29 372
Wijziging van de Elektriciteitswet 1998 en de Gaswet ter uitvoering van richtlijn nr. 2003/54/EG, (PbEG L 176), verordening nr. 1228/2003 (PbEG L 176) en richtlijn nr. 2003/55/EG (PbEG L 176), alsmede in verband met de aanscherping van het toezicht op het netbeheer (Wijziging Elektriciteitswet 1998 en Gaswet in verband met implementatie en aanscherping toezicht netbeheer)

nr. 59
GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN HET LID HESSELS C.S. TER VERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER NR 28

Ontvangen 2 juni 2004

De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:

I

In artikel I, onderdeel A, vervalt onderdeel 4a.

II

In artikel I, onderdeel Q, artikel 15, tweede lid, onderdeel c, wordt «de regels die op grond van artikel 31 zijn vastgesteld» vervangen door: de voorwaarden die de directeur van de dienst op grond van artikel 36 of 37 heeft vastgesteld.

III

In artikel I, onderdeel Y, vervalt artikel 21a.

IV

In artikel I, wordt na onderdeel Z ingevoegd een nieuw onderdeel, luidende:

Za

Aan artikel 23 wordt toegevoegd een lid, luidende:

3. Een aansluiting wordt door de netbeheerder gerealiseerd binnen een redelijke termijn. Deze redelijke termijn is in ieder geval verstreken wanneer de gevraagde aansluiting niet is gerealiseerd binnen 18 weken nadat het verzoek om een aansluiting bij de netbeheerder is ingediend. De vorige volzin is niet van toepassing op aansluitingen van 10 MVA of hoger.

V

In artikel I, onderdeel BB, vervalt artikel 24b.

VI

Artikel I, onderdeel DD komt te luiden:

DD

Aan artikel 26a worden twee leden toegevoegd, luidende:

4. Het tweede en derde lid zijn niet van toepassing op een afnemer, bedoeld in artikel 95a, eerste lid.

5. De artikelen 236 en 237 van Boek 6 van het Burgerlijk Wetboek zijn mede van toepassing op voorwaarden in overeenkomsten met afnemers als bedoeld in artikel 95a, eerste lid, die rechtspersoon zijn of handelen in de uitoefening van een beroep of bedrijf.

VII

Voor artikel 17 wordt in paragraaf 5 van hoofdstuk 3 een artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 26b

1. Bij ministeriële regeling worden regels gesteld met betrekking tot de tariefstructuren en voorwaarden als bedoeld in de artikelen 27 en 31.

2. De directeur van de dienst brengt advies uit over het ontwerp van de in het eerste lid bedoelde regels.

3. Een krachtens het eerste lid vastgestelde ministeriële regeling treedt niet eerder in werking dan zes weken na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij is geplaatst. Van de plaatsing wordt onverwijld mededeling gedaan aan de beide kamers der Staten-Generaal. De mededeling wordt vergezeld door het over de ministeriële regeling uitgebrachte advies van de directeur van de dienst.

VIII

Artikel I, onderdeel FF, wordt gewijzigd als volgt:

Onder plaatsing van het cijfer 3. voor het bestaande onderdeel worden ingevoegd twee nieuwe onderdelen, luidende:

1. In het eerste lid wordt de zinsnede «De gezamenlijke netbeheerders zenden aan de directeur van de dienst een voorstel met betrekking tot de tariefstructuren» vervangen door: «Met inachtneming van de in artikel 26b bedoelde regels zenden de gezamenlijke netbeheerders aan de directeur van de dienst een voorstel met betrekking tot de door hen jegens afnemers te hanteren tariefstructuren.

2. Artikel 27, tweede lid, komt te luiden:

2. In de tariefstructuren wordt in ieder geval opgenomen dat:

a. een afnemer recht heeft op een aansluiting op het door hem gewenste spanningsniveau, tenzij dit om technische redenen redelijkerwijs niet van de netbeheerder kan worden verlangd;

b. een afnemer recht heeft op een vergoeding van de netbeheerder, indien op zijn aansluiting een aansluiting ten behoeve van een derde wordt gemaakt;

c. een afnemer die beschikt over een aansluiting met meerdere verbindingen aangesloten op één of meer spanningsniveaus die vallen binnen dezelfde tariefcategorie voor de berekening van het transportafhankelijk transporttarief wordt geacht te beschikken overéén aansluiting;

d. een afnemer recht heeft te worden aangesloten op het dichtstbijzijnde punt in het net, met dien verstande dat een afnemer met een aansluiting van 10 MVA of hoger wordt aangesloten op het dichtstbijzijnde punt in het net waar capaciteit beschikbaar is;

e. aanpassingen in het net die verband houden met het maken van een aansluiting komen voor rekening van de netbeheerder die het betreffende net beheert.

f. een persoon die een aansluiting wenst tot 10 MVA recht heeft op een standaardaansluiting.

IX

Vervallen

X

Artikel I, onderdeel II, artikel 31, wordt gewijzigd als volgt:

1. In het eerste lid wordt de zinsnede « De gezamenlijke netbeheerders zenden aan de directeur van de dienst een voorstel voor de voorwaarden met betrekking tot» vervangen door: Met inachtneming van de in artikel 26b bedoelde regels zenden de gezamenlijke netbeheerders aan de directeur van de dienst een voorstel voor de door hen jegens afnemers te hanteren voorwaarden met betrekking tot.

2. Onderdeel 2 vervalt.

3. Na onderdeel 3 wordt ingevoegd een nieuw onderdeel 3a, luidende:

3a. In het eerste lid wordt na onderdeel i toegevoegd een nieuw onderdeel luidende: j. het realiseren van koppelingen tussen en het verrichten van reparaties aan de netten.

