloosstelling Europarlementariërs
Aanpassing budget 2006	250
Totaal artikelonderdeel 3	250

1. schadeloosstelling

De voorstellen van de werkgroep Heroriëntatie ondersteuning fracties (WHOF, Kamerstukken 30 465, nr. 1) ter versterking van de fractieondersteuning (structureel € 1,2 mln) en de onderzoeksfunctie (€ 0,5 mln), worden gefinancierd door reallocatie uit de artikelonderdelen 2.1 «schadeloosstelling» (€ 1,4 mln) en 3.1 «apparaat» (€ 0,3 mln).

2. pensioenen en wachtgelden

Met betrekking tot artikelonderdeel 2 «pensioenen en wachtgelden» is voor het jaar 2011 een verhoging opgenomen met € 1 mln. Rekening houdend met wachtgelduitgaven als gevolg van verkiezingen, is in het verleden de volgende, vierjarige, cyclus in de meerjarencijfers opgenomen:

verkiezingsjaar				Verkiezingsjaar
Jaar t	Jaar t + 1	Jaar t + 2	Jaar t + 3	Jaar t
€ 1,0 mln	€ 1,0 mln	€ 0,5 mln	–	€ 1,0 mln

Het extrapolatiejaar 2011 geldt daarbij als jaar t. In de periode tot aan het jaar 2011 is die dynamiek al verwerkt.

3. schadeloosstelling Europarlementariërs

Het budget ten behoeve van de betaling van de schadeloosstelling voor Europarlementariërs is in 2005 toegevoegd aan de begroting van de Tweede Kamer (artikelonderdeel 3). Aangezien de uitgaven in dat jaar het beschikbare budget te boven gingen, is voor het jaar 2006 een verhoging met € 0,250 mln opgenomen.

Ontvangsten

De ontvangsten betreffen zowel de verrekening van neveninkomsten van leden van de Tweede Kamer als de pensioeninhouding van Europarlementariërs.

3. Budgettaire gevolgen van beleid

Overzicht budgettaire gevolgen van beleid (in € 1 000)

2: Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden Tweede Kamer, alsmede leden van het Europees parlement	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Verplichtingen	29 768	29 754	30 507	30 507	30 007	29 507	30 507
Uitgaven	29 767	29 754	30 507	30 507	30 007	29 507	30 507
1. schadeloosstelling	19 384	19 351	19 354	19 354	19 354	19 354	19 354
2. pensioenen en wachtgelden	8 092	8 058	9 058	9 058	8 558	8 058	9 058
3. schadeloosstelling Europarlementariërs	2 291	2 345	2 095	2 095	2 095	2 095	2 095
Ontvangsten	353	286	286	286	286	286	286

4. Operationele doelstellingen

Operationele doelstelling	Door een gerichte inzet van outplacementfaciliteiten wordt beoogd de gevolgen van het beroep op de wachtgeldregeling te beperken.
Motivering	De motivering is tweeledig: enerzijds als faciliteit bij het zoeken van een nieuwe functie voor oud-leden en anderzijds de doelstelling tot het verminderen van wachtgelduitgaven.
Activiteiten 2007	Het ook in (het verkiezingsjaar) 2007 meer bekendheid geven aan de outplacementfaciliteit.
Doelgroep	De doelgroep omvat oud-leden van de Tweede Kamer.
	Met betrekking tot prestatie-indicatoren is er geen streefwaarde vast te stellen anders dan beperking van het aantal toekenningen. Daarbij vindt, onontkoombaar, na iedere verkiezing een toename van het aantal toekenningen plaats.
Prestatie-indicatoren

Aantallen deelgerechtigden	2002	2003	2004	2005
Pensioenen oud-leden	209	218	222	242
Wachtgelden oud-leden^1	134	121	91	62
Weduwen- en weduwnaarspensioenen	124	121	118	124
Wezenpensioenen	4	4	4	4
Totaal	471	464	435	432

¹ Exclusief wachtgeldaanspraken die door korting van inkomsten niet tot betaling leiden (2002: 34, 2003: 88, 2004; 50, 2005: 82).

Kosten behorend bij de operationele doelstelling	In totaal is voor outplacementfaciliteiten jaarlijks € 0,2 mln beschikbaar. De uitgaven in 2005 beliepen € 2 261.
Evaluatie-onderzoek	De outplacementregeling zal inhoudelijk voor de geplande verkiezingen in 2007 worden geëvalueerd.
Relevante Kamerstukken	Het Presidium heeft in zijn vergadering van 12 december 2001 op grond van een advies van de Commissie Emolumenten en naar aanleiding van opmerkingen bij gelegenheid van de behan- deling van de Raming voor 2002, een vrijwillige outplacementregeling voor oud-leden van de Tweede kamer vastgesteld. De outplacementregeling, die voor het eerst in de Raming van de Tweede Kamer voor 2003 (Kamerstukken 28 336, nr. 4, blz. 2) is op genomen, wordt door de Tweede Kamer beheerd.

Uitgavenoverzicht

In onderstaand overzicht zijn in meerjarig perspectief de uitgaven met betrekking tot dit artikel opgenomen.

– kosten van de schadeloosstelling uitgedrukt per zetel

De meerjarige toename van dit bedrag vindt oorzaak in de loon- en prijsontwikkeling, waarbij de loonontwikkeling is gebaseerd op de CAO voor de sector Rijk. Met betrekking tot het verschil in uitgavenniveau van de vergoedingen tussen 2001 en 2002, zij opgemerkt dat de kosten van de operatie brutering kostenvergoedingen voor 2001, incidenteel ten laste van het budget van 2002 zijn gebracht.

– kosten pensioenen en wachtgelden uitgedrukt per zetel

Ook hier worden de kosten, uitgedrukt per zetel, mede beïnvloed door de ontwikkeling van de loonontwikkeling. Maar meer nog spelen de fluctuaties in de aantallen pensioen- en wachtgeldgerechtigde oud-leden een belangrijke rol. (in € 1 000)

2. Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden Tweede Kamer, alsmede leden van het Europees Parlement	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005
1. schadeloosstelling	11 472	11 099	11 546	12 345	12 543	13 016	12 693	12 746	12 896
1. vergoedingen	2 798	2 807	2 941	3 048	5 844	8 711	6 162	5 931	6 489
Totaal	14 270	13 906	14 487	15 393	18 387	21 727	18 855	18 677	19 385
gemiddeld per zetel	95	93	97	103	123	145	126	125	129
2. pensioenen en wachtgelden	4 788	6 249	6 533	6 133	6 511	8 360	10 700	9 370	8 092
gemiddeld per zetel	32	42	44	41	43	56	71	62	54
– totaal 1, 2 en 3	19 058	20 155	21 020	21 526	24 898	30 087	29 555	28 047	27 477
gemiddeld per zetel	127	134	140	144	166	201	197	187	183
3. schadeloosstelling Europarlementariërs	–	–	–	–	–	–	–	–	2 290
Gemiddeld per lid	–	–	–	–	–	–	–	–	85

5. Bedrijfsvoeringsparagraaf

Geen specifieke opmerkingen behorend bij artikel 2. Voor het overige wordt verwezen naar artikel 3.

Artikel 3: Wetgeving en controle Tweede Kamer

1. Algemeen

Taak van de Tweede Kamer

De wetgevende en beleidscontrolerende taken van de Tweede Kamer vloeien voort uit de Grondwet.

De ambtelijke diensten

De algemene doelstelling (missie) van de ambtelijke organisatie van de Tweede Kamer der Staten-Generaal is het stimuleren van het parlementair democratisch proces door een professionele en plezierige ondersteuning van de leden van de Tweede Kamer der Staten-Generaal.

De voornaamste kernwaarden in dit verband zijn integriteit en dienstbaarheid. Als belangrijkste kerncompetenties kunnen worden genoemd:

– klantgericht handelen: herkennen van de wensen, behoeften en belangen van klanten en het hiernaar handelen,

– flexibel inspelen op de omgeving: gedrag, ideeën en werkwijzen aanpassen aan uitgesproken en onuitgesproken wensen en behoeften van de omgeving.

Naast de apparaatskosten in meer strikte zin, zijn onder dit artikel ook de budgetten voor onderzoek, drukwerk kamerstukken, fractiekosten, uitzending leden en, indien aan de orde, enquêtes opgenomen.

1-loketfunctie

In 2006 worden twee soorten 1-loketfunctie onderzocht. De eerste richt zich op de publieksinformatie voor burgers, bedrijven en instellingen die op zoek zijn naar voor hen belangrijke parlementaire informatie. Dit is het zogenoemde Loket Publieksinformatie. Het is het voornemen om via een virtueel (digitaal) loket de informatievoorziening naar buiten vanuit de verschillende diensten die voor de inhoud ervan moeten zorgen te stroomlijnen. Zo behoeven externe partijen zich niet door de «parlementaire bureaucratie» te worstelen, maar kunnen ze op één duidelijk aangegeven locatie met al hun parlementaire vragen terecht.

Het tweede 1-loket is van geheel andere en interne aard. Momenteel moeten de leden, de Kamerambtenaren, de fractie- en persoonlijk medewerkers en de parlementaire pers soms letterlijk langs verschillende loketten om een pas, een telefoon, een laptop, een bureau of een andere faciliteit van de Tweede Kamer te bekomen. Maar ook vragen om informatie, om serviceverlening, om ondersteuning of om wijzigingen door te voeren moeten op verschillende plaatsen en bij verschillende diensten gesteld worden. De mogelijkheid om dit allemaal bij één Centraal ServicePunt (CSP) bijeen te brengen is momenteel voorwerp van onderzoek. Het Presidium verwacht dat over de uitkomsten daarvan ruim voor het einde van 2006 gerapporteerd kan worden.

2. Ramingsvoorstellen

Overzicht voorstellen (in € 1 000)

3: Wetgeving en controle Tweede Kamer	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Verplichtingen	5 020	8 381	4 694	3 298	3 252	3 076
Uitgaven	5 020	8 381	4 694	3 298	3 252	3 076
1. Apparaat
Formatie Beveiligingsdienst	480	480	480	480	480	480
REA	100	100
Kinderopvang	250
Staten-Generaal digitaal		1 500
E-parlement	1 435	1 919	1 477	1 003	1 003	1 038
Automatisering	– 250	1 859	852	37	37	37
Facilitaire Dienst	105	1 048	485	378	332	121
Restaurantbedrijf		75
Intertemporele compensaties	1 500
Reallocatie van 3.3	1 093	1 093	1 093	1 093	1 093	1 093
Reallocatie naar 3.2 (WHOF)	– 300	– 300	– 300	– 300	– 300	– 300
Totaal artikelonderdeel 1	4 413	7 774	4 087	2 691	2 645	2 469
2. Onderzoeksbudget
Reallocatie van artikel 2.1	200	200	200	200	200	200
Reallocatie van artikel 3.1	300	300	300	300	300	300
Totaal artikelonderdeel 2	500	500	500	500	500	500
3. Drukwerk
Reallocatie naar artikel 3.1	– 1 093	– 1 093	– 1 093	– 1 093	– 1 093	– 1 093
Totaal artikelonderdeel 3	– 1 093	– 1 093	– 1 093	– 1 093	– 1 093	– 1 093
4. Fractiekosten en garanties
Reallocatie van artikel 2.1	1 200	1 200	1 200	1 200	1 200	1 200
Totaal artikelonderdeel	1 200	1 200	1 200	1 200	1 200	1 200

Toelichting

Artikelonderdeel 1. «apparaat»

Formatie Beveiligingsdienst

De toegenomen werkzaamheden als gevolg van de introductie van de scanstraten is in 2005 opgelost door inhuur van extra beveiligingsmedewerkers. Hiervoor is door de Ministerraad in 2005 € 0,480 mln beschikbaar gesteld. Thans wordt voorgesteld die maatregel structureel te verwerken in de vorm van vier fte’s en een budget van € 0,2 mln ten behoeve van incidentele inhuur bij grote drukte, calamiteiten en bijzondere gebeurtenissen en bijeenkomsten.

