30 134
Wijzigingen en reparaties in diverse wetten op het terrein van volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en milieubeheer

nr. 4
NADER RAPPORT¹

Het advies van de Raad van State wordt niet openbaar gemaakt, omdat het zonder meer instemmend luidt, dan wel uitsluitend opmerkingen van redactionele aard bevat (artikel 25a, vierde lid, onderdeel b, van de Wet op de Raad van State).

Hieronder is opgenomen het nader rapport d.d. 25 mei 2005, aangeboden aan de Koningin door de minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer.

Blijkens de mededeling van de Directeur van Uw kabinet van 22 november 2004, nr. 04.004392, machtigde Uwe Majesteit de Raad van State zijn advies inzake het bovenvermelde voorstel van wet rechtstreeks aan mij te doen toekomen.

Dit advies, gedateerd 16 december 2004, nr. W08.04.0557/V, bied ik U hierbij aan.

Het voorstel geeft de Raad van State geen aanleiding tot het maken van inhoudelijke opmerkingen. De redactionele opmerkingen van de Raad zijn met uitzondering van de hieronder vermelde opmerkingen, overgenomen.

De Raad stelt voor de inwerkingtredingsbepaling zo aan te passen dat de wijzigingen, bedoeld in de artikelen VII (VI oud) en XV (XIV oud), gelijktijdig in werking treden met de wet van 22 oktober 2003 tot wijziging van diverse wetten in verband met de instelling van het Inspectoraat-Generaal VROM en ter verbetering van de doelmatigheid van gegevensverstrekking met het oog op toezicht (Stb. 449) en de wet van 30 september 2004 tot wijziging van de Wet milieubeheer, de Wet openbaarheid van bestuur en enige andere wetten (Wet uitvoering Verdrag van Aarhus) (Stb. 519). De Raad geeft aan dat op deze manier eventuele omissies kunnen worden voorkomen aangezien de genoemde wetswijzigingen nog niet in werking zijn getreden. Inmiddels zijn deze wijzigingen echter met ingang van 25 februari 2005 (Stb. 81), respectievelijk per 14 februari 2005 (Stb. 66) in werking getreden. De redactionele suggestie van de Raad is daardoor overbodig geworden.

De redactionele opmerking aangaande de definitie van het begrip «sociaal-fiscaalnummer» is niet overgenomen. In de artikelsgewijze toelichting bij de voorgestelde wijziging van artikel 54 van de Wet bevordering eigenwoningbezit (het voorgestelde artikel IX, onderdeel O) wordt verwezen naar een in het verleden doorgevoerde wijziging van artikel 48 van de Huursubsidiewet (Stb. 2004, 61). De Raad heeft in zijn advies aangaande het daaraan ten grondslag liggende wetsvoorstel op dit punt geen opmerkingen gemaakt (advies d.d. 1 oktober 2002, nr. W08.02.0224/V), zodat ik het consistent acht de voorgestelde wijziging van artikel 54 van de Wet bevordering eigenwoningbezit op gelijke wijze door te voeren.

Van de gelegenheid is gebruik gemaakt om enkele andere technische wijzigingen mee te nemen. Deze worden hieronder kort uiteengezet. In verband met die wijzigingen zijn de artikelen van het wetsvoorstel vernummerd en is de memorie van toelichting dienovereenkomstig aangepast.

Ten eerste is een wijziging opgenomen van artikel 73 van de Natuurbeschermingswet 1998. In onderdeel 2 van dat artikel is een wijziging opgenomen van onderdeel C van de bijlage van de Algemene wet bestuursrecht dat betrekking heeft op het Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke ordening en Milieubeheer. Deze wijziging is inmiddels achterhaald en zal om die reden niet in werking treden. In verband daarmee is in het wetsvoorstel een bepaling opgenomen waarin artikel 73, onderdeel 2, wordt geschrapt.

Daarnaast is de wijziging van artikel 1a van de Wet op de economische delicten aangevuld (zie artikel XII). Dat artikel bevat, in de onderdelen 1° en 2°, in de zinsneden met betrekking tot de Kernenergiewet, een verwijzing naar artikel 35, tweede lid, van de Kernenergiewet. Artikel 35, tweede lid, van de Kernenergiewet bestaat echter inmiddels niet meer. Bij wet van 13 december 2000 tot wijziging van de Kernenergiewet (revisie, melding en verantwoordelijkheidsverdeling) (Stb. 2001, 30) is artikel 35 van de Kernenergiewet vervangen. De verwijzingen in artikel 1a van de Wet op de economische delicten zijn daarop echter niet aangepast. In artikel XII van dit wetsvoorstel worden de verwijzingen naar het inmiddels niet meer bestaande artikel 35, tweede lid, van de Kernenergiewet daarom geschrapt.

Tot slot zijn in de artikelen XIX tot en met XX enkele wijzigingen opgenomen in verband met twee wetsvoorstellen die aanhangig zijn bij de Eerste Kamer der Staten-Generaal. Met deze wijzigingen worden enkele technische onvolkomenheden gecorrigeerd. De wijzigingen worden aangebracht nadat het desbetreffende wetsvoorstel tot wet is verheven. Voor de inhoud van die wijzigingen wordt verwezen naar het artikelsgewijs gedeelte van de memorie van toelichting.

Ik moge U verzoeken het hierbij gevoegde gewijzigde voorstel van wet en de gewijzigde memorie van toelichting aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal te zenden.

De Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,

S. M. Dekker

---

1 De oorspronkelijke tekst van het voorstel van wet en van de memorie van toelichting zoals voorgelegd aan de Raad van State is ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.