29 246
Agentschap Dienst Regelingen LNV (DRL)

nr. 16
BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN VOEDSELKWALITEIT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 7 juli 2008

Hierbij stuur ik u de stand van zaken van de implementatie van de Bedrijfstoeslagregeling (BTR) bij Dienst Regelingen (DR) per 30 juni 2008. In deze rapportage zal achtereenvolgens worden ingegaan op de uitbetaling van de Bedrijfstoeslag 2007 en de GDI (Gecombineerde Data Inwinning) 2008.

Het tweede jaar van de BTR is bijna achter de rug. Het geheel overziend is dit tweede jaar beter verlopen dan het eerste jaar. De uitbetaling van de bedrijfstoeslag 2007 en het versturen van de beschikkingen is nagenoeg afgerond.

De GDI 2008 is vooral op het punt «opgave via internet» beter verlopen dan vorig jaar. Van de tot op heden ontvangen GDI-opgaven heeft 40% van de aanvragers de opgaaf ingediend via internet.

1. Uitbetaling bedrijfstoeslag 2007

De uitbetaling van de bedrijfstoeslag 2007 is vrijwel afgerond. Van de in totaal 63 000 aanvragen is op 30 juni 99,9% beoordeeld en uitbetaald. Van deze groep heeft 96% inmiddels ook de beschikking ontvangen.

Gelet op een aantal bevindingen in sommige aanvragen zullen een kleine honderd aanvragen na 30 juni zo snel mogelijk worden uitbetaald. Hier vindt nog aanvullend onderzoek plaats of voldaan wordt aan de voorwaarden voor de bedrijfstoeslag. De betreffende aanvragers zijn op de hoogte gesteld. De latere uitbetaling van de aanvragen heeft overigens geen consequenties voor de declaraties in Brussel. Voor een beperkt bedrag mogen betalingen na 30 juni nog worden gedeclareerd.

Het totale bedrag, dat met de BTR voor 2007 wordt uitbetaald bedraagt circa € 660 miljoen. Het bedrag dat in 2007 voor Nederland beschikbaar is voor de bedrijfstoeslagregeling is € 730,6 miljoen. Hiervan wordt 5% gekort in verband met de modulatiekorting. Derhalve wordt dit jaar circa € 35 miljoen niet gedeclareerd in Brussel. Nader onderzoek leert dat hieraan twee oorzaken ten grondslag liggen: ofwel men heeft geen aanvraag voor verzilvering ingediend van de toeslagrechten waarover men beschikt, ofwel men had niet voldoende landbouwgrond om alle toeslagrechten te verzilveren.

Tot op heden heeft Dienst Regelingen circa 750 (1,2%) bezwaren ontvangen.

2. Opgave GDI 2008

Circa 76 000 agrariërs hebben voor 16 mei 2008 hun Gecombineerde opgave (GDI) bij DR ingediend. Ten opzichte van vorig jaar op deze datum is dit ruim 5000 minder.

Op 9 juni 2008 had DR 81 800 GDI-opgaven ontvangen. Van deze 81 800 hebben circa 32 800 relaties (40%) de opgave elektronisch ingediend. Circa 49 000 hebben de GDI-opgave op papier ingediend.

Het aantal BTR-aanvragen bedraagt 60 800. Hiervan zijn 4000 na 15 mei ontvangen. Deze aanvragen zullen worden gekort in de uitbetaling van de bedrijfstoeslag afhankelijk van het aantal dagen dat men te laat was. Aanvragen die na 9 juni zijn ontvangen, zullen niet worden gehonoreerd.

Van de circa 49 000 GDI-opgaven op papier heeft DR circa 13 000 (27%) terug moeten leggen bij de aanvrager, omdat er fouten zaten in de aanvraag.

Voor het aanvragen van EU-subsidies is een volledige aanvraag noodzakelijk. Het risico van een onvolledige aanvraag is korting of in het ergste geval, uitblijven van het subsidiebedrag.

De meeste fouten, die worden gemaakt zijn:

• Er wordt geen of een ongeldige gebruikscode gebruikt voor een bepaald perceel;

• Een gewasperceel is wel ingetekend, maar is niet vermeld op het overzicht gewaspercelen;

• Een gewasperceel is niet ingetekend;

• Er is geen of ongeldige gewascode ingevuld bij het gewasperceel.

Gelet op de ervaringen van vorig jaar is veel gedaan om fouten te voorkomen. Middels advertenties is de doelgroep erop gewezen op de noodzaak de aanvraag tijdig en volledig in te dienen. Op internet is een top tien neergezet van de meest gestelde vragen en fouten. Met tussenpersonen (onder andere accountants) zijn de meest gemaakte fouten gecommuniceerd.

Vooral is ook gestimuleerd de GDI-opgave elektronisch via internet in te dienen. Via internet zijn in het programma zodanige controleregels ingebouwd, dat de aanvrager erop geattendeerd wordt als een bepaald veld niet correct wordt ingevuld.

Het is vooral te danken aan het groot aantal GDI-opgaven via internet, dat in totaal (alle opgaven) het foutpercentage lager is dan vorig jaar.

De dienstverlening rond de GDI-opgave verliep beter. Evenals vorig jaar was het LNV-loket vanaf 1 mei tot en met 15 mei ook ’s avonds geopend tot 21.30 uur. Daarnaast is het LNV loket op zaterdag 3 mei en in het weekend van 10 en 11 mei open geweest.

Het aantal telefoontjes met vragen over GDI en GLB bedroeg in de periode 1 april tot en met 15 mei 58 000. Dit is 5000 minder dan over dezelfde periode in 2007. Het serviceniveau (binnen 20 seconden opnemen van de telefoon) is verbeterd van 63% naar 83%. Daarnaast maakten de agrariërs gebruik van de aanvullende hulpfuncties van het LNV-loket als meekijken op het scherm van de agrariër bij de elektronische aangifte.

Net als ieder jaar komen ook dit jaar na 9 juni nog opgaven binnen. De ervaring leert dat dit voornamelijk opgaven voor de Landbouwtelling zijn.

De verwerking en beoordeling van de aanvragen bedrijfstoeslag 2008 is gestart. Zoals ik u heb toegezegd, zal ik u in september informeren wanneer de bedrijfstoeslag wordt uitbetaald.

De minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,

G. Verburg