4. In onderdeel 4 wordt de zinsnede «In de Ministeriële regeling» vervangen door « In de voorwaarden» en wordt «regels» vervangen door: voorwaarden.

5. Onderdeel 5 komt te luiden:

5. In het derde lid wordt «In de regeling» vervangen door « In de voorwaarden» en wordt «regels» vervangen door: voorwaarden.

6. In onderdeel 6 wordt in de eerste volzin de zinsnede «In de regeling» vervangen door «In de voorwaarden» en wordt «regels» vervangen door: voorwaarden. In de tweede volzin wordt «De regeling bevat» vervangen door: De voorwaarden bevatten.

7. Onderdeel 11 vervalt.

8. Onderdeel 12 vervalt.

9. Onderdeel 13 vervalt.

XI

Artikel I, onderdeel JJb komt te luiden:

JJb

In artikel 32 wordt na de zinsnede «de gezamenlijke netbeheerders» ingevoegd: en de representatieve organisaties.

XII

Artikel I, onderdeel KK vervalt.

XIII

In artikel I, wordt voor onderdeel KKa ingevoegd een nieuw onderdeel KK0a, luidende:

KK0a

In artikel 34, derde lid, wordt na de zinsnede «de gezamenlijke netbeheerders» ingevoegd: en representatieve organisaties.

XIV

Artikel I, onderdeel KKa komt te luiden:

KKa

Artikel 35 vervalt.

XV

Artikel I, onderdeel LL, komt te luiden:

LL

Artikel 36 wordt gewijzigd als volgt:

1. In het eerste lid worden onder vervanging van de punt aan het slot van onderdeel e door «, en» twee onderdelen toegevoegd, luidende:

f. het belang van een objectieve, transparante en niet discriminatoire handhaving van de energiebalans op een wijze die de kosten weerspiegelt, en

g. de in artikel 26b bedoelde regels.

2. In het tweede lid wordt «artikel 7, tweede lid, van de richtlijn» vervangen door «artikel 5 van de richtlijn» en wordt na «objectief» ingevoegd: , evenredig.

3. In het derde lid wordt na de zinsnede «b, c, d of e,» vervangen door: b, c, d, e of f,.

XV

In artikel I, wordt voor onderdeel LLa ingevoegd een nieuw onderdeel luidende:

LL0a

In artikel 37, eerste en tweede volzin, wordt de verwijzing naar artikel «35» vervangen door: 34.

XVI

Artikel I, onderdeel LLa vervalt.

XVII

In artikel I, onderdeel MM vervalt onderdeel 1.

XVIII

In artikel I, onderdeel WW, artikel 77i, eerste lid, onderdeel b, wordt «24b» vervangen door: 31, eerste lid en wordt voor «, 43» ingevoegd: 36, 37,.

XIX

ZZ

Artikel 82 komt te luiden:

Artikel 82

1. Tegen een op grond van deze wet genomen besluit, met uitzondering van een besluiten op grond van de artikelen 77h en 77i, kan een belanghebbende beroep instellen bij het College van beroep voor het bedrijfsleven.

2. Indien beroep wordt ingesteld tegen een besluit op grond van de artikelen 77h en 77i is, in afwijking van artikel 8:7 van de Algemene wet bestuursrecht, de rechtbank te Rotterdam bevoegd.

3. Voor zover een door de directeur van de dienst genomen besluit, genomen op grond van de artikelen 36, 37 en 41c, aangemerkt wordt als algemeen verbindend voorschrift, kan een belanghebbende beroep instellen bij het College van beroep voor het bedrijfsleven.

4. Een representatieve organisatie wordt geacht belanghebbende te zijn bij besluiten genomen op grond van deze wet.

XX

In artikel VI vervalt het derde lid.

XXI

Aan artikel X wordt een lid toegevoegd, luidende:

Onder toepassing van artikel 16 van de Tijdelijke referendumwet treedt artikel I, onderdelen Za, en FF met ingang van 1 juli 2004 in werking.

Toelichting

In het wetsvoorstel wordt het in de praktijk goed werkende systeem van gereguleerde toegang verlaten en vervangen door een vorm van onderhandelde toegang. In het voorgestelde systeem worden een beperkt aantal door een individuele netbeheerder voorgestelde technische voorwaarden en nettarieven door de directeur Dte goedgekeurd. Bij gebreke van eenduidige, algemeen geldende tarieven en voorwaarden wordt het maken van gedetailleerde samenwerkingsafspraken tussen netbeheerders in verband met de integriteit van de elektriciteitsvoorziening noodzakelijk. Het in het wetsvoorstel opgenomen systeem, waarbij per netbeheerder afzonderlijke nettarieven en (technische) voorwaarden gelden heeft geen aantoonbare meerwaarde ten opzichte van gereguleerde toegang, draagt de nodige risico's in zich voor de bescherming van netgebruikers en draagt niet bij aan een betrouwbare elektriciteitsvoorziening. Aangezien het systeem van gereguleerde toegang tot elektriciteitsnetten naar tevredenheid van alle betrokken partijen (netbeheerders, representatieve organisaties en afnemers) functioneert wordt het bestaande systeem van gereguleerde toegang onverkort in de Elektriciteitswet 1998 gehandhaafd.

Het beleidskader met betrekking tot voorwaarden en tarieven wordt bepaald door middel van bij ministeriële regeling te stellen algemene regels onder controle van het parlement. Door de directeur Dte worden binnen dit beleidskader uitvoeringsbesluiten genomen met betrekking tot de tarieven en voorwaarden waartegen bezwaar en beroep mogelijk is.

Hessels

Crone

De Krom