30 097
Wijziging van de Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen, de Wet kinderopvang, de Huursubsidiewet en enige andere wetten

nr. 4
OORSPRONKELIJKE TEKST VAN HET VOORSTEL VAN WET EN VAN DE MEMORIE VAN TOELICHTING ZOALS VOORGELEGD AAN DE RAAD VAN STATE EN VOORZOVER NADIEN GEWIJZIGD

I Voorstel van wet

1. In de considerans was in plaats van «vóór de inwerkingtreding» opgenomen: bij inwerkingtreding.

2. Artikel I was oorspronkelijk genummerd XIV en luidde:

Artikel XIV

Indien het bij koninklijke boodschap van 21 september 2004 ingediende voorstel van wet tot wijziging van een aantal wetten in verband met de invoering van de Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen (Aanpassingswet Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen) (29 765) tot wet wordt verheven, komt artikel IV, eerste lid, van die wet te luiden:

1. Deze wet treedt in werking op 1 september 2005 en geldt voor berekeningsjaren als bedoeld in de Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen, die aanvangen op of na 1 januari 2006.

3. De artikelen II tot en met XIV waren oorspronkelijk genummerd I tot en met XIII

4. Onderdeel G van het tot artikel III vernummerde artikel II luidde oorspronkelijk:

G

In artikel 6, eerste, tweede en derde lid, wordt «tegemoetkoming» vervangen door: kinderopvangtoeslag.

5. Onderdeel N van het tot artikel III vernummerde artikel II luidde oorspronkelijk:

N

In artikel 40 wordt «De tegemoetkoming van het Rijk, de gemeente of van het Uitvoeringsinstituut» vervangen door: De kinderopvangtoeslag, de tegemoetkoming van de gemeente of van het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen.

6. Onderdeel B van het tot artikel IV vernummerde artikel III luidde oorspronkelijk:

B

In de artikelen 1a, tweede lid, 7, tweede lid, 9, tweede lid, 11, vierde lid, aanhef, 13, tweede lid, onderdeel c, en derde lid, 38, eerste en tweede lid, 49, eerste lid, eerste volzin, en tweede lid, wordt «huursubsidie» telkens vervangen door: een huurtoeslag.

7. De onderdelen D en E van het tot artikel IV vernummerde artikel III waren oorspronkelijk niet opgenomen.

8. De onderdelen F en G van het tot artikel IV vernummerde artikel III waren oorspronkelijk geletterd D en E.

9. Artikel XV luidde oorpronkelijk:

Artikel XV

Deze wet treedt in werking op 1 september 2005 en geldt voor berekeningsjaren als bedoeld in de Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen, die aanvangen op of na 1 januari 2006.

II Memorie van toelichting

1. Het onderdeel «Adviezen» van het algemeen deel van de memorie van toelichting luidde oorspronkelijk:

Adviezen

Het wetsvoorstel heeft voor een deel betrekking op de verwerking van persoonsgegevens. Inmiddels heeft overleg met het college plaatsgevonden waarin het wetsvoorstel is toegelicht.

2. De toelichting op artikel I, alsmede de toelichting op artikel XV, was oorspronkelijk opgenomen als toelichting op de artikelen XIV en XV en luidde:

Artikelen XIV en XV

De Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen gaat gelden voor berekeningsjaren vanaf 2006. Vanaf september 2005 gaat de Belastingdienst/Toeslagen beginnen met het toezenden van aanvraagformulieren, gevolgd door voorschotbeschikkingen. Vanaf december 2005 zullen de maandelijkse termijnen van voorschotten worden uitbetaald. Om hiervoor een wettelijke basis te hebben, is de inwerkingtreding van de Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen gesteld op 1 september 2005. Deze systematiek wordt in artikel VI van het onderhavige wetsvoorstel doorgetrokken naar de Aanpassingswet Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen. Hiermee wordt zeker gesteld dat tegemoetkomingen op basis van de inkomensafhankelijke regelingen die in de Aanpassingswet Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen zijn opgenomen worden afgewikkeld op basis van de tekst van de regeling zoals die gold tot 1 januari 2006, voorzover het althans «oude» berekeningsjaren (vóór 2006) betreft. Artikel VII sluit hierop aan voor de wijzigingen die in het onderhavige wetsvoorstel zijn opgenomen (vooringevulde aanvraagformulieren en introductie van de term huurtoeslag/kinderopvangtoeslag).

3. De toelichting op artikel II was oorspronkelijk opgenomen als toelichting op artikel I en luidde:

Artikel I

De thans voorgestelde wijziging van artikel 15 van de Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen is nodig om een wettelijke basis te scheppen voor de verstrekking van de vooringevulde gegevens die betrekking hebben op de partner van de belanghebbende in gevallen waarin de Belastingdienst/Toeslagen het initiatief neemt voor een aanvraag. In de gevallen waarin het initiatief voor een aanvraag om een tegemoetkoming ligt bij belanghebbenden zelf wordt, ingeval sprake is van een partnerrelatie, door middel van de medeondertekening van de aanvraag door de partner aangegeven dat de (inkomens)gegevens van die partner juist zijn en dat de Belastingdienst/Toeslagen ter zake van deze gegevens inlichtingen kan inwinnen bij en informatie verschaffen aan de belanghebbende. Ingeval het initiatief voor de aanvraag bij de Belastingdienst/Toeslagen ligt ontbreekt deze instemming en vergt het verstrekken van de inkomensgegevens van beide partners dus een wettelijke basis. Hierbij zij opgemerkt dat de Belastingdienst/Toeslagen deze bevoegdheid zal benutten voor aanvragen van de zorgtoeslag. Voor de op 1 januari 2006 reeds bestaande inkomensafhankelijke toeslagen (huursubsidie en de tegemoetkoming kinderopvang) is dit nu niet aan de orde. Het ontbreekt de Belastingdienst/Toeslagen immers aan gegevens om zelfstandig te kunnen beoordelen of iemand voor één van deze toeslagen in aanmerking komt. Voor deze toeslagen worden dan ook uitsluitend aanvraagformulieren toegezonden aan degenen die over een eerder jaar de toeslag hebben ontvangen.

4. De toelichting op de artikelen III tot en met XIV was oorspronkelijk opgenomen als toelichting op de artikelen II tot en met XIII.