Raad van Economisch Adviseurs (REA)

De Tweede Kamer heeft besloten de activiteiten van de REA in 2006 en 2007 voort te zetten. De kosten bedragen in 2006 en 2007 € 0,1 mln per jaar.

Kinderopvang

Het aandeel van de Kamer in de bouwkundige kosten ten behoeve van de kinderopvang bedraagt € 0,4 mln. Ter gedeeltelijke financiering hiervan is de begroting van de Kamer bij gelegenheid van de Najaarsnota 2005 met € 0,150 mln verlaagd. Genoemd bedrag wordt, in de vorm van intertemporele compensatie, weer aan het budget voor 2006 toegevoegd. In dit verband wordt verwezen naar het terzake onder «intertemporele compensaties» vermelde. In aanvulling hierop wordt voorgesteld het budget tot € 0,4 mln te verhogen.

Staten-Generaal digitaal

Het aanvankelijke voorstel zag toe op de volgende reeks:

	2007	2008	2009	2010	2011
Staten-Generaal digitaal	1 500	1 500	1 500	1 500	2 250

Evenals bij de begrotingsvoorbereiding voor 2006, stelt de minister van BZK voor de financiering op dit moment te beperken tot het ramingsjaar 2007 en vervolgens per jaar de voortzetting te herzien. Aangezien die bereidheid ook schriftelijk tot uitdrukking zal worden gebracht, is op dit moment volstaan met het opnemen van het budget voor 2007.

E-parlement

De opbouw en voorgestelde financiering van e-parlement geven het volgende te zien:

Project		2006	2007	2008	2009	2010	2011
Uitgaven
A1	Center Court	425	83	83	83	83	83
A2	Parlis	856	450	450	450	450	450
A3	Verslaglegging ondersteunend systeem (VLOS)		260	526	66	66	66
A4	Duiding Beeld&Geluid (DBG)		140	50	50	50	50
A5	Educatieve website	80	80	80	80	80	80
A6	Intranet	30	30	30	30	30	30
A7	Internet	248	360	170	170	170	205
A8	Autonomy	38
A9	XML-architectuur		4	4	4	4	4
A11	Personal Key infrastructure (PKI)	60	150	23	23	23	23
A12	1-loket	40	35	35	35	35	35
A13	Virtueel Informatiepunt (VIP, voorheen STAR)	55	36	36	36	36	36
A14	Vergaderreserveringssysteem (VRS)	90	14	14
A15	Toezeggingenregistratie	4	4	4	4	4	4
A16	e-response	21	107	82	82	82	82
A17	Architectuurontwerp	20
A18	Programmamanager	100
A19	Project «Stand van Zaken»	8
A20	Scannen	10	10	10	10	10	10
A21	Kamerledendatabase	10
A23	Smartphones kamerinfo	50	160
Totaal		2 145	1 923	1 597	1 123	1 123	1 158
Financiering
Intertemporele compensatie		600
Jaarplan Communicatie		110	110	110	110	110	110
Interne financiering			– 106	10	10	10	10
Totaal financiering		710	4	120	120	120	120
Verhogingsvoorstel		1 435	1 919	1 477	1 003	1 003	1 038
Waarvan Parlis		856	450	450	450	450	450
Waarvan overig e-parlement		579	1 469	1 027	553	553	588

Dienst Automatisering

Het voorstel van de Dienst Automatisering betreft de volgende onderdelen:

Activiteit	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Onderhoud VIP/Qualys box	37	37	37	37	37	37
Microsoft Sharepoint Portal	80
Aanschaf laptops	48
Vervanging VAI software	30
WLAN en Hotspots	27
Afronding migratie EK	8
Informatisering Restaurantbedrijf	65
Onderzoek client-server architectuur	25	300
Vervanging dataopslag infrastructuur	25	178
Voorbereiden/inrichten Oracle	20
Doorontwikkeling Corsa	20
Upgrade Microsoftlicenties		50
Vervanging monitoren		315	315
Vervanging printers		89
Vervanging netwerkhardware		400
Aanschaf tapes		25
Beveiliging mobiele communicatie		20
Uitwijkhandboek ICT	– 60	60
Live communication services		50
Inrichting 2e SQL database cluster		50
Modernisering multimedia streaming		75
Uitbreiding hotspots		135
Renovatie plenaire Zaal	– 575	75	500
Totaal	– 250	1 859	852	37	37	37

– Vervanging client-server architectuur

In 2007 staat de vervanging van de desktops op het programma. «Client-Server» is de methode waarbij een deel van de functionaliteit op de desktop of laptop aanwezig is (Client) en een deel op de server. Een voorbeeld is MS-outlook (client), waarmee de e-mail kan worden benaderd door middel van de server (in Exchange) Een andere methode is bijvoorbeeld «Web based» waarbij alles op de (Web-)server staat en alleen een browser wordt gebruikt (Internet Explorer). Een voorbeeld binnen de Kamer is mijn.tweedekamer.nl.

De huidige desktops zijn in 2002 aangeschaft. In 2007 zullen deze desktops technisch zijn verouderd met een verhoogde kans op uitval. Daarnaast zal, als gevolg van de toenemende eisen die software aan hardware stelt, de performance van de systemen verminderen. Omdat met de vervanging weer een periode van vier tot vijf jaar wordt ingegaan, is in 2006 een bedrag gereserveerd van € 25 000 ten behoeve van een onderzoek naar de «Client-Server architectuur» voor het tijdvak 2007–2011. Voor de feitelijke aanschaf in 2007 is een bedrag van € 0,3 mln voorzien.

– Vervanging dataopslag infrastructuur

In 2007 staat de vervangingsinvestering van de dataopslag (SAN) infrastructuur op het programma. Deze uit 2002/2003 stammende infrastructuur is technisch verouderd. Los daarvan is de behoefte aan opslagcapaciteit kamerbreed explosief gegroeid en is het einde van deze groei nog niet in zicht. Door de komst van nieuwe applicaties, is het zaak om vóór het doen van vervangingsinvesteringen eerst na te gaan welke dataopslag architectuur het meeste past bij deze situatie en toekomstige behoefte. Voor dat onderzoek is in 2006 een bedrag gereserveerd van € 25 000. Voor de feitelijke aanschaf in 2007 van de geselecteerde systemen is een bedrag van € 0,178 mln voorzien. Uitstel van dit voorstel verhoogt niet alleen het risico op storingen, maar beperkt vooral de door de Kamer gewenste groeimogelijkheden van de opslagcapaciteit.

– Vervanging monitoren

Ook deze, over twee jaar gespreide, vervanging vloeit voort uit de omstandigheid dat de aanschaf van de huidige monitoren in het verleden (2002) ligt.

Voor wat betreft de hiervoor geschetste vervangingen van de client-server architectuur en monitoren, is het in beginsel mogelijk deze uit te stellen met één tot twee jaar, zij het met de beperking van een verminderde performance en verhoogde kans op storingen.

– Vervanging netwerk hardware

In 2005 is deze vervangingsinvestering voorbereid. De huidige netwerkcomponenten worden vanaf 2007 niet meer ondersteund door onze servicepartner omdat deze componenten dan verouderd zijn. Uitstel van deze vervanging verhoogt het risico dat, als het netwerk uitvalt, met de reactivering onnodig veel tijd is gemoeid.

– Uitbreiding Hotspots

Dit ziet toe op de mogelijkheid in de Kamer (nagenoeg) overal draadloos te kunnen inloggen op het internet met behulp van laptops en PDA’s. Dit biedt meer digitale «bewegingsruimte» binnen de gebouwen en beperkt de noodzaak tot het elke keer aanleggen van tijdelijke voorzieningen voor gastgebruik, demo’s en dergelijke.

Facilitaire Dienst

Het voorstel van de Facilitaire Dienst betreft, exclusief de in het volgende opgenomen intertemporele compensatie ad € 0,150 mln met betrekking tot kinderopvang, de volgende onderdelen:

Activiteit	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Verhuizing 1e etage justitie	40
Lease machinepark kleurendruk	– 156	257	257	257	211
Dienstkleding	71	71	71	71	71	71
Ontruimingsplattegronden	50
Aanpassing normprijs meubilair	100	190	107
Verhuizingen a.g.v. verkiezingen 2007		100
Restauratieplan antieke inventaris		50	50	50	50	50
Bewegwijzering		30
Onderhoud publieksstoelen vergaderzalen		350
Totaal	105	1 048	485	378	332	121

Restaurantbedrijf

Dit voorstel behelst een voorziening met het oog op de mogelijke vervanging van apparatuur. Het overleg over de te kiezen modaliteit is nog niet afgerond. Vooralsnog is in 2007 een voorziening opgenomen van € 75 000.

Intertemporele compensaties

Als gevolg van de gebleken noodzaak tot fasering van enkele activiteiten, is de begroting van de Tweede Kamer bij gelegenheid van de Najaarsnota 2005 met € 1,5 mln verlaagd. Deze verlaging betrof het volgende:

Aard	Bedrag
– Kinderopvang	150
– ROMA	100
– E-parlement	600
– ARSG	550
– Financiële functie	100
Totaal	1 500

Genoemd totaalbedrag wordt thans weer aan de begroting van de Tweede Kamer voor 2006 toegevoegd.

Reallocaties

1. reallocatie van artikelonderdeel 3.3 «drukwerk»

In de voorbereiding voor de Raming 2006 is een aantal efficiencymaatregelen verwerkt (Kamerstukken 30 095, nr. 3, blz. 1–2). Een groot deel van het resultaat hiervan vloeide voort uit de herziening van het drukwerkcontract. De wetstechnische verwerking hiervan, zijnde een herschikking tussen de artikelonderdelen 1 «apparaat» en 3 «drukwerk» bleef op dat moment echter achterwege. Voor het begrotingsjaar 2005 is dat ondervangen door deze herschikking op te nemen in het tweede wijzigingsvoorstel naar aanleiding van de Najaarsnota (2005). Met het huidige voorstel wordt beoogd dit thans structureel te verwerken. Waar overigens in 2005 nog sprake was van een bedrag van € 0,8 mln, kan dit thans op basis van het huidige contract worden verhoogd tot € 1,075 mln.

Vanuit het verleden was sprake van een aandeel van de Dienst Informatievoorziening van € 18 000 in het drukwerkbudget. Dit budget wordt sinds enkele jaren uitsluitend gebruikt voor bindkosten. Met het oog op een juiste verantwoording wordt voorgesteld dit budget over te hevelen naar artikelonderdeel «apparaat».

2. reallocatie naar artikelonderdeel 3.2 «onderzoek» (WHOF)

Zoals opgemerkt bij het voorstel ten aanzien van artikelonderdeel 2.1 «schadeloosstelling», vloeit uit de voorstellen van de commissie WHOF onder meer de verhoging voort van het onderzoeksbudget met € 0,5 mln. Hiervan is € 0,2 mln gevonden binnen het artikelonderdeel «schadeloosstelling» binnen artikel 2. Het overige (€ 0,3 mln) is gevonden door herschikking binnen het apparaatskostenbudget van artikelonderdeel 3.1.

Artikelonderdeel 2. «Onderzoeksbudget»

Reallocaties

Er wordt verwezen naar het hiervoor gestelde bij «2. reallocatie naar artikelonderdeel 3.2».

Artikelonderdeel 3. «Drukwerk»

Reallocaties

Er wordt verwezen naar het hiervoor gestelde bij «1. reallocatie van artikelonderdeel 3.3».

Artikelonderdeel 4. «Fractiekosten en garanties»

Reallocaties

De versterking van de fractieondersteuning als gevolg van de voorstellen van de commissie WHOF bedraagt structureel € 1,2 mln.

