29 615
Wijziging van de Wet op de internationale bijstandsverlening bij de heffing van belastingen (implementatie richtlijn nr. 2003/93/EG en aanpassing in verband met verordening (EG) nr. 1798/2003)

nr. 5
VERSLAG

Vastgesteld 9 september 2004

De vaste commissie voor Financiën¹, belast met het voorbereidend onderzoek van bovenstaand wetsvoorstel, heeft de eer als volgt verslag uit te brengen van haar bevindingen.

Onder het voorbehoud dat de regering de vragen en opmerkingen in dit verslag afdoende zal beantwoorden, acht de commissie hiermee de openbare behandeling van het voorstel van wet voldoende voorbereid.

De fractie van het CDA heeft met belangstelling kennis-genomen van het wetsvoorstel «Wijziging van de Wet op de internationale bijstandsverlening bij de heffing van belastingen». De leden van deze fractie willen toch nog een enkele kanttekening bij dit wetsvoorstel maken.

In artikel 5 van de Wet op de internationale bijstandsverlening (WIB) bij heffing van belastingen is opgenomen dat de belastingplichtige in kennis wordt gesteld van het verzoek om inlichtingen. Door de wijzigingen van richtlijn 77/799/EEG en de verordening nr. 218/92, is de administratieve samenwerking op het gebied van de omzetbelasting in zijn geheel ondergebracht in de verordening 1798/2003. Een verordening heeft directe werking en bepaalt zodoende ook voor Nederland het geldend recht.

Deze verordening biedt, zoals uit de stukken blijkt, niet langer de mogelijkheid de bepalingen uit de eerste drie afdelingen van hoofdstuk II van de WIB inzake de zogenoemde kennisgevingprocedure ten aanzien van de informatie te handhaven. Hierdoor wordt een inbreuk gemaakt op de rechtsbescherming, die de WIB aan belastingplichtige voor de wijziging van de verordening bood.

Uit de Memorie van Toelichting bij het wetsvoorstel is niet af te leiden op welke wijze de regering de rechtsbescherming voor belastingplichtige denkt te herstellen. De leden van de CDA-fractie verzoeken de regering hierop nader in te gaan.

De voorzitter van de commissie,

Tichelaar

De adjunct-griffier van de commissie,

Vente

---

1 Samenstelling:

Leden: Van der Vlies (SGP), Crone (PvdA), Hofstra (VVD), De Haan (CDA), Bussemaker (PvdA), Vendrik (GL), Halsema (GL), Kant (SP), Blok (VVD), Ten Hoopen (CDA), ondervoorzitter, Smits (PvdA), De Pater-van der Meer (CDA), Van As (LPF), Tichelaar (PvdA), voorzitter, Koopmans (CDA), Gerkens (SP), Van Vroonhoven-Kok (CDA), Varela (LPF), De Nerée tot Babberich (CDA), Koomen (CDA), Fierens (PvdA), Aptroot (VVD), Blom (PvdA), Heemskerk (PvdA), Dezentjé Hamming (VVD), Van Egerschot (VVD) en vacature (D66).

Plv. leden: Rouvoet (CU), Koenders (PvdA), Balemans (VVD), Kortenhorst (CDA), Van Nieuwenhoven (PvdA), Duyvendak (GL), Van Gent (GL), De Ruiter (SP), Snijder-Hazelhoff (VVD), Atsma (CDA), Dijsselbloem (PvdA), Omtzigt (CDA), Eerdmans (LPF), Noorman-den Uyl (PvdA), Mosterd (CDA), Van Bommel (SP), De Vries (CDA), Hermans (LPF), Mastwijk (CDA), Rambocus (CDA), Samsom (PvdA), Luchtenveld (VVD), Smeets (PvdA), Douma (PvdA), De Vries (VVD), Van Beek (VVD) en Bakker (D66).