29 238
Partiële herziening van het Structuurschema Militaire Terreinen

nr. 1
BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN DEFENSIE EN DE MINISTER VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN MILIEUBEHEER

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 7 oktober 2003

Onder verwijzing naar artikel 2a, lid 6 van de WRO bieden wij u hierbij het kabinetsstandpunt van de partiële herziening van het Structuurschema Militaire Terreinen ter instemming aan.

Aan het eind van dit jaar loopt de werkingsduur af van de vigerende planologische kernbeslissing (pkb) van het Structuurschema Militaire Terreinen (SMT, kamerstukken II 1985/1986. 16 666 nr. 34) zoals die luidt na de partiële herziening van 1996 (kamerstukken II, 1995/1996, 23 707, nr. 13). Omdat op dat moment nog geen nieuw pkb-beleid voor de militaire terreinen gereed is, heeft het kabinet besloten de vigerende pkb partieel te herzien, uitsluitend gericht op de verlenging van de werkingsduur van de pkb. Door deze werkwijze wordt de pkb van het Structuurschema Militaire Terreinen verlengd tot het moment van inwerkingtreding van het nieuwe pkb-beleid voor de militaire terreinen (in het SMT2), of uiterlijk tot 30 december 2005.

De tekst van de partiële herziening komt in de plaats van uitspraak 9.4 van de pkb en luidt als volgt:

«De planperiode van deze pkb is verlengd tot de datum van inwerkingtreding van het nieuwe pkb-beleid voor de militaire terreinen of tot uiterlijk 30 december 2005.»

Bij dit besluit heeft het kabinet de volgende feiten en overwegingen gehanteerd:

Het SMT is bij wet (Wet rechtskracht diverse planologische kernbeslissingen van 17 december 1998, Staatsblad 1998, 721) met 5 jaar verlengd tot 30 december 2003.

De herziening van die pkb is in november 2001 gestart onder de naam Tweede Structuurschema Militaire Terreinen. De verwachting was dat de nieuwe pkb vóór eind 2003 in werking zou treden. Door onvoorziene omstandigheden is die procedure echter ernstig vertraagd en kan inwerkingtreding van nieuw pkb-beleid voor de militaire terreinen niet voor eind 2003 formeel plaatsvinden. De stand van zaken op dit moment is dat het ontwerpkabinetsstandpunt van het SMT2 (pkb deel 3) is aangehouden teneinde af te kunnen stemmen op de herformulering van het beleid van de rode en groene contour, alsmede vanwege de verwachte ruimtelijke consequenties van de aangekondigde vermindering van het aantal militaire terreinen.

Zeker is dat de formele afronding van nieuw pkb-beleid voor de militaire terreinen niet vóór eind 2003 plaats kan vinden. Daarom moet een voorziening worden getroffen om te voorkomen dat – als gevolg van het aflopen van de werkingsduur van het vigerende SMT – een onduidelijke situatie ontstaat omtrent het door het kabinet te voeren beleid ten aanzien van de militaire terreinen.

Deze partiële herziening betekent geen wijziging van het thans bestaande beleid, maar waarborgt juist een voortzetting daarvan.

Gegeven het feit dat dit besluit geen wijziging van de bestaande situatie inhoudt, acht het kabinet het volgen van een verkorte pkb-procedure cf. artikel 2b, lid 3 van de WRO, waarin geen inspraak, bestuurlijk overleg en advies plaatsvindt, de geëigende weg.

De Staatssecretaris van Defensie,

C. van der Knaap

De Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,

S. M. Dekker