nr. 16
BRIEF VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAAT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 24 oktober 2006
Hierbij bied ik u, mede namens de ministers van Economische Zaken, van
Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit en van Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer, het Uitvoeringsprogramma Integraal Beheerplan Noordzee
2015 (IBN) aan.1
Aanleiding tot het uitvoeringsprogramma was de motie Van Lith-Boelhouwer
(Tweede Kamer 2005–2006, 30 195, nr. 11), waarin de regering
werd verzocht om te komen met een concreet uitvoeringsprogramma, dat tenminste
voldoet aan de volgende eisen:
– inzicht in beheeractiviteiten van alle betrokken departementen,
fasering in termijnen met daarbij een overzicht van kosten, baten, reductie
van administratieve lasten en formulering van resultaat;
– overzicht van wijzigingen c.q. nieuwe aanwijzing en begrenzing
van gebruiks-functies (onder andere VHR-gebieden) en rapportage naar de Europese
Commissie nadat de Kamer deze heeft vastgesteld;
– de Kamer over het uitvoeringsprogramma voor de presentatie van
de begroting voor 2007 te informeren, zodat de Kamer het uitvoeringsprogramma
kan vaststellen.
Inzicht in beheeractiviteiten
Het uitvoeringsprogramma is in samenwerking met alle departementen, die
op de Noordzee actief zijn, tot stand gekomen. Het uitvoeringsprogramma gaat
in op de volgende beheertaken en de bijbehorende activiteiten:
• Regulering gebruik
• Rampen- en incidentenbestrijding en Search and Rescue
• Handhaving
• Kennis en Informatie
• Signalering en evaluatie
Het geeft inzicht in de activiteiten van de departementen ten behoeve
van de afzonderlijke beheertaken zoals in het IBN genoemd. Ten opzichte van
het IBN zijn tijdpaden en trekkers van de afzonderlijke acties toegevoegd. Voorts geeft het uitvoeringsprogramma per beheertaak inzicht in de
financiële consequenties van de activiteiten van de betrokken departementen.
Zoals u in het uitvoeringsprogramma kunt lezen wordt er veel en intensief
samengewerkt op de Noordzee. Dit is een doorlopend proces waarbij steeds verkend
wordt hoe meer winst voor het ecosysteem en voor gebruikers via samenwerking
bereikt kan worden. Als coördinerend minister stimuleer ik deze samenwerking
en neem ik ook het voortouw bij verschillende gezamenlijke activiteiten.
Wijziging cq. nieuwe aanwijzing en begrenzing van
gebruiksfuncties
In het uitvoeringsprogramma wordt niet nader ingegaan op de aanwijzingsprocedure
van VHR-gebieden. De minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit zal
u op korte termijn bij afzonderlijke brief informeren over de besluitvormingsprocedures
rond de aanwijzing van voorgenomen VHR gebieden op zee.
Overigens moet worden onderkend dat het Noordzee beleid sterk in beweging
is. Ik denk daarbij met name aan recente initiatieven op Europees niveau zoals
het voorstel voor een ontwerp richtlijn voor de mariene strategie. Bij de
vaststelling van de Nederlandse inzet bij de totstandkoming van deze richtlijn
zijn alle relevantie ministeries betrokken. De implementatie van de richtlijn
mariene strategie zal op termijn invloed kunnen hebben op het beleid en beheer
van het Nederlandse deel van de Noordzee.
De Minister van Verkeer en Waterstaat,
K. M. H. Peijs