29 984 Spoor: vervoer- en beheerplan

Nr. 237 BRIEF VAN DE ALGEMENE REKENKAMER

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 10 november 2010

De Algemene Rekenkamer heeft in de periode augustus–oktober 2010 de uitgaven in kaart gebracht die in 2011 worden besteed aan het spoor. Het resultaat van deze inventarisatie hebben wij vastgelegd in een schematisch overzicht op posterformaat. Daarop geven wij weer welke spoordoelen en -prestaties worden gefinancierd met geld uit de rijksbegroting en het Fonds Eenmalige bijdrage NS (FENS). Ook de gelden van vervoerders en lagere overheden die bijdragen aan deze doelen en prestaties zijn in het overzicht opgenomen. De poster hebben wij als bijlage bij deze brief gevoegd¹.

De poster bevat een grafische weergave van alle ons bekende financieringsbronnen, uitvoerders en beleidsdoelen en -prestaties binnen het complexe beleidsveld rond het spoor. In de tweede bijlage bij deze brief geven wij een nadere toelichting op de inhoud van de poster.

We hebben ons bij het opstellen van de poster gebaseerd op openbare bronnen (bijvoorbeeld de Prinsjesdagbegroting 2011 en het MIRT-projectenboek 2011) en op gesprekken met ambtenaren van het Ministerie van Infrastructuur en Milieu (IenM).

De inventarisatie die wij hebben verricht, ligt in het verlengde van onze monitoring van het infrastructuurbeleid. Ook is er een relatie met ons rechtmatigheidsonderzoek. Het spoor vormt immers een beleidsveld waarin veel geld omgaat en waar ambitieuze (rijks)doelstellingen worden nagestreefd. Wij hebben dit overzicht van de spooruitgaven niet opgesteld vanuit de ambitie om een oordeel uit te spreken. Veeleer heeft dit overzicht de bedoeling om duidelijkheid te scheppen in de wirwar van geldstromen die gemoeid zijn met het spoorbeleid. In het kader van de budgetverantwoordelijkheid van de Tweede Kamer hopen we hiermee bij te dragen aan een helder en begrijpelijk beeld van de verantwoordelijkheden en financieringsstromen op dit beleidsterrein.

Wij geven 10 november aanstaande, ruim voor de Kamerbehandeling van de Begroting 2011 van IenM, een briefing aan de Tweede Kamer waarin wij dit overzicht zullen toelichten.

Wij zenden deze poster ter informatie tevens aan de ministers van IenM, Financiën, Economische Zaken, Landbouw en Innovatie en Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.

Algemene Rekenkamer

drs. G. de Jong,

wnd. president

dr. Ellen M.A. van Schoten RA,

secretaris

---

1 Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.