3. Speerpunten 2007

– De ondersteuning van de kerntaken van het parlement

De toenemende verwevenheid van Europees en nationaal beleid vraagt om een versterking van de rol van de Tweede Kamer in het Europese besluitvormingsproces. De Kamer kan op de Europese dossiers zowel kwalitatief als kwantitatief meer invulling geven aan haar rol als medewetgever en controleur van de regering. Bovendien hebben nationale parlementen – ook onder de huidige verdragen – een eigen verantwoordelijkheid om nieuwe voorstellen van de Europese Commissie te bezien op het punt van subsidiariteit. De uitslag van het referendum over de Grondwet op 1 juni 2005 heeft daarnaast de urgentie voor de Kamer vergroot de Europese wetgevingsprocessen beter zichtbaar te integreren in de nationale besluitvorming. De toenmalige Gemengde commissie toepassing subsidiariteit heeft eind 2005 een nader advies uitgebracht over de invoering van de subsidiariteittoets, op basis waarvan nu wordt gewerkt. Dat geldt ook voor het rapport dat de projectleider PECE (Parlementair Expertisecentrum Europa) in het voorjaar van 2006 over de hiervoor noodzakelijke ondersteuning heeft uitgebracht. In dit rapport worden naast de ambities van de Kamer ook de adviezen van de eerdergenoemde Gemengde commissie toepassing subsidiariteit en de rapportage van het kabinet met betrekking tot de sturing van EU-aangelegenheden in het kader van het Programma Andere Overheid betrokken, alsmede de advisering van de Raad van State (inclusief de kabinetsreactie daarop) over de invloed van de Europese constitutionele orde op de Nederlandse.

Indien de Kamer besluit om bepaalde aanbevelingen met financiële implicaties over te nemen, dan worden deze tijdig verwerkt in de Najaarsnota 2006. Het streven is om in 2007 de Kamer zo toe te rusten dat zij op de juiste momenten in het Europese besluitvormingsproces haar politieke rol adequaat kan vervullen.

Het verbeteren van de werkwijze van de Kamer en daarmee het versterken van de controlefunctie van de Kamer heeft in de afgelopen jaren veel aandacht gehad. Er is gewerkt aan het doorbreken van de verkokering door te experimenteren met horizontale commissies, zoals de themacommissies Ouderenbeleid en Technologiebeleid. Er is gewerkt aan het instellen van nieuwe procedures: zo is het Reglement van Orde in 2004 herzien. Dit heeft onder meer geleid tot de invoering van de 30-ledenregel bij de aanvraag van spoeddebatten. Ook is gewerkt aan de verbetering van de inhoudelijke ondersteuning van de leden, bijvoorbeeld door de instelling van een Raad van Economische Adviseurs (REA). Het functioneren van de themacommissies en de wijzigingen van het RvO worden ruim vóór de verkiezingen in 2007 geëvalueerd. Dit betekent dat de bevindingen begin 2007 worden gepresenteerd aan de Kamer. Het streven is er op gericht de verschillende vernieuwingen in de werkwijze via een integrale rapportage te beoordelen. Deze rapportage zal door het Presidium worden aangeboden aan de Kamer en moet worden beschouwd als een verantwoordingsdocument van het Presidium.

In 2007 moeten de uitkomsten van enkele belangrijke ontwikkelingen in relatie tot de onderzoek- en controlefunctie van de Kamer hun beslag krijgen. Dit betreft allereerst de commissie Herziening van de Wet op de Parlementaire Enquête. Het initiatiefwetsvoorstel van de leden van deze commissie voorziet in een uitbreiding van de bevoegdheden van het parlement op dit terrein.

Ofschoon in de Kamer niet veel draagvlak lijkt te bestaan voor het plan een groot parlementair controlesysteem op te zetten en de voorzieningen hiervoor sinds de oprichting van het Onderzoeksen Verificatiebureau (OVB) kleinschalig zijn ingevuld, zal de Kamerorganisatie blijven investeren in netwerken met externe adviesraden en deskundigen en in een goede samenwerking tussen het OVB en de (staf van de) commissie voor de Rijksuitgaven. Hierbij zijn de aanbevelingen van de Werkgroep Heroriëntatie Ondersteuning Fracties (WHOF) essentieel. Deze commissie heeft begin 2006 advies uitgebracht over de vraag of de Regeling financiële ondersteuning fracties in voldoende mate voorziet in de behoefte aan politieke ondersteuning. Naast de budgettaire verwerking in de Raming dient de aanpassing van de Regeling financiële ondersteuning fracties vóór de verkiezingen in mei 2007 gereed te zijn, zodat deze voorafgaand aan de nieuwe samenstelling van de Kamer kan worden aangepast.

Met het oog op de verdubbeling van het budget voor parlementair onderzoek, zal een implementatieplan worden opgesteld.

– De (onafhankelijke) positie van het Parlement

Het programma e-Parlement omvat een aantal projecten dat gericht is op het meer transparant maken van de parlementaire processen, zowel voor Kamerleden als voor burgers. Door de inzet van elektronische hulpmiddelen wordt tevens het werk van de leden vergemakkelijkt. De projecten die onder het programma e-Parlement vallen komen voor het grootste gedeelte in 2006 tot afronding. Het jaar 2007 wordt gebruikt als uitloopjaar voor mogelijke kinderziektes en als consolidatiejaar. Dit betreft onder andere de projecten nieuwe internetsite, Parlis, VLOS en 1-loketfunctie. Vanaf 2007 krijgen de projecten een eigen plaats in de organisatie en zullen daar verder worden beheerd en onderhouden. Op basis van de bestaande informatie- en automatiseringsarchitectuur, zullen voorstellen ter waarborging van e-parlement en voor de doorontwikkeling, vernieuwing en uitbreiding van producten en diensten worden gedaan.

Binnen het geheel van e-parlement kunnen de volgende projecten apart worden benoemd:

Parlis

Beschrijving

Parlis wordt het nieuwe proces- en documentregistratiesysteem dat gaat voorzien in de ondersteuning van het primaire, constitutionele proces. Het systeem automatiseert alle werkzaamheden rondom:

• Het registeren, verspreiden en publiceren van alle door de regering toegezonden documenten (zoals wetsvoorstellen en brieven)

• Het registreren en verspreiden van alle door burgers en instellingen toegezonden brieven. (elektronische brievenlijsten bij procedurevergadering)

• Het plannen en voorbereiden van vergaderingen (zowel plenair als in commissie, werkbezoeken, inbrengen voor verslagen en andere instrumenten die de Kamer ter beschikking staan om zaken te behandelen)

• Het bewaken van de voortgang van alle bij de Kamer in behandeling zijnde zaken (van wetsvoorstel tot verzoekschrift)

Lost de volgende knelpunten op

Personificatie van het informatieaanbod is een belangrijk uitgangspunt. Websites en zoekmachines kunnen dit slechts realiseren als de onderliggende bronnen zo volledig en juist mogelijk zijn.

Door de automatisering van alle werkzaamheden rondom de primaire procesgang wordt een schat aan informatie verzameld. Deze dient zo snel en volledig mogelijk ter beschikking te worden gesteld aan belanghebbenden.

Bijdrage aan het parlementaire proces

Er is snel achter te komen in welke fase van behandeling een onderwerp zich bevindt en welke documenten daarbij horen. Hiermee wordt het handelen van de volksvertegenwoordiging opnieuw een stuk transparanter en kan informatie over de totstandkoming van het democratisch proces op een efficiënte wijze en vrijwel «real-time» ter beschikking worden gesteld aan belanghebbenden.

Verslaglegging Ondersteunend Systeem (VlOS)

Beschrijving

Met VLOS wordt de verslaglegging van de vergaderingen van de Tweede Kamer, van voorbereiding tot en met (publicatie van) het gecorrigeerde verslag, ondersteund met behulp van automatiseringsmiddelen. Door deze innovatie van de procesgang van de verslaglegging, sluiten de producten beter aan op de behoeften van alle belanghebbenden, zowel binnen als buiten de Tweede Kamer.

Lost de volgende knelpunten op

– het elektronische attendering van de spreker dat een verslagdeel gereed is,

– het elektronisch aanbieden van verslagdelen ter correctie door de spreker,

– het digitaal corrigeren van verslagdelen via Plein2 en internet,

– het opvragen van het verslag en/of verslagdelen via Plein2 en internet

Bijdrage aan het parlementaire proces

Een toegankelijk en gemakkelijk te doorzoeken verslag. De verslagen zijn sneller beschikbaar en gemakkelijk doorzoekbaar.

De belangrijkste producten:

• digitale aantekeningen, voorzien van tijdstip

• digitale spraakopname, gemarkeerd met aantekening plus tijdstip

Duiding Beeld en Geluid (DBG)

Beschrijving

Het project DBG dient er toe de debatten in de plenaire vergaderingen van de Tweede Kamer in de vorm van beeld en geluid te voorzien van aanvullende informatie teneinde op die manier de transparantie van het politieke proces te verbeteren.

Lost de volgende knelpunten op

Een koppeling van debatinformatie (zoals datum, tijd, agenda, onderwerp en spreker) met «live« beeld en geluid van de vergaderingen, te volgen via interne en externe kanalen.

Opgeslagen beeld en geluid van de vergaderingen, raadpleegbaar gemaakt op kenmerken als spreker, onderwerp, tijdstip (datum/tijd), agenda, vergadering. Met het Debat Archief Systeem ontstaat de mogelijkheid om bij tekst de beelden op te roepen en bij beelden de tekst te laten meelopen.

Bijdrage aan het parlementaire proces

Belanghebbenden worden beter en actueel geïnformeerd over wat zich in de Tweede Kamer tijdens de plenaire vergaderingen afspeelt. In een later stadium betreft dat ook de commissies. Verder worden betrokkenen beter geïnformeerd over zaken voor en na de vergaderingen door middel van achterliggende informatie. De verstrekte informatie is op meerdere media te volgen, zodat betrokkenen beter bereikt kunnen worden.

Internet

Beschrijving

Het project nieuwe internetsite Tweede Kamer is erop gericht een website te ontwerpen en te bouwen die is ingericht vanuit de behoefte van de gebruiker. Beoogd wordt een website te creëren die aansluit bij de eisen van deze tijd: modern, innovatief, gebruiksvriendelijk, uitnodigend, transparant, flexibel en beheersbaar. De nieuwe internetsite is de etalage van het informatiegebied Tweede Kamer.

Lost de volgende knelpunten op

De nieuwe site is ingericht vanuit de behoeften van de gebruiker. De nieuwe internetsite van de Tweede Kamer zal moeten voldoen aan de webrichtlijnen voor de overheid navigatie, «look and feel» en de zoekfunctionaliteit zullen op de site prominent aandacht krijgen.

Met het project wordt voorzien in een verbetering van de toegankelijkheid van informatie op de internetsite van de Tweede Kamer. De bezoeker dient snel, eenduidig en op een logische manier het antwoord op vragen te krijgen. Daarnaast kan het een voordeel zijn dat de bezoeker meer informatie aantreft dan vooraf verwacht.

De site moet voor iedereen toegankelijk zijn: ook voor gebruikers met een handicap. De site is gebouwd op de toekomst (duurzaamheid). Toekomstige aanpassingen aan de structuur zijn gemakkelijk te realiseren.

Bijdrage aan het parlementaire proces

Het realiseren van de doelstelling:

«De ambtelijke organisatie van de Tweede Kamer stelt zich ten doel al het mogelijke te doen om burgers te betrekken bij het democratische proces: burgers in de zin van kiezer, klant en medevormgever van wet- en regelgeving. Om die burgers te voorzien van informatie moet de Kamer optimaal gebruik maken van de informatie- en communicatietechnologie. Door verandering van de manier van werken kan de Kamer burgers ook interactief betrekken bij het tot stand komen van wet- en regelgeving.»

