29 246 Agentschap Dienst Regelingen LNV (DRL)

Nr. 22 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKEN, LANDBOUW EN INNOVATIE

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 24 oktober 2011

Op 13 oktober jl. heeft de vaste commissie voor Economische Zaken, Landbouw en Innovatie gevraagd mij de stand van zaken aan de Kamer te sturen inzake de hoeveelheid bezwaarschriften bij Dienst Regelingen en waar deze in het traject van bezwaar zitten.

De afdeling Recht en Rechtsbescherming (R&R) van Dienst Regelingen (DR) handelt alle binnengekomen bezwaren en beroepen af. Daarnaast handelt zij het overgrote deel van de bezwaren en beroepen van het landbouwdeel van EL&I af. Tevens handelt zij van een aantal regelingen van andere ministeries en van provincies en gemeenten de bezwaren en beroepen af. In de bijlage vindt u deze onder het kopje tweeden en derden.

In de bijlage staan alle regelingen genoemd waarbij de afdeling R&R van DR de bezwaren en beroepen afhandelt. Omwille van de eenvoud van het overzicht heb ik mij beperkt tot de bezwaren die in de periode 1 januari 2011 tot en met 30 september 2011 zijn binnen gekomen.

De bijlage geeft per regeling aan: het aantal binnen gekomen bezwaren, het aantal afgehandelde bezwaren binnen deze periode en het aantal en percentage bezwaren van deze afgehandelde bezwaren dat binnen de wettelijke termijn is afgehandeld.

Er zijn in totaal in deze periode 8 358 bezwaarschriften ontvangen, in dezelfde periode zijn er 5 605 afgehandeld. Het percentage beslissingen op bezwaar dat binnen de wettelijke termijn is genomen bedraagt 89%.

Toelichting op enkele categorieën bezwaarschriften

Bedrijfstoeslagregeling

Het aantal ingediende bezwaarschriften is dit jaar beduidend hoger dan voorgaande jaren, voornamelijk als gevolg van aanpassingen van het perceelsregister. DR zet alles in het werk om nog dit jaar de bezwaarschriften af te handelen.

Er is mij echter veel aan gelegen om deze bezwaren zorgvuldig te beoordelen en er voor zorg te dragen dat volgend jaar de aanvraagprocedure van de bedrijfstoeslag, die vanaf 1 april 2012 start, zonder problemen verloopt.

Gezondheids- en welzijnswet voor dieren (VWA-tarieven)

De achtergrond van het het hoge aantal nog in behandeling zijnde bezwaarschriften is dat met de Centrale Organisatie voor de Vleessector (COV) procesafspraken zijn gemaakt. Een vijftal zaken zal bij het College van Beroep voor het bedrijfsleven (CBb) worden uitgeprocedeerd. De beslissing op de andere bezwaarschriften is met instemming van partijen in afwachting van de uitspraak van het CBb aangehouden. Na de uitspraak zal op de bezwaarschriften worden beslist.

Visserijwet (MZI)

Het percentage van 50% tijdig afgehandelde bezwaarschriften in het kader van de Visserijwet, vindt zijn oorzaak in het feit dat in de bezwaarfase van de zaken betreffende de mosselzaadinvanginstallaties is getracht met de betrokken ondernemers tot overeenstemming te komen. Als gevolg daarvan is de bezwaarprocedure aangehouden lopende deze gesprekken. De gesprekken hebben geen oplossing gebracht, waarna de bezwaarprocedure weer is voortgezet. Inmiddels is op al deze bezwaarschriften beslist.

Bezwaarschriften komen dagelijks binnen en worden over het algemeen in volgorde van binnenkomst afgehandeld. Dit maakt dat ik uw vraag waar de bezwaarschriften zich in het traject bevinden niet in algemeenheid kan beantwoorden. De individuele landbouwer wordt door de afdeling R&R van DR op de hoogte gehouden over de afhandeling van zijn bezwaarschrift.

De staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie,

H. Bleker

Regelingsnaam

Bezwaren ontvangen

Bezwaren afgedaan

Bezwaren tijdig beslist

% Bezwaren Tijdig beslist

Boswet (boswettaken provincies)

7

6

5

83%

Certificaat van invoer op grond van Vo. (EG) nr. 834/2007, Vo. (EG) nr. 889/2008, en Vo (EG) nr. 1235/2008

1

1

1

100%

CITES

28

18

17

94%

Dierentuinenbesluit

2

1

1

100%

Diergeneesmiddelenwet

54

53

50

94%

Diverse onderwijsregelingen

  

1

1

100%

Diverse onderwijsregelingen (bekostiging)

1

2

1

50%

Flora- en faunawet (bestuurlijke handhaving)

32

20

17

85%

Flora- en faunawet (bezitsontheffingen)

3

3

3

100%

Flora- en faunawet (Ontheffing ruimtelijke ingrepen inclusief gedragscodes)

35

30

25

83%

Flora- en faunawet (ontheffingen onderzoek, educatie)

2

2

2

100%

Flora- en faunawet (overige)

2

2

2

100%

Gezondheids- en welzijnswet voor dieren (bestrijding Q-koorts)

93

87

79

91%

Gezondheids- en welzijnswet voor dieren (BSE, TSE)

4

      

Gezondheids- en welzijnswet voor dieren (handhaving dierenwelzijn)

76

52

43

83%

Gezondheids- en welzijnswet voor dieren (I&R rund, varkens schapen en geiten)

30

43

33

77%

Gezondheids- en welzijnswet voor dieren (I&R)

1

      

Gezondheids- en welzijnswet voor dieren (keuring/invoer/uitvoer vee/vlees/dierlijke producten)

6

8

6

75%

Gezondheids- en welzijnswet voor dieren (onder toezichtplaatsingen AID)

13

2

2

100%

Gezondheids- en welzijnswet voor dieren (ontheffingen Gwdd)

1

      

Gezondheids- en welzijnswet voor dieren (veterinair / overige ziekten)

7

4

2

50%

Gezondheids- en welzijnswet voor dieren (VWA-tarieven)

1 744

138

131

95%

Herstructurering suiker (Verordening (EG) nr. 320/2006)

8

8

5

63%

Incidentele subsidies (AKV)

1

2

2

100%

Incidentele subsidies (Natuur)

21

2

2

100%

Incidentele subsidies (VDC)

2

2

2

100%

Incidentele subsidies (DP)

1

2

  

0%

Kaderwet diervoeders (maatregelen/erkenningen)

9

12

12

100%

Meststoffenwet (MINAS)

3

7

2

29%

Meststoffenwet (primaire normen)

110

104

66

63%

Meststoffenwet (rechten)

10

19

14

74%

Meststoffenwet (secundaire normen)

9

11

6

55%

Meststoffenwet (tertiaire normen)

227

949

909

96%

Milieu en emissierapportages (E-PRTR)

4

3

0

0%

Natuurbeschermingswet 1998 (aanwijzing vogelrichtlijngebieden, vergunningen, overige)

11

23

16

70%

Natuurschoonwet

29

50

34

68%

Particuliere opslag van varkensvlees vo. 2759/75, vo. 2763/75, vo. 3444/90)

2

2

2

100%

Plantenziektenwet (facturen PD)

3

      

Plantenziektenwet (overige ziekten)

3

3

3

100%

Plantenziektenwet (schadekwesties)

2

4

4

100%

Regeling draagvlak natuur

1

1

  

0%

Regeling draagvlak natuur

6

4

  

0%

Regeling GLB-inkomenssteun 2006 (artikel 68 duurzame stallen)

 

1

1

100%

Regeling GLB-inkomenssteun 2006 (artikel 68 vaarvergoeding)

4

      

Regeling GLB-inkomenssteun 2006 (bedrijfstoeslag)

3 488

1 978

1 735

88%

Regeling GLB-inkomenssteun 2006 (slachtpremie)

2

11

8

73%

Regeling groenprojecten

3

3

3

100%

Regeling Landschapsontwikkelingsplan 2010+ op grond van artikel 4:23, derde lid, onderdeel d, van de Algemene wet bestuursrecht

1

10

10

100%

Regeling LNV-subsidies (beroepsopleiding en voorlichting veehouderij)

