29 989
Wijziging van de Wet milieubeheer en de Wet op de economische delicten, houdende regels inzake de kwaliteit van werkzaamheden in het milieubeheer en de integriteit van de daarbij betrokken uitvoerders

nr. 8
NOTA VAN WIJZIGING

Ontvangen 6 juli 2005

Artikel I, onderdeel A, van het wetsvoorstel wordt als volgt gewijzigd:

1. Titel 11.1 komt te luiden: TITEL 11.1. KWALITEIT VAN WERKZAAMHEDEN EN INTEGRITEIT VAN DEGENEN DIE DEZE WERKZAAMHEDEN UITVOEREN

2. In artikel 11.1 wordt «onder Onze Minister» vervangen door: onder Onze betrokken Minister.

3. In artikel 11.2, eerste lid, wordt «de uitvoerders van die werkzaamheden» vervangen door: degenen die deze werkzaamheden uitvoeren.

4. In artikel 11.2, tweede lid, onderdeel b, wordt na «grond» ingevoegd: , organismen.

5. In artikel 11.2, tweede lid, onderdeel e, wordt na «werk» ingevoegd: of het uitvoeren van een werk op of in de bodem.

6. In artikel 11.2, tweede lid, komt onderdeel g te luiden:

g. bemiddelen bij, beoordelen van of adviseren of rapporteren over werkzaamheden als bedoeld in de onderdelen a tot en met f, of.

7. In artikel 11.2, derde lid, komt onderdeel a te luiden:

a. een erkenning waarmee Onze Minister, in overeenstemming met Onze betrokken Minister, of een bij de maatregel aangewezen instantie, heeft vastgesteld dat degene die een werkzaamheid als bedoeld in het eerste lid uitvoert voldoet aan bij of krachtens de maatregel gestelde eisen met betrekking tot onafhankelijkheid, deskundigheid, bekwaamheid, betrouwbaarheid, financiële draagkracht of andere eisen waarmee de kwaliteit van de werkzaamheden en de integriteit van degene die een werkzaamheid uitvoert kan worden bevorderd;.

8. In artikel 11.2, vierde lid, onderdeel c, wordt na «onafhankelijkheid» toegevoegd: , deskundigheid, bekwaamheid, betrouwbaarheid, financiële draagkracht of andere eisen waarmee de kwaliteit van de werkzaamheden en de integriteit van degene die een werkzaamheid uitvoert kan worden bevorderd.

9. In artikel 11.2, zesde lid, wordt «uitvoerders» vervangen door: categorieën van natuurlijke personen, rechtspersonen of instellingen die werkzaamheden verrichten,.

10. In artikel 11.3, onderdelen a en b, wordt «uitvoerder» telkens vervangen door: natuurlijk persoon, rechtspersoon of instelling.

Toelichting

1, 3, 7, 9 en 10.

Het begrip «uitvoerders» kan aanleiding geven tot misverstanden gezien de verschillende betekenissen die dit begrip in de praktijk heeft. Daarom is niet alleen in de titel maar ook op andere plaatsen in het wetsvoorstel duidelijker tot uitdrukking gebracht dat het kan gaan om een natuurlijk persoon, een rechtspersoon of een instelling.

2.

Volgens artikel 1.1, eerste lid, van de Wet milieubeheer wordt onder «Onze Minister» verstaan: de Minister van VROM. De afwijking hiervan in titel 11.1 kan in de praktijk, bijvoorbeeld in het kader van de handhaving, leiden tot misverstanden over de vraag welke minister in casu bevoegd is. Daarom is dit gewijzigd in «Onze betrokken Minister» hetgeen beter aansluit bij de overige bepalingen van de Wet milieubeheer.

4, 5 en 6.

Het voorstel van wet gaat uit van een brede benadering die zowel betrekking heeft op werkzaamheden die direct in dienst staan van de zorg voor het milieu als werkzaamheden die positieve of negatieve gevolgen kunnen hebben voor mens of milieu. Ten onrechte ontbraken de stoffen en werkzaamheden die met deze nota van wijziging alsnog aan artikel 11.2 worden toegevoegd.

8.

Deze elementen worden toegevoegd zodat meer algemeen geldende eisen kunnen worden opgenomen in uitvoeringsbesluiten. Niet alleen eisen omtrent de onafhankelijkheid zijn namelijk van belang maar ook eisen die betrekking hebben op de bekwaamheid, betrouwbaarheid of financiële draagkracht.

De Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,

P. L. B. A. van Geel