Center Court

Beschrijving

Het centrale thema van het project Center Court is integratie. Het realiseert de onderlinge verbinding van de bedrijfsapplicaties van de Tweede Kamer, waardoor gestandaardiseerde uitwisseling van informatie en documenten mogelijk wordt.

Daarnaast verzorgt Center Court de gezamenlijke opslag in een database van informatie en documenten. Hierdoor wordt de uiteindelijke doelstelling «Het geïntegreerd publiceren en raadpleegbaar maken van de documenten met een historie die teruggaat tot ca. 1980» mogelijk.

Lost de volgende knelpunten op

Het houdt de systemen beheersbaar. Dit is noodzakelijk om in de toekomst flexibel de systemen te kunnen aanpassen aan nieuwe eisen.

Bijdrage aan het parlementaire proces

De resulterende productie, in de vorm van onder meer Kamerstukken, informatie over de parlementaire behandeling, (pers)artikelen en beschrijvingen van documenten en beeld- en geluidsmateriaal, komt samen in een gemeenschappelijke database. Van daaruit vindt publicatie plaats naar zowel het Intranet als Internet, elk met hun eigen gebruikersgroep(en). De resulterende raadpleegfunctie voor Tweede Kamerdocumenten, vormt één van de bouwstenen van de websites.

– Staten-Generaal digitaal

Eind jaren negentig ontstond bezorgdheid over de slechte fysieke staat van de gedrukte Handelingen en Kamerstukken der Staten-Generaal. De collectie is een van de belangrijkste bronnen voor het onderzoek naar de parlementaire geschiedenis en van de geschiedenis van de Nederlandse samenleving als geheel. Gevreesd moet worden dat deze collectie documenten op den duur verloren zal gaan indien geen passende maatregelen worden genomen.

Het voornaamste doel van het project is de Handelingen, Kamerstukken, Kamervragen/aanhangsels en (meer)jarenregisters uit de periode 1814–1995 via microverfilming te behouden voor het nageslacht en via digitalisering en ontsluiting rechtstreeks toegankelijk te maken voor iedereen op het Internet. Belangrijke eindproducten van het project zijn een set microfilms en een website waarop het materiaal beschikbaar wordt gesteld. De doorlooptijd van het project bedraagt zes jaar. Het project wordt uitgevoerd in de periode 2005–2011.

– Beveiliging

Ook de beveiliging van de Tweede Kamer vormt in 2007 een belangrijk aandachtspunt. Door de uitgevoerde aanbevelingen van, onder meer, de AIVD, de aanpassingen in de bouwkundige buitenbeveiliging en de invoering van de afgeronde reorganisatie bij de dienst, doet een (deels) hernieuwde werkwijze zijn intrede. Tevens wordt in 2007 de inrichting van de informatiebeveiliging, zoals beveiliging van bestanden op personal computers, opgeleverd.

– De samenwerking met de Eerste Kamer

De samenwerking met de Eerste Kamer blijft in 2007 gehandhaafd. Behalve op Europees terrein, waar niet alleen inhoudelijk, maar ook op het gebied van de ontwikkeling van de websites wordt samengewerkt en ook de permanente vertegenwoordiger in Brussel voor beide Kamers actief is, zijn tevens op facilitair-, automatisering- en beveiligingsgebied samenwerkingsverbanden gerealiseerd. Ook op financieel gebied is een hechte samenwerking tot stand gebracht door het samenvoegen van de salarisfunctie van de Eerste Kamer bij de Tweede Kamer. In 2007 wordt veel aandacht besteed aan de verfijning en optimalisering van de diverse dienstverleningsovereenkomsten (DVO’s) tussen beide Kamers.

– Nieuwe visie op de financiële functie

In 2006 is een nieuwe visie ontwikkeld op de financiële functie, de taken en de rol van de Stafdienst FEZ en de taken en de rol van de diensthoofden (budgethouders). Een van de hoofdvragen is hoe de taakafbakening tussen de centrale (FEZ) taken en bevoegdheden en de decentrale (budgethouders) wordt vormgegeven. Het antwoord op deze vraag geeft richting aan de inrichting van werkprocessen, de nog te behalen efficiencyvoordelen en de vormgeving van de samenwerking tussen diensten en FEZ. In 2007 wordt de nieuwe financiële functie in de Kamer geïmplementeerd. Ter afronding wordt in 2007 een DVO tussen diensten en de stafdienst FEZ opgesteld.

– Management en personeelsbeleid

Het personeelsbeleid is gericht op ontwikkeling van alle medewerkers bij de Kamerorganisatie en kent twee speerpunten: management development en mobiliteit. De voorbereidingen voor het management developmenttraject, dat een goed opleidingsbeleid en een samenhangend personeelsbeleid moet genereren, vinden al plaats in 2006. Hierbij staan de trainingen van vaardigheden en technieken gericht op integraal management en coaching centraal. De uitvoering van dit traject zal plaatsvinden in 2007. Sturing op de inzet van kennis, vaardigheden en competenties zijn voorwaarden om de gewenste organisatieflexibiliteit te bewerkstelligen. Jong talent, waar onder Rijkstrainees, maar ook deelnemers aan leerwerktrajecten moeten de kans krijgen om op een actuele en eigentijdse wijze van ondersteuning bij te dragen aan de ondersteuning van het politieke proces en het bedrijf en ter voorkoming van een kennishiaat, door uitstroom van oudere werknemers. Op grond van hun leeftijd stromen vanaf 2006 immers relatief veel medewerkers uit. Verwacht wordt dat de oprichting van een gezamenlijk mobiliteit- en loopbaancentrum van de Hoge Colleges van Staat hierbij een essentiële rol zal vervullen.

De prioritaire aanpak van het ziekteverzuim binnen de Kamer heeft er toe geleid dat in 2005 sprake was van een daling op dit punt. Het ziekteverzuimpercentage was in 2002 nog 7,5 en daalde vervolgens naar 6,1% in 2003. Na een stijging in 2004 kon in 2005 een aanzienlijke daling naar 5,3% worden vastgesteld. De meldingsfrequentie steeg in 2002 van 1,9 naar 2,1. In 2005 daalde de meldingsfrequentie tot 1,8. Begin 2006 zijn voor zowel de organisatie als geheel als per dienst streefcijfers voor verzuim bepaald, berekend op basis van een landelijk geaccepteerde norm. Hierop worden vervolgens concrete acties gebaseerd.

4. Budgettaire gevolgen van beleid

Overzicht budgettaire gevolgen van beleid (in € 1 000)

3: Wetgeving en controle Tweede Kamer	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Verplichtingen	82 863	77 137	79 353	74 549	73 142	73 080	72 904
Uitgaven	74 528	77 137	79 353	74 549	73 142	73 080	72 904
1. apparaat	53 972	54 425	56 638	51 835	50 428	50 366	50 190
2. onderzoeksbudget	222	1 011	1 011	1 011	1 011	1 011	1 011
3. drukwerk	2 847	2 705	2 705	2 705	2 705	2 705	2 705
4. fractiekosten en garanties	17 347	18 584	18 587	18 586	18 586	18 586	18 586
5. uitzending leden	140	412	412	412	412	412	412
6. enquêtes		Memorie	Memorie	Memorie	Memorie	Memorie	Memorie
Ontvangsten	2 540	1 689	1 689	1 566	1 566	1 566	1 566

Artikelonderdeel 01 apparaatsuitgaven

In onderstaand overzicht zijn in meerjarig perspectief de uitgaven met betrekking tot dit artikel opgenomen. Voorts zijn, afgeleid hiervan, gemiddelden vermeld per kamerzetel en per gestenografeerd uur vergadering. (in € 1 000)

Uitgavenoverzicht

Wetgeving en controle Tweede Kamer	2001	2002	2003	2004	2005
– apparaat (personeel)	22 555	24 271	26 528	32 092^1	34 271
gemiddeld per zetel	150	162	177	214	228
per vergaderuur	9	11	16	13	13
– apparaat (materieel)	16 745	18 886	17 423	17 202	19 701
gemiddeld per zetel	112	126	116	115	131
per vergaderuur	7	8	10	7	7
totaal apparaat	39 300	43 157	43 951	49 294	53 972
gemiddeld per zetel	262	288	293	329	360
gemiddeld per vergaderuur	16	19	26	20	20
– onderzoeksbudget	465	122	508	843	222
– drukwerk	3 927	4 172	3 701	3 517	2 847
– fractiekosten en garanties	15 148	19 866	18 783	18 521	17 347
– uitzending leden	427	188	267	170	140
– enquêtes		1 931	611
– garanties^2	69	107
totaal artikel 3	59 336	69 543	67 821	72 345	74 528
gemiddeld per zetel	396	464	452	482	497
gemiddeld per vergaderuur	26	31	40	30	28

¹ Het uitgavenverschil ten opzichte van 2003 vindt vooral verklaring in de omstandigheid dat met ingang van 2004 de Dienst Verslag en Redactie onder dit artikel is opgenomen. Voorts spelen de toegenomen beveiligingskosten een rol.

² Het artikelonderdeel «garanties» is met ingang van 2003 komen te vervallen.

De vergaderuren betreffen vergaderingen waarvan stenografisch verslag is gemaakt.

Met betrekking tot de materiële uitgaven is, binnen het artikelonderdeel «apparaat», sprake van de volgende toerekening per organisatorische functie (in € 1 000):

Aard	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005
– leiding en staf	774	782	1 014	1 199	1 348	921	816	677
– personeelszorg en -voorzieningen	559	701	780	746	940	1 134	1 102	1 070
– voorlichting en communicatie	492	465	419	530	916	761	420	469
– informatievoorziening	405	405	411	361	838	781	762	1 293
– exploitatie en logistiek huisvesting	6 013	4 496	5 916	7 148	5 869	6 099	4 949	5 986
– automatisering	4 852	8 192	4 418	5 358	6 869	6 068	5 571	5 441
– e-parlement							1 506	1 922
– verslaglegging							113	326
– overige diensten Griffier	69	103	114	178	147	110	227	195
– overige diensten DBV, F en P&O	1 065	1 051	1 160	1 225	1 959	1 549	1 736	2 311
– overige diensten DIB	–	–	–	–	–	–	–	–
Totaal	14 229	16 195	14 232	16 745	18 886	17 423	17 202	19 690

– ambtelijk personeel

De formatieve omvang van de organisatieonderdelen binnen de Tweede Kamer is, op grond van de bestaande formatiebesluiten per 1 januari 2006 als volgt (ter vergelijking is ook de stand per 1 januari 2005 opgenomen):

Onderdeel	Formatie per 1-1-2006	Formatie per 1-1-2005
Griffier
– Leiding	6,44	6,44
– Griffie en bureau wetgeving	19,75	19,25
– DCO bestuur en onderwijs	22,00	21,50
– DCO internationaal en ruimtelijk	23,50	23,50
– DCO sociaal en financieel	20,00	20,00
– Onderzoeks- en verificatiebureau	5,00	5,00
– Stafdienst Voorlichting	9,00	8,00
– Bureau Protocol	2,00	2,00
Totaal	107,69	105,69
Directie Bedrijfsvoering, Financiën en Personeel & Organisatie
– Leiding	2,00	2,00
– Bureau ondersteuning bedrijfsvoering	3,00	3,00
– Stafdienst FEZ	16,55	16,55
– Stafdienst P&O	17,28	17,28
– Beveiligingsdienst	50,12^1	50,12
– Bodedienst en postzaken	37,11	37,11
– Facilitaire Dienst	83,50	83,50
– Restaurantbedrijf	55,00	55,00
Totaal	264,56	264,56
Directie Informatiseringsbeleid
– Leiding	2,89	2,89
– Dienst Automatisering	43,67	43,67
– Dienst Communicatie	19,73	16,73
– Dienst informatievoorziening	65,67	65,67
– Dienst Verslag en redactie	55,50	60,50
Totaal	187,46	189,46
Totaal Tweede Kamer	559,71	559,71

¹ De voorgestelde formatieve uitbreiding met 4 fte’s bij de Beveiligingsdienst is hierin nog niet verwerkt.

