29 837
Jaarnota Integratiebeleid 2004

nr. 4
BRIEF VAN DE MINISTER VOOR VREEMDELINGENZAKEN EN INTEGRATIE

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 30 mei 2005

In antwoord op uw brief van 12 april 2005 bericht ik u als volgt.

De leden van de algemene commissie voor het Integratiebeleid vragen naar de stand van zaken wat betreft de maatschappelijke positie en ontwikkeling van Roma en Sinti en wat daarop het kabinetsbeleid is.

Vanwege de relatief geringe omvang van deze groepen Roma en Sinti, heeft Uw Kamer er in 1995 mee ingestemd dat de gemeenten in goede onderlinge samenwerking, als eerste verantwoordelijk zijn voor de verbetering van de positie van deze groep.

De keuze voor deze beleidswending is in het algemeen gesproken een realistische gebleken, hoewel daarmee een tweetal trends niet voldoende zijn omgebogen. De maatschappelijke participatie van de Nederlandse Roma en Sinti ondervindt nog steeds belemmeringen vanwege een relatief grote achterstand op met name de terreinen onderwijs en werkgelegenheid, en door fricties op het gebied van huisvesting voor met name de jonge generatie. Vaak wordt ook discriminatie genoemd als een fenomeen dat deze bevolkingsgroep nog steeds bedreigt. Uit een onlangs gepresenteerd onderzoek van de Anne Frank Stichting i.s.m. de Universiteit van Leiden (2004) blijkt dat het moeilijk valt aan te tonen dat van discriminatie veelvuldig sprake is. Ik ben over dit onderwerp in gesprek met betrokken organisaties en zal de Roma en Sinti betrekken in mijn campagne ter bestrijding van o.a. discriminatie bijvoorbeeld door hen op te nemen in het Nederlandse Platform tegen Discriminatie en Racisme.

Op dit terrein is ook het expertisecentrum FORUM actief. Vanaf 1998 biedt FORUM ondersteuning aan initiatieven van Roma en Sinti, zoals de stichting Landelijke Sinti en Roma Organisatie, LSRO (voorheen de vereniging Landelijke Sinti Organisatie, LSO).

In 2003 heeft de ondersteuning zich verbreed naar het lokale, gemeentelijke niveau. Deze ontwikkeling doet meer recht aan de Nederlandse beleidsrealiteit. FORUM heeft hiermee immers ingespeeld op de lacune die is ontstaan sinds eerdergenoemde decentralisering van het beleid voor Roma en Sinti. Daarnaast legt FORUM een relatie met Europese ontwikkelingen en initiatieven. De kerntaken van FORUM in deze zijn training, ondersteuning, advisering en publicatie.

FORUM inventariseert goede voorbeelden van projecten op lokaal niveau, maar initieert deze ook waar mogelijk. Zo start in 2005 bijvoorbeeld een meerjaren werkgelegenheidsproject in het kader van ESF/Equal onder de Roma in de gemeente Capelle aan den IJssel: dit als mogelijk goed voorbeeld voor andere gemeenten.

Voor voorbeelden en beschrijvingen van andere activiteiten kan ik u naar FORUM verwijzen.

Op het gebied van onderwijs lopen al vele jaren de zogeheten Onderwijs aan Woonwagen en Zigeunerkinderen (OWWZ) projecten voor Roma, Sinti en Woonwagenbewoners, via middelen van het Gemeentelijk Onderwijsachterstanden budget afkomstig van het ministerie van OCW. Deze OWWZ-projecten worden gemonitord door de KPC-groep. Uit deze monitor én onderzoeksgegevens van het ITS blijkt dat er binnen de groep Roma, Sinti en Woonwagenbewoners een hoog percentage van verwijzingen naar speciaal onderwijs en verzuim en «drop-out» bestaat. Het verzuim en «drop-out» komt in versterkte mate voor bij Roma leerlingen in het voortgezet onderwijs. In een aantal gemeenten zijn momenteel projecten in voorbereiding gericht op onderwijsactiviteiten aan Roma leerlingen.

De Minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie,

M. C. F. Verdonk