30 401
Het creëren van een wettelijke basis in de Gezondheids- en welzijnswet voor dieren voor de implementatie van Europese regelgeving inzake de bescherming van dieren tijdens vervoer en aanverwante activiteiten

nr. 7
NOTA VAN WIJZIGING

Ontvangen 22 maart 2006

Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:

A

In het opschrift van het wetsvoorstel wordt «aanverwante activiteiten» vervangen door: daarmee samenhangende activiteiten.

B

In artikel I worden de volgende wijzigingen aangebracht:

a. In onderdeel A wordt aan artikel 58, eerste lid, onder vervanging van de punt aan het slot van onderdeel b door een puntkomma, een onderdeel toegevoegd, luidende:

c. EG-beschikking: beschikking die gebaseerd is op een EG-verordening of een EG-richtlijn.

b. In onderdeel D wordt in artikel 60, eerste lid, de zinsnede «die onder meer betrekking kunnen hebben op» vervangen door: die betrekking kunnen hebben op.

c. Onderdeel E komt te luiden:

E

Artikel 94 wordt als volgt gewijzigd:

1. Onderdeel d komt te luiden:

d. de afgifte van een certificaat, erkenning of vergunning als bedoeld in artikel 59a, vijfde lid, onderdeel c;.

2. De onderdelen e tot en met k worden geletterd f tot en met l.

3. Er wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:

e. een krachtens artikel 59a, vijfde lid, onderdeel e, uitgevoerde controle of inspectie;.

4. Onderdeel f komt te luiden:

f. een krachtens artikel 59a, vijfde lid, onderdeel f, of artikel 60, tweede lid, onderdeel a, voorgeschreven onderzoek naar vervoermiddelen;.

d. Na onderdeel G wordt ingevoegd:

Ga

In artikel 120 wordt de zinsnede «in de artikelen 115 of 117 van deze wet» vervangen door: in artikel 115 van deze wet en «de in artikel 114 en in artikel 117 bedoelde ambtenaren» door: de in artikel 114 bedoelde ambtenaren.

Toelichting

Met deze nota van wijziging voer ik een aantal wijzigingen door om onvolkomenheden in het wetsvoorstel te herstellen.

A

In het opschrift van het wetsvoorstel wordt «aanverwante activiteiten» vervangen door «daarmee samenhangende activiteiten». Door deze wijziging sluit de tekst beter aan bij het opschrift van verordening (EG) nr. 1/2005 van de raad van de Europese Unie van 22 december 2004 inzake de bescherming van dieren tijdens het vervoer en daarmee samenhangende activiteiten. Ook elders in dit wetsvoorstel wordt de term «daarmee samenhangende activiteiten» gebruikt, bijvoorbeeld in de definities in artikel 58.

B

a

Artikel 59a, derde lid, bevat een basis om bij ministeriële regeling regels te stellen ter implementatie van EG-beschikkingen. Het wetsvoorstel bevatte echter geen definitie van de term EG-beschikkingen. Met deze wijziging wordt dat verzuim hersteld. Door in de definitie van EG-beschikkingen te verwijzen naar de termen verordening en richtlijn, die in de voorgaande onderdelen zijn gedefinieerd, wordt duidelijk dat hier alleen gaat om EG-beschikkingen die zijn genomen op grond van een verordening of richtlijn inzake de bescherming van dieren tijdens vervoer en daarmee samenhangende activiteiten.

b

In de nota naar aanleiding van het verslag heb ik geconcludeerd dat de woorden «onder meer» in artikel 60, eerste lid, moeten vervallen. Door in de wet zo nauwkeurig mogelijk te omschrijven over welke onderwerpen bij algemene maatregel van bestuur of ministeriële regeling regels mogen worden gesteld, wordt het primaat van de wetgever onderkend en ingevuld. Voor een verdere toelichting verwijs ik naar paragraaf 3 van de nota naar aanleiding van het verslag.

c

In het wetsvoorstel ontbrak abusievelijk een grondslag om tarieven vast te stellen voor de vergoeding van kosten die door de overheid worden gemaakt ter uitvoering van verordening 1/2005. Deze wijziging strekt tot het opnemen van zo’n basis in de Gezondheids- en welzijnswet voor dieren.

Verder vervalt in onderdeel d de verwijzing naar het vervoerscertificaat, dat met de wijziging van artikel 58 komt te vervallen.

d

Onderdeel G van het wetsvoorstel strekt tot het vervallen van artikel 117. In paragraaf 3 van de nota naar aanleiding van het verslag heb ik uiteen gezet waarom artikel 117 kan vervallen. De verwijzing naar artikel 117 in artikel 120 moet daarom ook komen te vervallen. Het nieuwe onderdeel Ga voorziet daarin.

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,

C. P. Veerman