Artikelonderdeel 04. fractiekosten en garanties

De grondslag voor dit artikelonderdeel wordt gevormd door de «Regelingfinanciële ondersteuning fracties Tweede Kamer» (Kamerstukken 23 686). Op dit artikel worden de uitgaven aangaande de fractiekosten geraamd en verantwoord. De tegemoetkoming in de kosten wordt door de fracties gebruikt voor personele en, in mindere mate, de materiële ondersteuning van de fracties.

De stand van de in het kader van de regeling opgebouwde reservering ultimo 2004 is als volgt (bedragen in € 1000):

Reservering ex ante 2004	6 832
Vervallen of te vervallen reservering	683
Verleende of te verlenen reservering	397
Reservering ex post 2004	6 546
Waarvan algemeen	5 009
Waarvan personeel	1 537

Artikelonderdeel 05. uitzending leden

Op dit artikelonderdeel worden de reis- en verblijfkosten geraamd en verantwoord aangaande de uitzending van leden naar het buitenland. Tot 2003 werden ook de reis- en verblijfkosten van begeleidende ambtenaren ten laste van dit budget gebracht. Met ingang van 2003 vindt die verantwoording plaats ten laste van het reguliere materiële budget van de Kamer.

De plannen voor 2007 staan nog niet vast. Er bestaat op dit moment dan ook geen aanleiding van de bestaande meerjarenraming af te wijken.

Met betrekking tot het uiteenlopen van de jaarlijkse uitgaven, kan ter toelichting worden opgemerkt dat het aantal buitenlandse werkbezoeken in 2004 een toename vertoonde als gevolg van het Nederlandse EU-voorzitterschap. Voorts blijkt dat in verkiezingsjaren het aantal commissiereizen afneemt. De ervaring leert dat de meeste reizen worden gemaakt in het tweede en derde jaar van een zittingsperiode. Ten einde de sturing, de administratieve organisatie en het beheer van de verschillende (buitenlandse) reisartikelen te verbeteren, zullen op korte termijn nieuwe voorstellen op dit punt door het Presidium worden gedaan.

Artikelonderdeel 06. enquêtes

Op dit artikelonderdeel worden de uitgaven voor parlementaire enquêtes geraamd zodra dat, naar het oordeel van de Kamer of de verenigde vergadering der Staten-Generaal, aan de orde is.

5. Operationele doelstellingen en prestatiegegevens

Operationele doelstellingen op het niveau van de diensten¹

Directie/dienst	Doelstelling	Budget	Periode activiteit
Griffier
Stafdienst Voorlichting	Het geven van voorlichting over de werkwijze en werkzaamheden van de TK	Apparaat	Permanent
	Samenwerkingsverband Televisiebeeld TK	€ 115 000	Permanent
	e-response*	In 2006 € 21 000, in 2007 € 0,107 mln en structureel € 82 000	2006/2007
	Duiding Beeld en Geluid*	In 2007 € 0,140 mln, structureel € 50 000	2007
	1-loket*	In 2006 € 40 000, structureel € 35 000	2006
DCO’s	Ondersteuning Kamercommissies	Apparaat	Permanent
	Uitbreiding en verbetering ondersteuning op EU-gebied	Apparaat	Permanent
	Versterking onderzoekscapaciteit	Apparaat	2007
	Uitbreiding digitalisering werkwijze*	In 2006 € 12 000, in 2007 € 4 000	2006/2007
Griffie	Ondersteuning Voorzitter en Kamer(agenda), planning plenaire vergadering en documentenstroom	Apparaat	Permanent
	Externe ondersteuning leden bij initiatiefwetsvoorstellen	Apparaat en toegevoegde WHOF-gelden OVB	Permanent
	Parlis*	In 2006 € 1,456 mln, structureel € 0,450 mln
	Kamerledendatabase*	€ 10 000	2006
OVB	Ondersteuning commissies bij onderzoeksopdrachten	Onderzoeksbudget	Permanent
	Opstellen van verificatierapporten	Onderzoeksbudget	Permanent
	Opzetten en begeleiden van uitbesteed onderzoek	Onderzoeksbudget	Permanent
	Versterking onderzoekscapaciteit	Apparaat en WHOF-gelden	2007
Bureau Protocol	Het organiseren en coördineren van programma’s ten behoeve van inkomende bezoeken voor gasten van de Voorzitter, Griffier en directeuren	Apparaat	Permanent
DBV, F en P&O
Stafdienst FEZ	Financiële functie TK	In 2006 € 0,1 mln, in 2007 PM	2006/2007
Stafdienst P&O	Management-development	Opleidingsbudget	2007
	Ontwikkeling medewerkers Kamerorganisatie	PM	2007
	Implementatie gestructureerd mobiliteitsbeleid	PM	2007
	Ouderenbeleid	PM	2007
	Verzuimbeleid	Apparaat	2007
	Traject (Harmonisatie) Arbeidsvoorwaarden RijksPersoneel (HARP)	–	2007
Beveiligingsdienst/BHV	Hulpverlening bij calamiteiten	Apparaat	Permanent
Bodedienst en Postzaken	Het ondersteunen van de vergaderprocessen van de TK alsmede de verwerking van inkomende en uitgaande poststromen	Apparaat	Permanent
Facilitaire Dienst	Het creëren van een kwalitatief hoogwaardige en prettige werkomgeving	Apparaat	Permanent
	Verhuizingen van fracties en diensten in 2007	€ 100 000	2007
	Verbouwing bodestation bij Plenaire Zaal en serviceruimtes	€ 180 000	2007
	Proef uitbesteding schoonmaak Logement	PM	2007
	Vervangen werkplekken in gebouw Hotel en Bleijenburg en vergaderstoelen in zalen nieuwbouw (begane grond en 1e etage)	Werkplekken € 190 000, vergaderstoelen € 0,350 mln	2007
Restaurantbedrijf	Vervanging automatenpark	Apparaat	2007
DIB
Dienst Automatisering	Onderhoud VIP en Qualys	€ 37 000	2006
	Microsoft sharepoint portal	€ 80 000	2006
	Aanschaf laptops	€ 48 000	2006
	Vernieuwing telecommunicatie-infrastructuur	€ 250 000	2007
	Vervanging client-serverarchitectuur	In 2006 € 25 000, in 2007 € 300 000	2006/2007
	Onderzoek dataopslag infrastructuur	In 2006 € 25 000, in 2007 € 178 000	2006/2007
	Voorbereiden en inrichten Oracle omgeving	€ 20 000	2006
	Doorontwikkeling Corsa	€ 20 000	2006
	Beveiliging mobiele apparaten	€ 20 000	2007
	Maken en testen ICT-uitwijkdraaiboek	In 2006 € 40 000, in 2007 € 60 000	2006/2007
	Live communication services	€ 50 000	2007
	Voorbereiding en uitrol PKI*	In 2006 € 60 000, in 2007 € 150 000 en structureel € 23 000	2006/2007
	Kamerinfo op smartphones en smart PDA’s*	In 2006 € 50 000, in 2007 € 160 000	2006/2007
	Inrichten 2e SQL database cluster	€ 50 000	2007
	Modernisering multimedia streaming	€ 75 000	2007
	Uitbreiding HotSpots	€ 135 000	2007
	VRS*	In 2006 € 90 000, structureel € 14 000
	ICT-voorzieningen Plenaire Zaal	€ 75 000	2007
Dienst Communicatie	Verkiezingsspecial	€ 25 000	2007
	Educatieve website*	Apparaat (jaarplan)
	Intranet*	Apparaat (jaarplan)
	Internet*	In 2006 € 248 000, 2007 € 360 000, in 2008–1010 € 170 000 en in 2011 € 250 000	2006/2007
Dienst Informatievoorziening	Uitbreiding functionaliteit scannen	Apparaat	2007
	Scannen (e-parlement)	€ 10 000	2006
	Center Court*	In 2006 € 425 000, structureel € 83 000
	Autonomy*	€ 38 000	2006
	XML-architectuur*	Met ingang van 2007 € 4 000	2007
	VIP*	In 2006 € 55 000, structureel € 36 000	2006/2007
	Architectuurontwerp*	€ 20 000	2006
	Programmamanager*	€ 100 000	2006
	Huisvesting archief en Kamerstukkenarchief	PM	2006/2007
	Staten-Generaal digitaal	€ 1 500 000	2007
	Rijksweb	Apparaat
	Digitalisering personaliacollectie	Apparaat	2006/2007
Dienst Verslag en Redactie	Verslaglegging ten behoeve van Eerste en Tweede Kamer	Apparaat
	VLOS*	In 2007 € 260 000, in 2008 € 536 000, structureel € 66 000	2006/2007

¹ De met een asterisk gemerkte e-parlementprojecten zijn toegerekend aan de diensten die als «eigenaar» optreden. Na afronding worden de structurele onderhoudsbudgetten toegevoegd aan de begroting van de Dienst Automatisering.

Prestatiegegevens

De volgende cijfers dienen in hun context te worden bezien. Wetsvoorstellen die met blanco verslag en als hamerstuk zijn behandeld, tellen bijvoorbeeld in dit overzicht even zwaar als wetsvoorstellen die voorwerp zijn van uitvoerig voorbereidend onderzoek en dagenlange plenaire vergaderingen.

Parlementaire kengetallen

Specificatie inzake de werkzaamheden van de Kamer (in aantallen)

	2002	2003	2004	2005
Vergaderingen
Plenaire vergaderingen	91	95	97	106
Commissievergaderingen
– openbaar	520	590	801	873
– besloten	596	700	770	711
Overige vergaderingen	7 068	7 808	7 531	6 678
Werkbezoeken commissies
Binnenland	53	48	54	66
Buitenland	6	4	25	23
Wetsvoorstellen, moties en vragen
Ingediende wetsvoorstellen	252	267	275	291
– initiatief wetsvoorstellen	13	8	11	9
– rijksbegrotingen	17	17	18	18
– fondsen	6	7	7	7
– suppletore begrotingen	67	66	68	54
In stemming gebrachte wetsvoorstellen*	213	195	253	183
Ingediende moties	1 158	1 007	1 309	1 434
– aangenomen*	391	327	437	513
– verworpen*	363	433	568	513
– ingetrokken	38	61	55	85
– aangehouden*	44	42	52	85
– gewijzigd	45	56	66	109
– in behandeling*	266	52	60	8
– vervallen	11	36	71	121
Schriftelijke vragen	1 563	1 678	2 101	2 045
– waarvan beantwoord*	1 551	1 668	2 121	2 225
Mondelinge vragen	96	65	98	96
Interpelaties	13	5	5	5

* waaronder ook in voorgaande jaren ingediende wetsvoorstellen, moties en vragen.

Internet

De Tweede Kamer beschikt sinds 1996 over een eigen internetsite: www.tweedekamer.nl.

In 2005 bedroeg het aantal unieke bezoekers van de website 409 782 (in 2004 bedroeg dit 356 437). Het gemiddelde aantal unieke bezoekers per dag was 1123 (in 2004 bedroeg dit 976).

De top 3 van de in 2005 meest geraadpleegde pagina’s naast de homepage:

1. Live debat

2. Vergaderingen

3. Vandaag in de Tweede Kamer

De plenaire vergaderingen van de Tweede Kamer en de openbare vergaderingen in de drie grote commissiezalen van de Tweede kamer zijn live via de website te volgen.

