29 800
Nota over de toestand van 's Rijks Financiën

nr. 4
MOTIE VAN HET LID VERHAGEN C.S.

Voorgesteld 28 september 2004

De Kamer,

gehoord de beraadslaging,

overwegende, dat de regering op koers ligt met de hervormingsagenda die moet leiden tot meer werk, minder regels en een grotere participatie van burgers;

van mening, dat op onderdelen de hervorming aan kracht en effect kan winnen;

verzoekt de regering de volgende wijzigingen in de begroting voor 2005 en volgende jaren aan te brengen:

– niet te bezuinigen op het onderwijsachterstandenbeleid door dit budget gericht in te zetten voor vroeg en voorschoolse educatie (VVE), schakelklassen en vmbo-begeleiding, geen collegegeldverhoging door te voeren en het hoger onderwijs voor 30+-studenten en niet-EU studenten te blijven financieren;

– de overgangsperiode VUT/prepensioen/levensloop te verruimen van 57 naar 55 jaar per 1 januari 2005, de vermogenstoets op 50 jaar te handhaven bij de Inkomensvoorziening Oudere en gedeeltelijk Arbeidsongeschikte Werknemers (IOAW), jongehandicapten (Wajongers) een extra heffingskorting van 100 euro per jaar toe te kennen en bij ontslag een eenmalig bedrag van maximaal een netto jaarsalaris vrij te laten van verrekening met de WW;

– het grijs kenteken te behouden voor ondernemers en mensen die voor hun handicap een aangepaste auto nodig hebben;

– de energiebelasting voor het midden- en kleinbedrijf te matigen;

– de formatie van de politie te versterken;

– het filmstimuleringsbeleid voort te zetten en de bezuinigingen op het cultuurbudget terug te brengen;

– de jeugdzorg te versterken en effectiever te maken;

dit alles structureel te dekken uit het bij de Handelingen te voegen financieringsvoorstel,

en gaat over tot de orde van de dag.

Verhagen

Van Aartsen

Dittrich

voorstellen coalitiefracties	2005	2006	2007	Financiering	2005	2006	2007
Uitgavenverhogingen				Uitgavenverlagingen
Onderwijsachterstanden^1	42,0	75,0	100,0	efficiencytaakstelling agentschappen/ZBO's	5,0	20,0	35,0
Geen € 100,- collegegeldverhoging	15,0	46,0	46,0	efficiente inkoop SZW inclusief reintegratieaanbesteding	25,0	25,0	25,0
Geen 30+ maatregelen hoger onderwijs	0,0	25,0	47,9	Overheidsvoorlichting/apparaat/adviesraden	20,0	20,0	20,0
Geen maatregelen niet-EU-studenten	10,0	20,0	20,0	Overschot lerarenenveloppe 2005	8,0	0,0	0,0
Cultuur	10,0	10,0	10,0	Externe advisering /bureaucratie ministeries VROM en OCW	30,0	30,0	30,0
Jeugdzorg	10,0	10,0	10,0	EHS andere beleidsmix(minder aankoop meer beheer)	10,0	10,0	10,0
Veiligheidsdip wegnemen(meer politie)	10,0	10,0	10,0	toerekening aan ODA kosten niet EU-studenten	5,0	5,0	5,0
Netto jaarsalaris ontslagvergoeding/WW	100,0	100,0	100,0	Totaal uitgavenverlagingen	103,0	110,0	125,0
Wajong	14,2	14,2	14,2
Leeftijdsgrens IOAW op 50 jaar houden^2	12,0	12,0	12,0	Fiscaal
Totaal uitgavenverhogingen	223,2	322,2	370,1	Onbedoeld gebruik grijs kenteken wegnemen	300,0	300,0	300,0
				Verhogen heffingsrente met 1%2	5,0	85,0	120,0
Fiscaal				Aftopping kleinschaligheidsinvesteringsaftrek	100,0	100,0	100,0
Film	20,0	20,0	20,0	Vervallen compensatie gehandicapten door behoud grijze kentekens	5,0	10,0	10,0
Overgangsmaatregel VUT/prepensioen 55 jaar	0,0	30,0	95,0	Terugboeken compensatie via verlagen zelfstandigenaftrek	135,0	215,0	275,0
Grijze kentekens	680,0	980,0	1 180,0	Aftrekbaarheid gemengde kosten verlagen van 90% naar 75%	0,0	165,0	165,0
geringere verhoging energiebelasting i.v.m. MKB	100,0	100,0	100,0	Aanslaggrens IB naar 40 euro	90,0	090,0	90,0
Totaal fiscaal	800,0	1 130,0	1 395,0	autokostenfictie onder de LB i.p.v. IB	0,0	100,0	100,0
				Eindheffing spaarloon werkgevers 25%	100,0	100,0	100,0
				Instellen EIA plafond	100,0	100,0	100,0
				Vervallen BPM voordeel accessoires	40,0	40,0	40,0
				Subtotaal	895,0	1 305,0	1 400,0
				Vergroening
				Beperkte verhoging MRB (grijs kenteken)	50,0	50,0	50,0
				accijns kerosine binnenlandse vluchten	14,0	14,0	14,0
				Heffing milieuonvriendelijke smeermiddelen	22,5	45,0	45,0
				Subtotaal	86,5	109,0	109,0
				Totalen	1084,5	1 524,0	1 634,0
Totaal voorstellen	1 023,2	1 452,2	1 765,1
dekking minus voorstellen	61,3	71,8	– 131,1	Intertemporele compensatie	– 61,3	– 71,8	131,1
				Totaal financiering	1023,2	1 452,2	1 765,1
				overcompensatie			2,0

¹ ombouw onderwijsachterstandenbeleid naar VVE, schakelklassen en VMBO begeleiding.

² eigen huis buiten vermogenstoets IOAW.