10

10

6

60%

Regeling LNV-subsidies (demonstratieregeling)

3

3

3

100%

Regeling LNV-subsidies (early adapters)

3

1

1

100%

Regeling LNV-subsidies (energie investeringsregeling 2009)

 

1

0

0%

Regeling LNV-subsidies (energie investeringsregeling 2010)

3

2

2

100%

Regeling LNV-subsidies (energie investeringsregeling 2011)

10

2

2

100%

Regeling LNV-subsidies (garantstelling landbouw)

3

2

2

100%

Regeling LNV-subsidies (gecombineerde luchtwassystemen 2007)

2

2

1

50%

Regeling LNV-subsidies (gecombineerde luchtwassystemen 2009)

2

2

2

100%

Regeling LNV-subsidies (gecombineerde luchtwassystemen 2010)

2

6

5

83%

Regeling LNV-subsidies (innovatie in de visketen)

2

      

Regeling LNV-subsidies (integraal duurzame stallen en houderijsystemen (excl. art. 68)

39

28

28

100%

Regeling LNV-subsidies (Investering en milieuvriendelijke in maatregelen (POP NU)

12

26

25

96%

Regeling LNV-subsidies (investeringen aquacultuur)

5

1

  

0%

Regeling LNV-subsidies (investeringen diversificatie suiker)

10

10

9

90%

Regeling LNV-subsidies (investeringen fijn stof)

4

4

4

100%

Regeling LNV-subsidies (jonge agrariërs 2007)

1

1

  

0%

Regeling LNV-subsidies (jonge agrariërs 2008)

8

15

13

87%

Regeling LNV-subsidies (jonge agrariërs 2009)

5

4

4

100%

Regeling LNV-subsidies (jonge agrariërs 2010)

5

22

19

86%

Regeling LNV-subsidies (kennisregeling biologisch)

1

2

2

100%

Regeling LNV-subsidies (Landbouwbedrijven met liquiditeitsproblemen)

2

4

4

100%

Regeling LNV-subsidies (noodsteunfonds Q-koorts)

2

4

3

75%

Regeling LNV-subsidies (Praktijknetwerken veehouderij)

18

8

8

100%

Regeling LNV-subsidies (samenwerking innovatie, incl. nieuw uitdagingen)

8

6

6

100%

Regeling LNV-subsidies (sneeuwdrukschade 2005)

  

1

1

100%

Regeling LNV-subsidies (stimulering biologische productiemethode)

1

1

1

100%

Regeling LNV-subsidies (tegemoetkoming tijdelijk aalvisverbod 2010)

1

22

17

77%

Regeling LNV-subsidies (vakmanschap en management suiker)

2

3

3

100%

Regeling tegemoetkoming groentetelers Moerdijk

2

1

1

100%

Regeling werkprogramma’s producentenorganisaties visserij- en aquacultuursector

1

      

Tegemoetkoming oogstschade 2002

4

5

4

80%

Vergoedingsregeling voor uittredende vissers uit de visserij

2

      

Visserijwet 1963 (MZI's)

101

110

55

50%

Vleeskuikenbesluit

253

253

253

100%

Wet dwangsom bij niet tijdig beslissen (niet Dienst Regelingen)

38

62

62

100%

Wet Gewasbeschermingsmiddelen en Biociden

42

42

41

98%

Wet openbaarheid van bestuur, Wet bescherming persoonsgegevens

50

49

40

82%

Zelfstandig kortingenbesluit op grond van o.m. de regeling GLB-inkomenssteun 2006, het provinciale subsidiestelsel voor Natuur en landschapsbeheer (SNL)

274

268

260

97%
         

Tweeden en derden

       

Bijdragebesluit kosten ruiming explosieven uit WOII

5

15

15

100%

Flora- en faunawet (faunafonds)

422

321

278

87%

Provinciale subsidieregeling agrarisch natuurbeheer (PSAN)

313

187

173

93%

Provinciale subsidieregeling natuurbeheer (PSN)

24

32

31

97%

Provinciale subsidieverordening Natuur en landschap (SNL)

561

385

365

95%
Naar boven