Het aantal bezoekers dat in 2005 langer dan vijf minuten het live debat heeft gevolgd was per maand als volgt:

Live debat

Januari	22 170
Februari	29 678
Maart	69 491
April	40 425
Mei	21 022
Juni	24 411
Juli	6 458
Augustus	8 184
September	73 553
Oktober	50 251
November	54 509
December	60 423
Totaal	460 575

Televisie-uitzendingen

Gemiddelde kijkdichtheid mondelinge vragenuur op dinsdagmiddag

Jaar	2000	2001	2002	2003	2004	2005
Aantal	70 000	70 000	80 000	106 000	89 000	97 000

Live-uitzendingen vanuit de Tweede Kamer op Prinsjesdag

Jaar	2000	2001	2002	2003	2004	2005
Aantal	630 000	625 000	1 135 000	957 000	1 244 000	933 000

Live-uitzendingen vanuit de Tweede Kamer tijdens de Algemene Beschouwingen

Jaar	2000	2001	2002	2003	2004	2005
Aantal	135 000	105 000	145 000	217 000	224 000	154 000

Verslaglegging

In het onderstaande is sprake van verslagleggingsgegevens van de Stenografische dienst c.q. de Dienst Verslag en Redactie over de jaren 2001 tot en met 2005.

Aantal vergaderuren met verslag	2001	2002	2003	2004	2005
– aantal (plenaire en commissie) vergaderuren waarvan verslag is gemaakt	1 537,60	1 647,60	995,95	1 395,0	1 469,0
– aantal uren ao-vergaderingen met beknopt verslag	1 013,25	620,0	713,50	1 050,0	1 203,0

In dit overzicht is geen rekening gehouden met werkzaamheden ten behoeve van onderzoekscommissies.

6. Bedrijfsvoeringsparagraaf

Organisatieontwikkeling

In het voorjaar van 2006 is gestart met het traject «Herbezinning financiële functie» van de Tweede Kamer. De hoofddoelstelling van dit onderzoek is het ontwikkelen van een visie voor de inrichting van de financiële functie binnen de Kamer voor de komende jaren. Het rapport met daarin de beschrijving van de huidige stand van zaken, de zogenoemde «foto», de visieontwikkeling en het implementatieplan komt binnen afzienbare tijd beschikbaar.

Management Control

In 2005 is een aanvang gemaakt met de periodieke rapportage aan het MT aangaande de voortgang van de uitvoering van de jaarplannen van de betreffende diensten. Uitgangspunten hierbij zijn zowel de toetsing aan het vooraf gedachte uitgaventempo als de vraag of de beoogde doelstellingen worden gerealiseerd. Deze werkwijze zal in 2006 worden voortgezet, zij het met een wat gewijzigde rolverdeling: diensthoofden zullen in de toekomst rechtstreeks verantwoording afleggen aan de Griffier, c.q. de directeuren. De stafdienst FEZ vervult hierbij een toetsende rol.

Het beschrijven van de Administratieve Organisatie ( AO) van alle financiële processen is praktisch afgerond. In 2006 zal worden gestart met het beschrijven van het materieelbeheer. De eerste stap zal, naast het beschrijven van het beleid, zijn het inventariseren van de voorraad- en inventarisadministraties. De werking van de AO in 2005 is verbeterd ten opzichte van de werking in 2004. In 2006 blijft het van belang de werking voortdurend te monitoren en met alle verantwoordelijken te blijven werken aan verbeteringen

Het project Managementinformatie Financiën en Personeel (MIFP) loopt ten einde en zal voor de zomer van 2006 worden overgedragen aan de stafdienst FEZ. De diverse managementinformatierapportages worden via intranet beschikbaar gesteld.

Aandachtspunten voor 2006/2007

Over de aandachtspunten en de prioriteitsstelling wordt besloten zodra de besluitvorming over het hierboven genoemde implementatieplan «Herbezinning financiële functie» is afgerond.

Naar verwachting kan direct na de zomer de planning terzake worden opgesteld.

04 Staten-Generaal Algemeen

Artikel 4 Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer

1. Algemene doelstelling

Het onder dit artikel opgenomen budget ten behoeve van wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer betreft, naast de apparaatskosten van de Griffie interparlementaire betrekkingen, tevens de kosten van interparlementaire activiteiten. De keuze voor een apart artikel gaf vanuit het verleden uitdrukking aan de omstandigheid dat het bevoegde gezag voor de Griffie interparlementaire betrekkingen wordt gevormd door gemengde commissies van toezicht uit beide Kamers.

In de loop van 2006 zullen de beide Kamers een besluit nemen aangaande het onderbrengen van het apparaat van en het bevoegde gezag over de Griffie interparlementaire betrekkingen.

2. Begrotingsvoorstellen

De ingediende begrotingsvoorstellen betreffen uitsluitend herschikking binnen het bestaande budgettaire kader en leiden als zodanig niet tot verhoging of verlaging van dat kader.

3. Prestatiegegevens

In onderstaand overzicht zijn in meerjarig perspectief de uitgaven met betrekking tot dit artikel opgenomen. Voorts zijn, afgeleid hiervan, gemiddelden per Kamerzetel (Eerste en Tweede Kamer) opgenomen. Overigens is de vergelijkbaarheid met ingang van 2004 in zoverre beperkt dat in aanmerking moet worden genomen dat met ingang van dat jaar de dienst Verslag en Redactie (voorheen Stenografische dienst) is opgenomen onder artikel 3. De apparaatsuitgaven betreffen sindsdien uitsluitend de Griffie interparlementaire betrekkingen.

Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer (in € 1 000)	2001	2002	2003	2004	2005
– apparaat (personeel)	3 483	3 740	3 717	439	449
– apparaat (materieel)	96	103	147	5	3
totaal apparaat	3 579	3 843	3 864	444	452
gemiddeld per zetel (225)	16	17	17	2	2
Interparlementaire betrekkingen	1 231	1 265	1 946	1 963	1 174
totaal artikel 4	4 810	5 108	5 810	2 407	1 626
gemiddeld per zetel (225)	21	23	26	11	7

De raming van artikelonderdeel 03. «interparlementaire betrekkingen» heeft betrekking op de volgende onderdelen:

Interparlementaire betrekkingen	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2010
01. uitzending leden naar internationale organen	370	599	602	602	602	602	602
02. aandeel Nederland in de kosten van interparlementaire organen	439	475	477	477	477	477	477
03. contacten tussen de parlementen van het koninkrijk	108	86	86	86	86	86	86
04. ontvangst van buitenlandse parlementsleden en delegaties van internationale organen	101	117	117	117	117	117	117
05. subsidie aan de Nederlandse groep van de Union Interparlementaire	156	170	170	170	170	170	170
Totaal	1 174	1 447	1 452	1 452	1 452	1 452	1 452

Uitzending leden en ambtenaren van de Staten-Generaal naar internationale organen

Onder dit artikelonderdeel worden de reis- en verblijfkosten geraamd en verantwoord die verband houden met deelname aan activiteiten met betrekking tot de WEU, de NAVO-assemblee en de Raad van Europa.

Aandeel Nederland in de kosten van interparlementaire organen

Onder dit artikelonderdeel worden de kosten die verband houden met een drietal internationale assemblees, te weten de Raadgevende Interparlementaire Beneluxraad, de Noord-Atlantische Assemblee en de Assemblee van de OVSE, geraamd en verantwoord. De bijdragen betreffen enerzijds personele kosten (salarissen en pensioenen van de medewerkers van de secretariaten) en anderzijds materiële kosten (drukwerk en reis- en verblijfkosten van personeel en tolken).

De kosten worden in internationaal verband begroot. Beoordeling en goedkeuring vinden plaats in de verschillende uitvoerende comités waar Nederlandse parlementariërs deel van uitmaken.

Contacten tussen de parlementen van het Koninkrijk

Dit betreft de reis- en verblijfkosten die verband houden met de contacten tussen de parlementen van het Koninkrijk.

Ontvangst van buitenlandse parlementsleden en delegaties van internationale organen

Onder dit artikelonderdeel worden de uitgaven geraamd en verantwoord die betrekking hebben op de ontvangst van buitenlandse parlementsleden en delegaties van internationale organisaties.

Subsidie aan de Nederlandse groep van de Union Interparlementaire

Onder dit artikelonderdeel wordt de bijdrage aan de Nederlandse groep van de in Genève gevestigde Union Interparlementaire geraamd en verantwoord. Het doel van de in 1889 opgerichte Union Interparlementaire is het bevorderen van persoonlijk contact tussen parlementariërs en hen te verenigen in gezamenlijke acties. Hiermee wordt nagestreefd dat de onderscheiden staten betrokken blijven bij het instellen en ontwikkelen van vertegenwoordigende instituties en bij de voortgang op de terreinen van internationale samenwerking en vrede.

4. Budgettaire gevolgen van beleid

Overzicht budgettaire gevolgen van beleid (in € 1 000)

4: Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Verplichtingen	1 625	1 895	1 900	1 900	1 900	1 900	1 900
Uitgaven	1 626	1 895	1 900	1 900	1 900	1 900	1 900
2. Apparaat Griffie interparlementaire betrekkingen	452	448	448	448	448	448	448
3. Interparlementaire betrekkingen	1 174	1 447	1 452	1 452	1 452	1 452	1 452
4. Parlementair Expertisecentrum Europa	Vervallen
Ontvangsten	12	23	23	23	23	23	23

5. Bedrijfsvoeringsparagraaf

Geen specifieke opmerkingen behorend bij artikel 4. Voor het overige wordt verwezen naar artikel 3.

