30 234
Toekomstig sportbeleid

nr. 17
BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAP

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 6 juni 2008

Op 7 augustus 2007 heb ik u geïnformeerd over het doel om 2500 combinatiefuncties te realiseren tussen (brede) scholen, sportverenigingen en culturele instellingen (TK 2007–2008, bijlage bij 30 234, nr. 12). Deze «Impuls brede scholen, sport en cultuur» wordt bekostigd door de ministeries van OCW en VWS en de deelnemende gemeenten. Hierover zijn bestuurlijke afspraken gemaakt tussen het Rijk (OCW en VWS) gemeenten (VNG) en vertegenwoordigers van de sectoren onderwijs, sport en cultuur.

De beschikbare middelen zijn in eerste instantie ten goede gekomen aan de 30 grote gemeenten. Het – oplopende – budget¹ zal vanaf 2009 in tranches ook ten goede komen aan andere gemeenten.

Ter ondersteuning van de impuls hebben de staatssecretaris van VWS en ik, mede namens mijn beide OCW collega’s een (tijdelijke) taskforce combinatiefuncties ingesteld. Bijgaand treft u de eindrapportage «Aan het werk met combinatiefuncties» van de taskforce aan².

Het rapport is vooral praktisch van aard en bedoeld voor de mensen in het veld, die aan de slag gaan met combinatiefuncties. Het rapport bevat een concreet stappenplan voor de invoering van combinatiefuncties, modellen voor het werkgeverschap, functieprofielen, advies over opleidingen en een aantal adviezen over de follow up. De follow up is met name gericht op de sociale partners in de betrokken sectoren (CAO’s). De adviezen van de taskforce vind ik nuttig en richtinggevend voor de betrokkenen in de praktijk.

Het realiseren van 2500 combinatiefuncties is een nieuwe ambitieuze doelstelling, waar nog veel voor moet gebeuren om dit te bereiken. Daarom zijn er met de bestuurlijke partners afspraken gemaakt over de ondersteuning van gemeenten en de betrokken sectoren. Er komt een algemeen informatie- en steunpunt uitgevoerd door de VNG/VSG, voor alle bij de impuls betrokken partijen. Hierbij wordt ingezet op informeren, stimuleren en het bevorderen van samenwerking. Vanuit dit steunpunt wordt o.a. een website opgezet, een helpdesk ingericht en worden er informatiebijeenkomsten georganiseerd. Daarnaast zal er sectorspecifieke ondersteuning plaatsvinden. De eerste afspraken hierover zijn met de desbetreffende koepelorganisaties gemaakt. Op deze wijze worden lokale partijen zowel vanuit de eigen sector als sectoroverstijgend maximaal ondersteund om de beoogde doelen te kunnen realiseren. Hiermee wordt het advies van de taskforce overgenomen.

Voor de betrokken gemeenten is onlangs een informatiebijeenkomst over de uitkomsten van het rapport van de taskforce georganiseerd. Tijdens deze bijeenkomst bleek dat de gemeenten al enthousiast van start zijn gegaan om uitvoering te geven aan de impuls. Verder zal er ook nog veel werk door de betrokken CAO-partijen verricht moeten worden, binnen de sectoren en gelet op het karakter van combinatiefuncties ook over de sectoren heen. Om combinatiefuncties uiteindelijk op gelijke wijze te kunnen inpassen in verschillende CAO’s zullen partners zich moeten buigen over de rechtspositie van combinatiefunctionarissen. Ter facilitering van dit proces zal er een follow-up worden gegeven aan de taskforce combinatiefuncties. De voorzitter van de taskforce zal dit proces vormgeven. Hiermee wordt het advies van de taskforce overgenomen.

Evenals in het eerder uitgebrachte tussenrapport (TK 2007–2008, 30 234, nr. 14) wordt in het eindrapport van de taskforce aandacht geschonken aan de toepassing van BTW-wetgeving ten aanzien van het detacheren van personeel in het kader van combinatiefuncties. De taskforce is in het rapport voorbijgegaan aan de voorwaarden die aan een dergelijke vrijstelling moeten worden gesteld om strijdigheid met de Europese BTW richtlijnen te voorkomen. Met de staatssecretaris van Financiën overleg ik over de mogelijkheden om het detacheren van personeel in het kader van de combinatiefuncties buiten de BTW-heffing te houden. Zodra dat overleg is afgerond, wordt uw Kamer daarover zo spoedig mogelijk geïnformeerd.

De staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, Mede namens mijn collega-bewindslieden, minister R. H. A. Plasterk en staatssecretaris, J. M. van Bijsterveld-Vliegenthart en de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, M. Bussemaker,

S. A. M. Dijksma

---

1 Hierover zal nog besluitvorming plaatsvinden: Zie (Tweede Kamer, vergaderjaar 2007–2008, 31 200 VIII, nr. 75).

2 Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.