29 544
Arbeidsmarktbeleid

nr. 171
BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEID

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 8 juli 2008

Namens de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft de griffier mij vragen gesteld naar aanleiding van een bericht in het dagblad Trouw over aanpassingen in de Richtlijn passende arbeid. De griffier verzoekt de commissie over deze aanpassingen te informeren en toe te lichten wat zij impliceren voor het nog in te dienen wetsvoorstel.

Bedoelde aanpassingen zijn opgenomen in de Richtlijn passende arbeid 2008 die op 30 juni 2008 is gepubliceerd in de Staatscourant¹. Ten opzichte van de Richtlijn passende arbeid uit 1996 bevat deze nieuwe richtlijn twee inhoudelijke wijzigingen.

In de eerste plaats bepaalt de richtlijn dat voor een WW-gerechtigde die gedurende 52 weken of langer onafgebroken een WW-uitkering heeft ontvangen (langdurig werkloze), arbeid op ieder niveau als passend kan worden aangemerkt. De tweede wijziging houdt in dat voor een langdurig werkloze arbeid ook passend is als het loon minder bedraagt dan zijn WW-uitkering.

De aanpassingen in de Richtlijn passende arbeid 2008 hangen samen met de voorgenomen wijziging van de WW-systematiek bij werkhervatting door een langdurig werkloze, die ik heb aangekondigd in mijn brieven van 22 november² en 6 december 2007³. Het kabinet wil regelen dat het WW-recht van een langdurig werkloze bij werkhervatting niet langer eindigt naar rato van het aantal gewerkte uren. In plaats daarvan worden de nieuwe inkomsten verrekend met de WW-uitkering. Werkhervatting is voor betrokkenen hierdoor altijd lonend, ongeacht de hoogte van het loon. Tevens wil het kabinet dat het WERKbedrijf UWV langdurig werklozen intensiever gaat bemiddelen naar vervangend werk. Het wetsvoorstel wordt naar verwachting dit najaar ingediend. De wijzigingen kunnen in de loop van 2009 in werking treden.

De Richtlijn passende arbeid 2008 is van toepassing op personen die op of na 1 juli 2008 werkloos worden en vervolgens langdurig werkloos blijven. De wijzigingen worden daarmee effectief per 1 juli 2009. De wijziging dat arbeid ook als passend kan worden aangemerkt als het loon minder bedraagt dan de WW-uitkering, heeft betrekking op de groep WW-gerechtigden voor wie inkomstenverrekening van toepassing wordt. Deze wijziging van de richtlijn treedt niet eerder in werking dan deze wijziging van de WW.

Het kabinet wil de kansen van langdurig werklozen op vervangend werk vergroten door enerzijds belemmeringen voor werkhervatting weg te nemen en anderzijds een brede oriëntatie op werk te stimuleren. De Richtlijn passende arbeid 2008 en het aangekondigde wetsvoorstel vormen zodoende een samenhangend pakket. Door de publicatie van de richtlijn en de voorlichting hierover worden de personen op wie de wijzigingen van toepassing kunnen worden, direct bij de aanvang van hun werkloosheid geïnformeerd.

De minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

J. P. H. Donner

---

1 Staatscourant 2008, nr. 123.

2 Kamerstukken II 2007/08, 29 544, nr. 125.

3 Kamerstukken II 2007/09, 29 544 en 31 200 XV, nr. 127.