VERDIEPINGSBIJLAGE

	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
2. Uitgaven ten behoeve van leden en Oud-leden Tweede Kamer, alsmede leden van het Europees Parlement Stand ontwerpbegroting 2006
2.1 schadeloosstelling etc.		20 751	20 754	20 754	20 754	20 754	20 754
2.2 pensioenen en wachtgelden		8 058	9 058	9 058	8 558	8 058	8 058
2.3 schadeloosstelling leden EP		2 095	2 095	2 095	2 095	2 095	2 095
Totaal		30 904	31 907	31 907	31 407	30 907	30 907
Nog niet opgenomen in een begrotingsstuk
2.1 schadeloosstelling etc.
reallocatie WHOF		– 1 400	– 1 400	– 1 400	– 1 400	– 1 400	– 1 400
Totaal		– 1 400	– 1 400	– 1 400	– 1 400	– 1 400	– 1 400
2.2 pensioenen en wachtgelden
extrapolatie 2011							1 000
Totaal		0	0	0	0	0	1 000
2.3 schadeloosstelling leden EP
bijstelling budget in 2006		250
Totaal		250	0	0	0	0	0
Stand ontwerp-begroting 2007
2.1 schadeloosstelling etc.		19 351	19 354	19 354	19 354	19 354	19 354
2.2 pensioenen en wachtgelden		8 058	9 058	9 058	8 558	8 058	9 058
2.3 schadeloosstelling leden EP		2 345	2 095	2 095	2 095	2 095	2 095
Totaal	29 767	29 754	30 507	30 507	30 007	29 507	30 507
3. Wetgeving en controle Tweede Kamer
Stand ontwerpbegroting 2006
3.1 apparaat		50 012	48 864	47 748	47 737	47 721	47 721
3.2 onderzoeksbudget		511	511	511	511	511	511
3.3 drukwerk		3 798	3 798	3 798	3 798	3 798	3 798
3.4 fractiekosten en garanties		17 384	17 387	17 386	17 386	17 386	17 386
3.5 uitzending leden		412	412	412	412	412	412
3.6 enquêtes		0	0	0	0	0	0
Totaal		72 117	70 972	69 855	69 844	69 828	69 828
Nog niet opgenomen in een begrotingsstuk
3.1 apparaat
reallocatie 2.1 WHOF (FEZ)		– 300	– 300	– 300	– 300	– 300	– 300
reallocatie van 3.3 (FEZ)		350	900	900	900	900	900
reallocatie van 3.3 (Parlis)		550
reallocatie van 3.3 (e-parlement)		175	175	175	175	175	175
reallocatie van 3.3 (DIV)		18	18	18	18	18	18
formatie Beveiligingsdienst		480	480	480	480	480	480
REA		100	100
Kinderdagverblijf		250
Staten-Generaal digitaal			1 500
e-parlement (inclusief reallocatie Communicatie)		1 545	2 029	1 587	1 113	1 113	1 148
Reallocatie Communicatie (e-parlement)		– 110	– 110	– 110	– 110	– 110	– 110
onderhoud VIP		25	25	25	25	25	25
onderhoud Qualys box		12	12	12	12	12	12
Microsoft Sharepoint portal		80
aanschaf laptops		48
vervanging VAI software		30
WLAN en HotSpots		27
afronding migratie Eerste Kamer		8
Informatisering restaurantbedrijf		65
vervanging clientserver architectuur		25	300
vervanging dataopslag infrastructuur		25	178
voorbereiden en inrichten Oracle		20
doorontwikkeling Corsa		20
upgrade Microsoftlicenties			50
vervanging monitoren			315	315
vervanging printers			89
vervanging netwerkhardware			400
aanschaf tapes			25
beveiliging mobiele communicatie			20
maken en testen uitwijkhandboek ICT		– 60	60
live communication services			50
inrichting 2e SQL database cluster			50
modernisering multimediastreaming			75
uitbreiding hotspots			135
kasschuif plenaire zaal		– 575	75	500
Restaurantbedrijf (FEZ)			75
verhuizing 1e etage Justitie		40
verhuizingen kamerverkiezingen 2007			100
restauratieplan antieke inventaris			50	50	50	50	50
Lease machinepark kleurendrukwerk		– 156	257	257	257	211
Bewegwijzering			30
Dienstkleding		71	71	71	71	71	71
Ontruimingsplattegronden		50
aanpassing normprijs meubilair		100	190	107
onderhoud publieksstoelen vergaderzalen			350
Intertemporele compensaties
– kinderopvang		150
– ROMA		100
– e-parlement		600
– financiële functie		100
– ARSG		550
Totaal		4 413	7 774	4 087	2 691	2 645	2 469
3.2 onderzoeksbudget
reallocatie van 2.1 WHOF		500	500	500	500	500	500
Totaal		500	500	500	500	500	500
3.3 drukwerk
reallocatie naar 3.1 (FEZ)		– 900	– 900	– 900	– 900	– 900	– 900
reallocatie naar 3.1 (e-parlement)		– 175	– 175	– 175	– 175	– 175	– 175
reallocatie naar 3.1 (DIV)		– 18	– 18	– 18	– 18	– 18	– 18
Totaal		– 1 093	– 1 093	– 1 093	– 1 093	– 1 093	– 1 093
3.4 fractiekosten en garanties
reallocatie van 2.1 WHOF		1 200	1 200	1 200	1 200	1 200	1 200
Totaal		1 200	1 200	1 200	1 200	1 200	1 200
3.5 uitzending leden		0	0	0	0	0	0
Totaal		0	0	0	0	0	0
3.6 enquêtes		0	0	0	0	0	0
Totaal		0	0	0	0	0	0
Stand ontwerp-begroting 2007
3.1 apparaat		54 425	56 638	51 835	50 428	50 366	50 190
3.2 onderzoeksbudget		1 011	1 011	1 011	1 011	1 011	1 011
3.3 drukwerk		2 705	2 705	2 705	2 705	2 705	2 705
3.4 fractiekosten		18 584	18 587	18 586	18 586	18 586	18 586
3.5 uitzending leden		412	412	412	412	412	412
3.6 enquêtes		0	0	0	0	0	0
Totaal	74 528	77 137	79 353	74 549	73 142	73 080	72 904
4. Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer
Stand ontwerpbegroting 2006
4.2 apparaat Griffie IB		448	448	448	448	448	448
4.3 interparlementaire betrekkingen		1 447	1 452	1 452	1 452	1 452	1 452
totaal		1 895	1 900	1 900	1 900	1 900	1 900
Nog niet opgenomen in een begrotingsstuk
4.2 Griffie IB		0	0	0	0	0	0
totaal		0	0	0	0	0	0
4.3 interparlementaire betrekkingen		0	0	0	0	0	0
totaal		0	0	0	0	0	0
Stand ontwerp-begroting 2007
4.2 apparaat Griffie IB		448	448	448	448	448	448
4.3 interparlementaire betrekkingen		1 447	1 452	1 452	1 452	1 452	1 452
totaal	1 626	1 895	1 900	1 900	1 900	1 900	1 900

Moties en gedane toezeggingen

Overzicht van de ingediende moties, als ook door het Presidium gedane toezeggingen bij gelegenheid van de behandeling van de Raming van de Kamer voor 2006 (30 095).

Omschrijving van de moties	Vindplaats	Stand van zaken per 1 mei 2006	actiedatum
1. Motie van het lid Vendrik (30 095, nr. 6). De Kamer verzoekt het Presidium een contract te sluiten met Trees for Travel, CoolFlying, of gelijksoortige organisatie, voor klimaatcompensatie van vliegreizen vanuit de Tweede Kamer, waarbij deze compensatie uit de reisbudgetten zelf wordt bekostigd.	TK 2004–2005, 30 095, nr. 7, pag. 29.	Voorstel is besproken in de Presidiumvergadering van 29 juni 2005.	Er is een contract afgesloten met CoolFlying.

