30 160
Verdrag tussen het Koninkrijk der Nederlanden en Belize inzake de export en handhaving van sociale zekerheidsuitkeringen; Belmopan, 12 mei 2005

C
nr. 3
ADVIES RAAD VAN STATE EN NADER RAPPORT

Hieronder zijn opgenomen het advies van de Raad van State d.d. 15 september 2005 en het nader rapport d.d. 11 november 2005, aangeboden aan de Koningin door de minister van Buitenlandse Zaken, mede namens de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Het advies van de Raad van State is cursief afgedrukt.

Bij Kabinetsmissive van 7 september 2005, no. 05.003234, heeft Uwe Majesteit, op voordracht van de Minister van Buitenlandse Zaken, mede namens de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, bij de Raad van State ter overweging aanhangig gemaakt het Verdrag tussen het Koninkrijk der Nederlanden en Belize inzake de export en handhaving van socialezekerheidsuitkeringen; Belmopan, 12 mei 2005, met toelichtende nota.

Blijkens de mededeling van de Directeur van Uw kabinet van 7 september 2005, no. 05.003234, machtigde Uwe Majesteit de Raad van State zijn advies inzake het bovenvermelde verdrag rechtstreeks aan mij te doen toekomen. Dit advies, gedateerd 15 september 2005, nr. W12.05.0393/IV, bied ik U hierbij aan.

De Raad van State onderschrijft de strekking van het verdrag, maar maakt een opmerking in verband met de opzegging van het ILO-verdrag 118.¹ Hij is van oordeel dat in verband daarmee enige aanpassing van de toelichtende nota wenselijk is.

Naar aanleiding van de uitspraak van de Centrale Raad van Beroep van 14 maart 2003² over de exporteerbaarheid van toeslagen op grond van de Toeslagenwet is het ILO-verdrag 118 opgezegd. Tevens wordt de exportbeperking in de Wet beperking export uitkeringen voor wat betreft uitkeringen op grond van de Algemene Ouderdomswet (AOW), de Algemene nabestaandenwet (Anw), de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering (WAO) en de Wet arbeidsongeschiktheidsverzekering zelfstandigen (WAZ) vanaf de dag van de uitspraak niet langer toegepast. Dit is geregeld bij nota van wijziging bij het voorstel tot goedkeuring van het voornemen tot opzegging van het ILO-verdrag 118.³

De opschorting van de exportbeperking eindigt op de datum waarop Nederland door de opzegging niet langer partij is bij het ILO-verdrag 118. Dit zal op 20 december 2005 het geval zijn. Dit betekent dat op 1 januari 2006 de opschorting van de exportbeperking in de AOW, de Awn, de WAO en de WAZ eindigt. Tot die datum zullen daarom naar Belize uitkeringen op grond van de AOW, de Awn, de WAO en de WAZ geëxporteerd kunnen worden. Het verdrag met Belize heeft hierop geen invloed.

De Raad adviseert de toelichtende nota dienovereenkomstig aan te vullen.

Naar aanleiding van het advies van de Raad van State is de toelichting met betrekking tot artikel 4 van het verdrag terzake uitgebreid.

De Raad van State geeft U in overweging goed te vinden dat bedoeld Verdrag wordt overgelegd aan de beide Kamers der Staten-Generaal, nadat aan het vorenstaande aandacht zal zijn geschonken.

De Vice-President van de Raad van State,

H. D. Tjeenk Willink

Ik moge U mede namens de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, verzoeken mij te machtigen gevolg te geven aan mijn voornemen het verdrag vergezeld van de toelichtende nota ter stilzwijgende goedkeuring over te leggen aan de Eerste en aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal.

De Minister van Buitenlandse Zaken,

B. R. Bot

---

1 Verdrag betreffende de gelijke behandeling van onderdanen en vreemdelingen op het gebied van de sociale zekerheid aangenomen door de Internationale Arbeidsconferentie, Genève, 28 juni 1962 (Trb. 1962, 122).

2 Zaaknummer 02/1308.

3 Kamerstukken II 2003/04, 29 382, nr. 7.