29 355
Gelijke behandeling voor mensen met een handicap of een chronische ziekte

nr. 28
BRIEF VAN DE MINISTER VOOR BESTUURLIJKE VERNIEUWING EN KONINKRIJKSRELATIES

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 1 mei 2006

Hierbij bied ik u aan het rapport van de Commissie rechtsgevolgen non-discriminatiegronden artikel 1 Grondwet, zoals verschenen op 12 april 2006¹.

Dit rapport vloeit voort uit een motie van de heer Rouvoet c.s. van 20 december 2001². Deze motie roept op tot het opnemen van de grond «chronische ziekte en handicap» in artikel 1 van de Grondwet. Het kabinet stelde zich in reactie daarop op het standpunt dat deze grond niet opgenomen hoefde te worden omdat het juridisch gezien geen meerwaarde zou hebben. De Commissie Gelijke Behandeling (CGB) kwam in haar advies van 26 februari tot een andersluidend oordeel³.

In een Algemeen Overleg met mijn voorganger, dhr. De Graaf (29 355, nr. 12), heeft uw kamer hem verzocht nader onderzoek te laten verrichten naar de juridische meerwaarde van de opname van gronden in artikel 1 Grondwet. De door hem gedane toezegging heb ik graag gestand gedaan, wat op 22 november 2005 resulteerde in de installatie van de Commissie rechtsgevolgen non-discriminatiegronden Artikel 1 Grondwet.

De Commissie komt in haar rapport tot de conclusie dat het opnemen van een bepaalde grond in artikel 1 Grondwet «niet per definitie leidt tot een structurele verhoging van het niveau van rechtsbescherming van de desbetreffende grond»⁴. Daarnaast waarschuwt de commissie voor opname van extra gronden in artikel 1 Grondwet, vanwege de mogelijke inflatoire werking die dit zou kunnen hebben op de werking van het huidige grondwetsartikel.

Ik beschouw dit rapport dan ook als een positief signaal, in die zin dat ons huidige artikel 1 Grondwet kennelijk álle personen – zonder onderscheid – de nodige bescherming verleent tegen discriminatie.

Ik vertrouw erop uw Kamer hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

De Minister voor Bestuurlijke Vernieuwing en Koninkrijksrelaties,

A. Pechtold

---

1 Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.

2 Tweede Kamer, vergaderjaar 2001–2002, 28 000 XVI, nr. 63.

3 Advies van de Commissie Gelijke Behandeling over artikel 1 Grondwet, 26/02/2004, CGB-advies/2004/03.

4 Rapport Commissie rechtsgevolgen non-discriminatiegronden Artikel 1 Grondwet, pg. 29.