30 004
Wijziging van de Meststoffenwet en intrekking van de Wet verplaatsing mestproductie en de Wet herstructurering varkenshouderij (vereenvoudiging productierechten)

nr. 15
TWEEDE NOTA VAN WIJZIGING

Ontvangen 30 mei 2005

Artikel I van het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:

A

In onderdeel D wordt artikel 58e als volgt gewijzigd:

1. Het eerste en tweede lid komen te luiden:

1. Tot 1 januari 2008 kan een productierecht, of een gedeelte daarvan, afkomstig van een bedrijf dat geheel of gedeeltelijk is gelegen in het ene concentratiegebied niet overgaan naar een bedrijf dat geheel of gedeeltelijk is gelegen in het andere concentratiegebied.

2. Tot 1 januari 2008 kan een productierecht, of een gedeelte daarvan, afkomstig van een bedrijf dat geheel of gedeeltelijk is gelegen buiten de concentratiegebieden niet overgaan naar een bedrijf dat geheel of gedeeltelijk is gelegen in een concentratiegebied.

2. In het zesde lid wordt «Het is verboden om» vervangen door: Het is tot 1 januari 2008 verboden om.

B

Na onderdeel F wordt het volgende onderdeel ingevoegd:

Fa

Bijlage A vervalt.

Toelichting

Deze, mede namens de Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, uitgebrachte tweede nota van wijziging strekt ertoe om per 1 januari 2008 de aan de concentratiegebieden verbonden beperkingen voor de overgang van productierechten geheel te schrappen.

De regering heeft, tijdens het wetgevingsoverleg van 23 mei jl., over ondermeer het onderhavige wetsvoorstel, vastgesteld dat er brede steun bestaat voor het amendement van het lid Koopmans c.s. (CDA), dat strekt tot het schrappen van deze gebiedsbepaalde beperkingen (Kamerstukken II 2004/05, 30 004, nr. 9). Tegelijkertijd constateert de regering dat er in de provincies die mede uitvoering geven aan de Reconstructiewet concentratiegebieden, grote zorg bestaat over de consequenties van deze wijziging voor de realisatie van de reconstructieplannen. Bij het opstellen van deze plannen is namelijk geen rekening gehouden met het op korte termijn vervallen van de aan de concentratiegebieden verbonden beperkingen voor de overgang van productierechten. Het vervallen van die beperkingen kan tot gevolg hebben dat de omvang van de veehouderij in de reconstructiegebieden toeneemt en dat, met name in de extensiveringsgebieden, niet de gewenste afname van de milieudruk wordt bereikt.

Met de thans voorgestelde wijziging wordt verzekerd dat de provincies en gemeenten in de reconstructiegebieden tot 1 januari 2008 de tijd krijgen om via het geëigende ruimtelijke ordeningsinstrumentarium maatregelen te nemen om ongewenste nieuwvestiging of uitbreiding van varkens- en pluimveehouderijen te voorkomen.

Van de gelegenheid is gebruik gemaakt om een kleine technische wijziging aan te brengen, zonder materiële betekenis. In het wetsvoorstel was niet uitdrukkelijk voorzien in het vervallen van de – bij het van kracht worden van het nieuwe hoofdstuk V van de Meststoffenwet overbodig geworden – bestaande bijlage A bij de Meststoffenwet, die immers wordt vervangen door de bij het wetsvoorstel opgenomen «Bijlage II behorende bij artikel 55 van de Meststoffenwet». Om misverstanden te voorkomen, wordt daaraan thans een afzonderlijk onderdeel Fa in artikel I van het wetsvoorstel gewijd.

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,

C. P. Veerman