30 511 Voorstel van wet van de leden Waalkens en Ormel tot wijziging van het Wetboek van Strafrecht in verband met het verhogen van de maximale proeftijd voor misdrijven die de gezondheid of het welzijn van dieren benadelen, en in verband met het verhogen van het strafmaximum voor onder meer het doden van andermans dieren

Nr. 26 NADER GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN DE LEDEN THIEME EN TEEVEN TER VERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER NR. 20

Ontvangen 21 april 2010

De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:

I

In de beweegreden wordt de zinsnede «, en dat het wenselijk is» vervangen door: , en dat het onder meer wenselijk is.

II

In artikel I worden na onderdeel A drie onderdelen ingevoegd, luidende:

Aa

In het eerste Boek, Titel II A, komt de titel van de eerste afdeling te luiden:

EERSTE AFDELING Onttrekking aan het verkeer, ontneming van wederrechtelijk verkregen voordeel, schadevergoeding en verbod op het houden van dieren

Ab

Na artikel 36f wordt een artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 36g

• 1. Een verbod op het houden van dieren kan worden opgelegd:

  • 1°. bij de rechterlijke uitspraak waarbij iemand wegens een strafbaar feit wordt veroordeeld;

  • 2°. bij de rechterlijk uitspraak waarbij overeenkomstig artikel 9a wordt bepaald dat geen straf zal worden opgelegd;

  • 3°. bij de rechterlijk uitspraak waarbij, niettegenstaande vrijspraak of ontslag van alle rechtsvervolging, wordt vastgesteld dat een feit is begaan. De rechter bepaalt de duur van het verbod voor een door hem te bepalen tijd, dan wel voor het leven.

• 2. Artikel 33c, tweede en derde lid, alsmede artikel 446 van het Wetboek van Strafvordering, zijn van overeenkomstige toepassing.

• 3. De maatregel kan tezamen met straffen en andere maatregelen worden opgelegd.

Ac

Na artikel 253 wordt een titel ingevoegd, luidende:

TITEL XIVA Misdrijven tegen dieren

Artikel 254b

• 1. Mishandeling van een of meer dieren wordt gestraft met gevangenisstraf van ten hoogste drie jaren of een geldboete van de vierde categorie.

• 2. Met mishandeling wordt gelijkgesteld de opzettelijke benadeling van de gezondheid van één of meer dieren.

• 3. Poging tot dit misdrijf is niet strafbaar.

III

Artikel I, onderdeel B, komt te luiden:

B

Artikel 350, tweede lid, alsmede de aanduiding «1.» voor het eerste lid vervalt.

IV

Na artikel II wordt een artikel ingevoegd, luidende:

ARTIKEL IIA

1. Indien de wet van 4 maart 2010, houdende strafbaarstelling van het plegen van ontuchtige handelingen met dieren en pornografie met dieren (verbod seks met dieren) (Stb. 2010, 111) eerder in werking is getreden of treedt, onderscheidenlijk op dezelfde datum in werking treedt, dan deze wet, wordt artikel I van deze wet als volgt gewijzigd:

a. In onderdeel Ac vervalt artikel 254b.

b. Na onderdeel Ac wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:

Ad

Na artikel 254a wordt een artikel ingevoegd, luidende

Artikel 254b

• 1. Mishandeling van een of meer dieren wordt gestraft met gevangenisstraf van ten hoogste drie jaren of een geldboete van de vierde categorie.

• 2. Met mishandeling wordt gelijkgesteld de opzettelijke benadeling van de gezondheid van één of meer dieren.

• 3. Poging tot dit misdrijf is niet strafbaar.

2. Indien de wet van 4 maart 2010, houdende strafbaarstelling van het plegen van ontuchtige handelingen met dieren en pornografie met dieren (verbod seks met dieren) (Stb. 2010, 111) later in werking is getreden of treedt, dan deze wet, wordt in artikel I, aanhef, van die wet «artikel 253» vervangen door: het opschrift «TITEL XIVA Misdrijven tegen dieren».

Toelichting

Het wetsvoorstel voorziet in de mogelijkheid tot het opleggen van een houdverbod van 10 jaar als bijzondere voorwaarde bij een voorwaardelijke straf. Indiener is van mening dat een houdverbod tevens moet kunnen worden opgelegd als maatregel. Het probleem bij het houdverbod als bijzondere voorwaarde bij een voorwaardelijke straf, is dat de voorwaarde komt te vervallen bij de tenuitvoerlegging van de hoofdstraf. Een overtreder kan er dan voor kiezen de voorwaarden te overtreden, een kleine boete te betalen of een paar uur werkstraf te verrichten, en vervolgens weer het oude pad te hervatten.

Dit amendement creëert derhalve de mogelijkheid om het houdverbod tevens als maatregel op te leggen. Daarmee kunnen ook personen die niet strafrechtelijk worden veroordeeld, bijvoorbeeld omdat er sprake is van overmacht, wegens afwezigheid van schuld, of vanwege persoonlijke omstandigheden, door de rechter alsnog een houdverbod opgelegd krijgen.

Dit amendement regelt tevens dat in het Wetboek van Strafrecht een bepaling wordt opgenomen waarin de mishandeling van dieren strafbaar wordt gesteld, zodat in het Wetboek van Strafrecht niet alleen het mishandelen van andermans dieren, maar ook het mishandelen van eigen dieren wordt strafbaar gesteld. Hiervoor is een aparte titel in het Wetboek van Strafrecht opgenomen die ziet op misdrijven tegen dieren. Het mishandelen van andermans of eigen dieren is reeds strafbaar gesteld in de Gezondheids- en Welzijnswet voor Dieren. In het Wetboek van Strafrecht is thans alleen het mishandelen van andermans dieren strafbaar gesteld. Met dit amendement wordt dus geregeld dat het mishandelen van eigen dieren ook in dit Wetboek strafbaar wordt gesteld, waardoor de rechter tevens voor dit misdrijf een houdverbod als maatregel kan opleggen. Het artikel betreffende dierenmishandeling beoogt zoveel mogelijk aan te sluiten bij het reeds bestaande artikel inzake mishandeling (artikel 300 WSr). Zo wordt ook de opzettelijke benadeling van de gezondheid van één of meer dieren gezien als mishandeling. Hierbij denkt de indiener aan bijvoorbeeld het aanbieden van een worst met schroeven aan een hond of het aanbieden van een stuk vlees met aspirine aan een kat.

Wanneer de mishandeling van dieren als strafbepaling wordt opgenomen in het Wetboek van Strafrecht, komt de bepaling inzake het beschadigen van andermans dieren te vervallen, omdat de voorgestelde bepaling ziet op eigen dieren, andermans dieren en dieren zonder eigenaar.

De samenloop bepaling regelt dat ook de artikelen betreffende het verbod seks met dieren onder deze nieuwe titel komen te vallen.

Bij het aannemen van dit amendement wordt in het opschrift na de zinsnede «en in verband met» ingevoegd: onder meer.

Thieme

Teeven