30 489
Wijziging van de Wet milieubeheer (luchtkwaliteitseisen)

nr. 17
AMENDEMENT VAN HET LID VAN DER HAM

Ontvangen 25 september 2006

De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:

In artikel I, onderdeel I, wordt aan artikel 5.16 een lid toegevoegd, luidende: 7. Bij een overschrijding dan wel dreigende overschrijding van de grenswaarde voor stikstofdioxide als omschreven in bijlage 2 is de uitoefening van de bevoegdheden als bedoeld in het eerste lid niet toegestaan tenzij het bevoegd gezag aannemelijk kan maken dat de bevoegdheid niet leidt tot een toename van de gezondheidsschade door een toename van het aantal blootgestelden aan concentraties boven de grenswaarden of een toename van de mate van de blootstelling.

Toelichting

Met dit amendement wordt de bouw van scholen etc. langs snelwegen voorkomen. Het amendement laat de niet-in-betekenende-mate en projectsalderingsregeling niet van toepassing zijn op stikstofdioxide tenzij het bevoegd gezag aannemelijk kan maken dat de blootstelling niet toeneemt bijvoorbeeld doordat zij hiervoor extra voorzieningen heeft getroffen of omdat het geen kwetsbare functies betreft. De regeling voor niet-in-betekenende-mate en saldering beschermen mensen niet tegen een toename van de blootstelling. Voorbeelden hiervan zijn scholen, sportvelden, speelplekken, ziekenhuizen en woningen langs drukke wegen en snelwegen. In de toelichting wordt hierbij herhaaldelijk verwezen naar de «goede ruimtelijke ordening». De praktijk van de afgelopen jaren laat duidelijk zien dat dit instrument sterk tekort schiet. In plaats van een eenduidig toetsingskader biedt de WRO immers een meer vrijblijvend en relatief afwegingskader van verschillende belangen. De benodigde screening van gezondheidseffecten vind veelal niet plaats. Stikstofdioxideconcentraties nemen sterk toe met de meest gezondheidsschadelijke verkeersemissies. Op de plekken waar de grenswaarde voor deze stof blijvend wordt overschreden is het vanuit de gezondheid niet verantwoord om kwetsbare groepen te plaatsen.

Van der Ham