29 708
Regels met betrekking tot de financiële markten en het toezicht daarop (Wet op het financieel toezicht)

nr. 25
BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 5 december 2005

Hierbij bied ik u de ontwerptekst aan van het Besluit Definitiebepalingen Wft en het Besluit Beleggerscompensatie en Depositogarantie¹. Deze ontwerpbesluiten zijn op 30 november 2005 ter consultatie aan belanghebbenden voorgelegd. De consultatieperiode zal ruim zes weken duren, tot 17 januari 2006.

Zoals uiteengezet in mijn brief aan u van 21 november 2005 (kenmerk: FM 2005–02847 M), zullen op grond van het voorstel van wet houdende regels met betrekking tot de financiële markten en het toezicht daarop (Wet op het financieel toezicht) naar verwachting elf algemene maatregelen van bestuur (AMvB’s) worden vastgesteld. In die brief beschrijf ik voorts de met de vaste commissie voor Financiën overeengekomen procedure betreffende de voorlegging van de eerste twee ontwerp-AMvB’s aan de Tweede Kamer. Deze procedure zal in ieder geval worden toegepast ten aanzien van de twee hierbij aangeboden ontwerp-AMvB’s. Daarna zal worden bekeken of de procedure ook zal worden gehanteerd voor de overige AMvB’s.

Het Besluit Definitiebepalingen Wft – in mijn brief aan u van 21 november 2005 aangeduid als AMvB 2 – bevat de uitwerking van een aantal definities in de wet; de belangrijkste hiervan is de definitie van het begrip «professionele marktpartij».

Het Besluit Beleggerscompensatie en Depositogarantie wordt in mijn brief aan u van 21 november 2005 aangeduid als AMvB 6. Dit besluit strekt tot uitvoering van enkele bijzondere regels en maatregelen op grond van hoofdstuk 2.5 van de Wet op het financieel toezicht. Het grootste deel van het besluit ziet op de uitvoering van het beleggerscompensatieen het depositogarantiestelsel. Deze stelsels zijn thans vastgelegd in overeenkomsten tussen de representatieve organisaties van banken en beleggingsondernemingen en de financieel toezichthouders. De Wet op het financieel toezicht verankert het beleggerscompensatiestelsel en het depositogarantiestelsel op wettelijk niveau. Het besluit geeft hieraan nadere uitwerking. Inhoudelijk hebben geen wijzigingen plaatsgevonden. Wel zijn de opzet en terminologie aangepast aan het systeem van de wet en is een aantal technische wijzigingen en tekstuele verbeteringen doorgevoerd.

De consultatie van de ontwerp-AMvB’s die op grond van de Wet op het financieel toezicht worden vastgesteld zal worden verspreid over een periode van enkele maanden. Ik verwacht nog drie ontwerp-AMvB’s in december 2005 aan de markt ter consultatie te kunnen aanbieden. Het betreft de ontwerp-AMvB’s die in mijn brief aan u van 21 november 2005 worden aangeduid als AMvB 1, AMvB 9 en AMvB 10. AMvB 1 bevat de regels inzake bekostiging van het toezicht. In AMvB 9 worden de regels met betrekking tot het melden van zeggenschap en kapitaal(belang) nader uitgewerkt. AMvB 10 is een omzetting van het per 1 oktober jl. in werking getreden Besluit Marktmisbruik, en bevat daarnaast effectentypische gedragsregels.

Ik ben van plan de overige ontwerp-AMvB’s vanaf begin 2006 aan de markt ter consultatie voor te leggen. Over de precieze volgorde, fasering en planning van deze consultatierondes vindt nog overleg plaats met vertegenwoordigers van de sector.

De Minister van Financiën,

G. Zalm

---

1 Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.