Omschrijving van de toezeggingen	Vindplaats	Stand van zaken per 1 mei 2006	actiedatum
1. Het Presidium zal de Commissie voor de werkwijze verzoeken de beraadslagingen over de voorstellen om, analoog aan het burgerinitiatief, burgers bepaalde rechten toe te kennen op landelijk niveau, voor te bereiden door het opstellen van een verslag.	NnavV 2004–2005 30 095, nr. 5, pag. 2.		Inwerkingtreding: 01/05/2006.
Het Presidium hoopt dat de procedure op 1 januari 2006 in werking kan treden.	TK 2004–2005, 30 095, nr. 7, pag. 20.
2. Het Presidium zegt toe dat als mocht blijken dat fracties ten gevolge van zetelwinst of -verlies niet passend gehuisvest zouden kunnen worden, de verhuisregels met soepelheid zullen worden gehanteerd.	NnavV 2004–2005 30 095, nr. 5, pag. 2.		Te zijner tijd.
3. Het Presidium zal de vragen of voldoende gebruik wordt gemaakt van de beschikbare mogelijkheden en of sprake is van een directe relatie tussen het vermin- deren van de aanspraken op wachtgelden en de uitgaven voor outplacement, meenemen met de evaluatie van de outplacementregeling waarvan de bevindingen beschikbaar zullen zijn ruim vóór de Tweede Kamerverkiezingen in 2007.	NnavV 2004–2005 30 095, nr. 5, pag. 3.	Betrekken bij voorbereiding Raming 2007.	De evaluatie start in mei 2006. De TK leden krijgen per brief informatie over het mogelijke beroep op de outplacementregeling in verband met de verkiezingen in 2007.
4. Het Presidium bevestigt dat, bij eventuele toename van de kopieerkosten van de fracties als gevolg van bijvoorbeeld papierarm parlement, met de fractiesecretarissen is afgesproken dat na de zomer de balans wordt opgemaakt. Mocht die toename zich inderdaad voordoen, zal er compensatie worden geboden.	NnavV 2004–2005 30 095, nr. 5, pag. 8.	De jaarcijfers papiergebruik geven aan dat er geen sprake is van toe- name van het papiergebruik bij de centrale repro. Er is zelfs sprake van een sterke daling. De afdeling repro geeft aan dat er ook geen stijging is te constateren bij decen- trale kopieermachines. De DA geeft aan dat er ook geen stijging is bij de Kamerthuisprinters.	Tot nu toe is er kennelijk geen aanleiding geweest hierop terug te komen.
5. Het Presidium spreekt de verwachting uit dat de onbeheerde versie van de nieuwe Kamer Thuis Dienst in juni 2005 in productie kan worden genomen. Dat wil zeggen dat leden die deze variant wensen en reeds (privé) beschikken over een ADSL-lijn, vanaf dat moment met de nieuwe laptop kunnen werken.	NnavV 2004–2005 30 095, nr. 5, pag. 13.	De onbeheerde versie van de nieuwe Kamer Thuis Dienst is gereed en aan de leden die hiervoor geko- zen hebben uitgeleverd.	Wordt vanaf september 2005 uitgerold.
6. Het Presidium deelt mede dat de aanbestedingsvoorwaarden met betrekking tot mobiele telefonie, via het Gebruikers- en Adviesorgaan inzake Automatisering (GAA), in het Presidium worden besproken.   Het Presidium geeft aan dat zal worden aanbesteed onder stringente voorwaarden voor de bereikbaarheid.	NnavV 2004–2005 30 095, nr. 5, pag. 14.  TK 2004–2005, 30 095. nr. 7, pag. 25.	Hoofd Inkoop heeft de brief die is uitgegaan aan Versatel over het mee- doen aan OT 2006 inge- trokken. De Tweede Kamer voert zelfstandig een aanbestedingstraject uit, zoals in de Presidium vergadering van 22 februari is besproken en geaccordeerd.   Is afgestemd met het GAA en het Presidium. De aanbestedingsprocedure loopt en de status is nu dat we in afwachting zijn van de offertes.	Naar verwachting zal de gunning plaatsvinden medio juni 2006.
7. Het Presidium zegt toe dat na afronding van de verschillende e-parlement-projecten begin 2006, er meer technologische mogelijkheden voor interactiviteit via de websites beschikbaar zullen zijn.	NnavV 2004–2005 30 095, nr. 5, pag. 15.	Via intranet bestaan die mogelijkheden al vanaf maart 2005. Iedere fractie of commissie kan verzoe- ken doen tot het inrichten van de discussiefora op het intranet. Deze moge- lijkheden worden straks ook op het internet voorbereid. De nieuwe internetsite komt naar verwachting in september 2006 beschikbaar. Wel wordt opgemerkt dat bij een vraagronde onder Leden over voorzieningen op de nieuwe internetsite, de behoefte aan interactiviteit erg laag scoort.	Technologische mogelijkheden zijn beschikbaar sinds maart 2005.
8. Het Presidium merkt op dat, zodra de redactie onder de websites is ingericht, in nauwe samenwerking met fracties die behoefte hebben aan een eigen intranetsite, hieraan in nauwe samenwerking met die fracties gevolg aan wordt gegeven.	NnavV 2004–2005 30 095, nr. 5, pag. 18.	Die voorziening is sinds maart 2005 beschikbaar. De redactie websites kan helpen bij het inrichten.	Voor advies kunnen de fracties terecht bij de redactie van de intranetsite.
9. Het Presidium licht toe dat binnen het e-parlement- project Duiding Beeld en Geluid, momenteel onderzoek wordt gedaan naar de mogelijkheden van het handmatig duiden van de plenaire vergaderingen, deze op internet en intranet te voorzien van informatie als de naam van de spreker, het betreffende agendapunt en tijdstippen van schorsingen. De eerste resultaten worden eind 2005 verwacht.	NnavV 2004–2005 30 095, nr. 5, pag. 18.	Naar verwachting worden in 2006 de eerste resulta- ten op handmatige, c.q. automatische duiding van beeld en geluidsmateriaal verwacht.	Oplevering gepland voor eind 2006, met uitloop naar 2007.
10. Het Presidium zegt toe dat inkomende brieven aan commissies via intranet raadpleegbaar zullen worden zodra Parlis gereed is. Dit is naar verwachting medio 2006 het geval. Hetzelfde geldt de vraag naar de mogelijkheid van het «aanklikken» van op convocaties vermelde, geagendeerde, brieven.	NnavV 2004–2005 30 095, nr. 5, pag. 18.	Verwacht wordt dat Parlis in het derde kwartaal 2006 gereed is. Actief gebruik van deze applicatie wordt voorzien aan het eind van het kerstreces 2006/2007.	Eind 2006 gereed.
11. Voor wat betreft het na indiening van een motie dadelijk raadpleegbaar zijn daarvan via intranet, merkt het Presidium op dat dit na invoering van Parlis (medio 2006) mogelijk zal zijn. Voorts is dan sprake van het meer toegankelijk zijn van documenten via Kameragenda’s.	NnavV 2004–2005 30 095, nr. 5, pag. 18–19.	Verwacht wordt dat Parlis in het derde kwartaal 2006 gereed is. Actief gebruik van deze applicatie wordt voorzien aan het eind van het kerstreces 2006/2007.	Eind 2006 gereed.
12. Het Presidium merkt op dat eind juni 2005 meer zekerheid is over de haalbaarheid en de termijn waarop kinderopvang in de Tweede Kamer kan worden aangeboden. Als dat nodig is, zal een alternatieve locatie worden onderzocht.	NnavV 2004–2005 30 095, nr. 5, pag. 19.	Naar verwachting wordt de «kleine kamer» op 1 september 2006 in gebruik genomen.	Loopt volgens de planning.
De Voorzitter zegt toe te proberen vaart te zetten achter het overleg met de politiek betrokkenen zoals de burgemeester van Den Haag of de minister van VROM. Uitgangspunt is beschikbaarheid per 1 maart 2006.	TK 2004–2005, 30 095, nr. 7, pag. 25, 31.
13. Het Presidium licht toe dat binnen de Directie Bedrijfsvoering, Financiën en P&O er contacten zijn gelegd met een externe partner die de mogelijkheid van een fitnessruimte in de nabije omgeving van het kamergebouw onderzoekt.   Met de projectontwikkelaar van het pand^1 van Meddens aan de Hofweg is overleg gaande aangaande de mogelijkheid van een fitnessruimte: overigens niet alleen voor de Tweede Kamer, maar ook voor andere ambtelijke organisaties of ministeries in de omgeving.	NnavV 2004–2005 30 095, nr. 5, pag. 20.   TK 2004–2005, 30 095, Nr. 7, pag. 32.	Is niet te realiseren in de huidige gebouwen en ook niet in de directe omge- ving van de Tweede Kamer.	In afwachting van wijzigingen in de fiscale regelgeving worden mogelijk nieuwe initiatieven in kaart gebracht.
14. Het Presidium merkt op dat op dit moment de architect en een externe partner een plan ontwikkelen met als oogmerk de inrichting van de beveiligingscontrole van de ingang Plein in esthetisch en logistiek opzicht te verbeteren.	NnavV 2004–200530 095, nr. 5, pag. 20.	Er wordt gestudeerd op het inrichten van een nieuwe publieksingang op iets langere termijn.	Loopt, inmiddels zijn er enkele aanpassingen doorgevoerd (ingang Plein).
15. Het Presidium zegt toe het nog vast te stellen definitieve programma van eisen aangaande aanpassingen in de plenaire zaal, ter advisering voor te leggen aan de Bouwbegeleidingscommissie en het GAA.	NnavV 2004–2005 30 095, nr. 5, pag. 21.	Programma van eisen voor aanpassingen in de Plenaire Zaal is 26/09/05 verstuurd naar de BBC en het GAA met het verzoek om uiterlijk 01/11/05 a.s. advies hierover uit te brengen.   ICT-deel is gebeurd. Er is echter besloten om de realisatie van ict-voorzie- ningen pas in 2008 plaats te laten vinden. Het jaar 2006 was niet meer haalbaar vanwege de aanbestedingstermijn en 2007 is een verkiezingsjaar.	Uitstel tot 2008.
16. Het Presidium geeft aan dat de vervroegde sluiting van de CIP-balie na het zomerreces 2005, na een jaar zal worden geëvalueerd.	NnavV 2004–2005 30 095, nr. 5, pag. 21.	De proef loopt nu een half jaar en levert geen opera- tionele problemen op. Evaluatie in zomerreces 2006.	Najaar 2006.
17. De voorstellen met betrekking tot het toevertrouwen van de zorg voor de Griffie IB aan de Tweede Kamer zullen, nadat de betrokken medezeggenschapsorganen conform de WOR advies hebben uitgebracht, aan de Eerste en Tweede Kamer worden voorgelegd.	NnavV 2004–2005 30 095, nr. 5, pag. 30	Er wordt gewerkt aan voorstellen om het bevoegd gezag over de Griffie IB toe te vertrouwen aan de Eerste Kamer.	Het jaar 2006.
18. Het Presidium geeft aan dat, met betrekking tot de beveiliging, momenteel een risico-analyse wordt gemaakt. Daarna vindt besluitvorming plaats over de toekomstige inrichting en omvang van de beveiliging.	TK 2004–2005, 30 095, nr. 7, pag. 20.	De risico-analyse is opgesteld.	De plannen voortkomend uit de risico-analyse worden momenteel uitgevoerd.
19. Het Presidium licht toe dat er een budget voor de REA is opgenomen voor één jaar, aangezien nadien de REA wordt geëvalueerd.	TK 2004–2005, 30 095, nr. 7, pag. 20.	De commissie Financiën heeft de evaluatie REA uitgevoerd.	De Kamer heeft de instel- lingstermijn van de REA verlengd tot 1 januari 2008. Daarna wordt de REA geëvalueerd.
20. Het Presidium (de Voorzitter) acht het denkbaar om in de Europese grondwet opgenomen bevoegdheid van de nationale parlementen overeind te houden en om nationale parlementen grotere zeggenschap te geven in de Europese besluitvorming.	TK 2004–2005, 30 095, nr. 7, pag. 20.	De gemengde commissie toepassing subsidiariteitstoets heeft eind 2005 hierover een (aanvullend) advies aan het Presidium uitgebracht. De Kamer heeft besloten tot instel- ling van een nieuwe tijde- lijke gemengde commissie voor één jaar. Op basis van evaluatie na één jaar zal verdere besluitvorming plaatsvinden.	De (nieuwe) tijdelijke gemengde commissie subsidiaritetstoets is inmiddels ingesteld.
21. Het Presidium overweegt, dit in relatie tot de fractieondersteuning, tot revitalisering van (voorheen) de commissie-Doelman-Pel. De uitkomsten van de actualisatie zouden begin volgend jaar gereed moeten zijn, dus nog voor het opstellen van de Raming voor 2007.   Het Presidium zal ten behoeve van de nieuwe commissie een opdracht formuleren.	TK 2004–2005, 30 095, nr. 7, pag. 21.   TK 2004–2005, 30 095, nr. 7, pag. 31.	Presidiumvergadering van 29 juni jl.: de werkgroep (WHOF) is ingesteld. Werkgroep heeft begin februari rapport uitgebracht.	Het Presidium heeft de aanbevelingen van de WHOF overgenomen. Voorgesteld wordt: invoering per 1 januari 2006. Het voorstel is opgenomen in de Raming 2007.
22. Het Presidium (de Voorzitter) spreekt de hoop uit dat met de dertig ledenregeling kan worden doorgegaan tot aan het moment van de evaluatie in 2007.	TK 2004–2005, 30 095, nr. 7, pag. 22.		Evaluatie in 2007.
23. Ten aanzien van het vragenuur geeft het Presidium (de Voorzitter) aan dat de inzet in de toekomst zal zijn alle deelnemers, dus ook de bewindslieden, «bij de les te houden». Het presidium zegt een notitie over het vragenuur toe (buitenlandse successen).	TK 2004–2005, 30 095, nr. 7, pag. 23.	De Commissie voor de Werkwijze zal hierover advies uitbrengen.	Standpunt van het Presidium vóór het zomerreces 2006.
24. Het Presidium is afwijzend waar het gaat om een portefeuilletoedeling binnen het Presidium, aangezien dit strijdig is met andere onderdelen van het reglement van Orde en niet past binnen het Delegatiebesluit.	TK 2004–2005, 30 095, nr. 7, pag. 23.		Geen actie.
25. Het Presidium spreekt de verwachting uit dat de regeling aangaande de openbaarmaking van neveninkomsten op korte termijn aan de Kamer wordt voorgelegd.	TK 2004–2005, 30 095, nr. 7, pag. 24.	Openbaarmaking neven- inkomsten inwerkingtreding 1 april 2006.	Is gebeurd.
26. Het Presidium zegt toe dat de vervanging van de computers thuis na de zomer plaats vindt.	TK 2004–2005, 30 095, nr. 7, pag. 25.	Is gebeurd.	Najaar 2005.
27. Het Presidium bevestigt de (harde) afspraak dat de renovatie van de plenaire zaal plaats zal vinden tijdens recessen tot en met het zomerreces in 2006.	TK 2004–2005, 30 095, nr. 7, pag. 26.	Bouwkundige gedeelte is gepland in het zomerreces 2006.	Loopt volgens planning.
28. Het Presidium zegt toe dat goed zal worden gekeken naar de toegankelijkheid van de gebouwen van de Kamer voor rolstoelgebruikers en andere minder validen. Met een na de zomer intredend lid is hierover voorts overleg gaande.	TK 2004–2005, 30 095, nr. 7, pag. 26.		Onderzoek is afgerond. De aanbevelingen worden uitgewerkt.
29. Het Presidium zegt toe er naar te streven dat van alle aanbestedingen door de Tweede Kamer, in de toekomst 50% duurzaam zal zijn.	TK 2004–2005, 30 095, nr. 7, pag. 26–27.	Daar waar dit mogelijk is, gebeurt dit ook.	Uitvoering is permanent punt van aandacht.
30. Het Presidium meldt dat de dienstverleningsovereenkomst tussen de Eerste Kamer en DVR momenteel wordt geëvalueerd. De resultaten van de evaluatie worden door het Presidium behandeld en komen terug in een rapportage aan de Kamer.	TK 2004–2005, 30 095, nr. 7, pag. 27.	De DVR heeft met een vertegenwoordiging van de Eerste Kamer een aantal gesprekken gevoerd over de evaluatie van de Dienst Verlenings Overeenkomst (DVO). De voortgang van de evalua- tie is door het vertrek van het Hoofd van de Griffie en de Griffier van de Eerste kamer een aantal maanden opgeschort. In het laatste gesprek met onder meer de directeur a.i. heeft deze medegedeeld, dat de verdere evaluatie wordt aangehouden tot de nieuwe Griffier van de Eerste Kamer zal zijn aangetreden. De verwachting is dat de nieuwe Griffier voor het zomerreces 2006 aantreedt.	Zomerreces 2006.
31. Het Presidium (de Voorzitter) zegt toe bij het ministerie van LNV na te gaan onder welke voorwaarden het streven in 2007 te komen tot een aandeel van 50% ecoproducten tot stand is gekomen en hierover de Kamer vervolgens te informeren.	TK 2004–2005, 30 095, nr. 7, pag. 27.	Het huidige omzetpakket bestaat voor ca. 5% uit biologische producten.	Gaat niet lukken. Blijft een inspanningsverplichting.
32. Het Presidium geeft aan positief te staan tegenover het in het openbaar houden van procedurevergaderin- gen. Er lopen momenteel enkele experimenten die nog moeten worden geëvalueerd.	TK 2004–2005, 30 095, nr. 7, pag. 29. Evaluatie	heeft plaatsgevonden en was verdeeld. De com- missies die hier goede ervaringen mee hebben opgedaan gaan daarmee door,andere commissies kunnen zich daarbij aansluiten.	Loopt.

¹ Ontwerp Berlage.