29 372
Wijziging van de Elektriciteitswet 1998 en de Gaswet ter uitvoering van richtlijn nr. 2003/54/EG, (PbEG L 176), verordening nr. 1228/2003 (PbEG L 176) en richtlijn nr. 2003/55/EG (PbEG L 176), alsmede in verband met de aanscherping van het toezicht op het netbeheer (Wijziging Elektriciteitswet 1998 en Gaswet in verband met implementatie en aanscherping toezicht netbeheer)

nr. 44
AMENDEMENT VAN DE LEDEN CRONE EN VENDRIK

Ontvangen 26 mei 2004

De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:

I

Artikel I, onderdeel FFF, komt te luiden:

FFF

1. Het opschrift van paragraaf 1a van hoofdstuk 8 wordt geplaatst boven artikel 95 en komt te luiden: Levering van elektriciteit.

2. Artikel 95 komt te luiden:

Artikel 95

1. Indien een leverancier alleen of tezamen met een andere onderneming beschikt over een zodanige aanmerkelijke marktmacht op de thuismarkt voor elektriciteit dat hij in staat is zich in belangrijke mate onafhankelijk van zijn concurrenten, klanten en uiteindelijk consumenten te gedragen, kan de directeur van de dienst maatregelen treffen die de concurrentie bevorderen en de consument beschermen.

2. De directeur van de dienst stelt in samenspraak met de directeur-generaal van de Nederlandse mededingingsautoriteit tenminste een maal per periode van drie jaren vast bij welke marktomstandigheden sprake is van aanmerkelijke marktmacht als bedoeld is in het eerste lid.

II

Artikel II, onderdeel JJ, komt te luiden:

JJ

1. Het opschrift van paragraaf 5.3 komt te luiden: Levering van gas, energierapport en monitoring.

2. In paragraaf 5.3. wordt voor artikel 43 een artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 42a

1. Indien een leverancier alleen of tezamen met een andere onderneming beschikt over een zodanige aanmerkelijke marktmacht op de thuismarkt voor elektriciteit dat hij in staat is zich in belangrijke mate onafhankelijk van zijn concurrenten, klanten en uiteindelijk consumenten te gedragen, kan de directeur van de dienst maatregelen treffen die de concurrentie bevorderen en de consument beschermen.

2. De directeur van de dienst stelt in samenspraak met de directeur-generaal van de Nederlandse mededingingsautoriteit ten minste een maal per periode van drie jaren vast bij welke marktomstandigheden sprake is van aanmerkelijke marktmacht als bedoeld is in het eerste lid.

Toelichting

Dit amendement heeft als doel de concurrentie op de levering van elektriciteit en gas in Nederland te bevorderen en te waarborgen. Hierbij dient in aanmerking genomen te worden dat de elektriciteitsmarkt en de gasmarkt bijzondere kenmerken hebben, zoals de onmogelijkheid van voorraadvorming bij stroom en de gevolgen van vraagpieken en onrendabele piekcapaciteit. Deze bijzondere kenmerken, die kunnen leiden tot gaming en marktmanipulatie, maken dat de energiesector veel gevoeliger is voor misbruik van economische machtspositie dan een gemiddelde sector. Daarom moet de DTe in staat gesteld worden om aanvullende, (ex-ante) maatregelen te treffen om marktmacht tegen te gaan of te beperken, de concurrentie te bevorderen en de consument te beschermen. Mogelijke maatregelen zijn de verplichting om energie in het openbaar te veilen, het tarief te reguleren, of nieuwkomers op de markt te ondersteunen.

Dit amendement beoogt aan te sluiten bij het uitgangspunt van de regering dat in transitiesectoren, en met name in de telecomsector en de energiesector, aanvullende bevoegdheden bovenop de reguliere mededingingswetgeving nodig zijn om misbruik van economische machtspositie te voorkomen en effectieve marktwerking te realiseren (Nota naar aanleiding van het verslag Mededingingswet, 29 276, nr. 7, blz. 12, 15, 24).

Crone

Vendrik