29 544
Arbeidsmarktbeleid

nr. 29
BRIEF VAN DE MINISTER EN STAATSSECRETARIS VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEID

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 30 juni 2005

Hierbij bieden wij u aan het Kwartaalbericht juni 2005.¹ In het kwartaalbericht zijn de cijfers over het eerste kwartaal 2005 met betrekking tot de werkloosheid, werkgelegenheid, uitkeringen, gesubsidieerde arbeid, de Sluitende Aanpak, en de bemiddelingsreïntegratiecijfers van UWV en CWI bij elkaar gebracht. Het kwartaalbericht maakt voor de cijfers UWV en CWI gebruik van de informatie uit de kwartaalverslagen van het UWV en CWI. U ontvangt gelijktijdig met het kwartaalbericht deze kwartaalverslagen. In dit kwartaalbericht is tevens gebruik gemaakt van de de meest recente korte termijn ramingen van het CPB uit de CPB nieuwsbrief juni 2005, de maandcijfers maartmei over werkloosheid en werkgelegenheid van het CBS en de meest recente gegevens van het CWI over niet-werkende werkzoekenden.

Het kwartaalbericht laat zien dat het economisch herstel van ons land trager verloopt dan verwacht. Het CPB heeft haar groeiraming voor dit jaar beneden bijgesteld van 1 procent naar een ½ procent. Voor 2006 wordt een groei verwacht van 2 procent. Het aantal banen lag in het eerste kwartaal 2005 opnieuw iets lager dan in hetzelfde kwartaal van 2004, maar een positief signaal is dat de daling de afgelopen vier kwartalen steeds kleiner is geworden. Met name de werkgelegenheid in de zakelijke dienstverlening trok weer aan in de tweede helft van 2004.

Ook de netto arbeidsdeelname is in april 2005 (voor seizoen gecorrigeerd) gedaald tot 63,9 procent, tegenover een gemiddelde van 64,1 procent in 2004. Stabiel blijven de werkloosheidscijfers en de cijfers over het aantal niet werkenden werkzoekenden (waarover CWI rapporteert). De werkloosheid beweegt zich al enige tijd op een niveau van rond de 6,5 procent van de beroepsbevolking. Het aantal niet-werkende werkzoekenden (waarover CWI rapporteert ) is sinds begin 2004 op min of meer hetzelfde niveau gebleven. Sinds enkele maanden treedt een lichte daling op.

De eerste tekenen van economisch herstel zijn zichtbaar in de cijfers over uitzendwerk dat eind 2004 ten opzichte van een jaar geleden met 9 procent is gestegen en het aantal openstaande vacatures in het eerste kwartaal van 2005 25 procent is gestegen ten opzichte van een jaar eerder.

De ontwikkelingen in de uitkeringen laten een wisselend verloop zien. Het volume van werkloosheidsuitkeringen, het meest conjunctureel-gevoelig, is licht gestegen van 322 000 eind 2004 naar 338 000 eind maart 2005. Het aantal bijstandsgerechtigden stabiliseert zich op 337 000¹ eind 2004. Het aantal arbeidsongeschiktheidsuitkeringen, dat minder afhankelijk is van de economische situatie, is nog steeds dalende. Eind maart 2005 verstrekte UWV 954 duizend arbeidsongeschiktheidsuitkeringen, 11 duizend minder dan een kwartaal eerder. Vooral door de Wet verbetering Poortwachter is de instroom in de WAO gedaald van 92 duizend 2002 tot 59 duizend in 2004. De daling geldt tot nu toe alleen voor de WAO. Het aantal personen met een WAZ-, resp. Wajong-uitkering blijft ongeveer op hetzelfde niveau.

De voorlopige uitkomsten van de WIW-monitor laten zien datpositieve uitstroom (naar reguliere arbeid, ander gesubsidieerd werk of scholing) uit de WIW-werkervaringsplaatsen is gestegen naar 77 procent in 2004 ten opzichte van 66 procent in 2003. De positieveuitstroom uit dienstbetrekkingen is licht gestegen naar 39 procent, tegen 38 procent in 2003.

De resultaten van de indicatoren snelle start WW en de sluitende aanpak WW laten zien dat resultaten achterlopen bij de normen, maar beter zijn dan in 2004. UWV verwacht dat met de inzet van extra maatregelen de resultaten zullen verbeteren. De resultaten ten aanzien van de snelle start AG en de sluitende aanpak AG 2005 zijn als gevolg van systeemaanpassingen bij het UWV niet beschikbaar.

Als gevolg van de duur van reïntegratietrajecten komen plaatsingspercentages pas beschikbaar met een vertraging van ongeveer 2 jaar. De trajecten die zijn gestart in kalenderjaar 2002 en in het eerste kwartaal 2003 zijn vrijwel allemaal afgerond. De AG voldoet voor trajecten die zijn gestart in 2002 (en in 2004 tot plaatsing hebben geleid) aan de norm van 30 procent, en valt voor trajecten gestart in het eerste kwartaal van 2003 (plaatsing eerste kwartaal 2005) vooralsnog iets lager uit met 27 procent. De WW valt als gevolg van de conjuncturele ontwikkelingen met een resultaat van 32 procent voor trajecten gestart in 2002 (plaatsing in 2004) en 29 procent voor trajecten gestart in het eerste kwartaal van 2003 (plaatsing eerste kwartaal 2005) lager uit dan de norm van 40 procent.

CWI laat in het eerste kwartaal 2005 zien dat zij de streefwaarden op het poortwachtersvlak (preventiequote WW en WWB, uitstroomquote WW en WWB en poortwachtersquote WW en WWB) haalt. De normen met betrekking tot de vacaturegegevens laten een wisselend beeld zien. Daar waar de norm voor vacatures via werk.nl achterblijft, wordt de norm voor met voorwerk ingediende vacatures overtroffen. Het is denkbaar dat er een relatie bestaat tussen beide indicatoren. Dit heeft de aandacht van CWI.

In september ontvangt u het kwartaalbericht september. Hierin verschijnt het definitieve cijfer over de mate van sluitendheid voor 2004 en de cijfers over het gemeentelijke domein en het UWV-domein. Tevens ontvangt u in dat kwartaalbericht de nulmeting ten behoeve van de meting van de kabinetsdoelstelling om de uitstroom uit reïntegratietrajecten naar regulier werk in 2007 met een kwart te doen toenemen ten opzichte van 2004.

De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

A. J. de Geus

De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

H. A. L. van Hoof

---

1 Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.

1 Thuiswonenden, onder de 65 jaar.