29 235
Verslagen van de commissie voor de Verzoekschriften

nr. 45
VERSLAG OVER HET ADRES¹ VAN W.A.S. VAN DIJK TE SCHALKWIJK BETREFFENDE DE VERLAAGDE ENERGIEBELASTING

Vastgesteld 9 september 2004

De commissie², gelet op de door de staatssecretaris van Financiën verstrekte inlichtingen,

overwegende,

dat adressant zich erover beklaagt dat de staatssecretaris van Financiën heeft geweigerd om op grond van de hardheidsclausule ex artikel 63 van de Algemene wet inzake rijksbelastingen goed te keuren dat zijn tuinbouwbedrijf, ondanks de aanwezigheid van een aardgasaansluiting, in aanmerking komt voor het verlaagde tarief energiebelasting (in zijn geval over de jaren 1996 tot en met 1999) wegens gebruik van minerale oliën,

dat het verlaagde tarief (voorafgegaan door een nihiltarief) voor de glastuinbouwsector is ingevoerd ter compensatie van de lastenverzwaring voor die sector als gevolg van de invoering van de energiebelasting en van toepassing is op minerale oliën die worden gebruikt voor verwarming ter bevordering van het groeiproces van tuinbouwproducten indien geen aansluiting voor aardgas aanwezig is, evenals op het aardgas zelf,

dat de staatssecretaris reeds op grond van de hardheidsclausule heeft goedgekeurd dat het verlaagde tarief ook wordt toegepast indien wél een aardgasaansluiting aanwezig is maar minerale oliën worden gebruikt voor de productie van stoom voor de ontsmetting van de tuinbouwgrond, omdat de capaciteit van die aansluiting voor dat doel onvoldoende is,

dat het bedrijf van adressant desalniettemin niet voor het verlaagde tarief in aanmerking is gebracht omdat het, ondanks de aanwezigheid van een aardgasaansluiting, propaangas (hetgeen voor de wet wordt aangemerkt als een minerale olie) heeft gebruikt voor de verwarming van kassen doch niet voor de productie van stoom voor de ontsmetting van tuinbouwgrond,

dat het verzoek van adressant derhalve kan worden beschouwd als een verzoek om uitbreiding van de hardheidsclausule, waarbij hij pleit voor een uitbreiding in die zin dat noch de aanwezigheid van een aardgasaansluiting noch het doel van het gebruik van minerale oliën als criteria gelden, omdat zowel de capaciteitsproblemen van die aansluiting als dat gebruiksdoel veroorzaakt worden door toevalligheden en de regeling per saldo dus leidt tot ongelijke behandeling tussen glastuinbouwers,

dat de staatssecretaris zich op het standpunt stelt dat uitbreiding van het bereik van het hardheidsclausulebeleid niet in de rede ligt, omdat de wetgever de tegemoetkoming in de vorm van het verlaagde tarief uitdrukkelijk heeft beperkt tot situaties waarin geen aardgasaansluiting aanwezig is en voorts de tegemoetkoming op grond van de hardheidsclausule heeft beperkt tot het gebruik van minerale oliën voor de productie van stoom, omdat stoomproductie onder druk met behulp van aardgas niet mogelijk is bij een aansluiting op het gewone aardgasnetwerk,

dat de staatssecretaris in dat standpunt kan worden gevolgd;

van oordeel,

dat niet is gebleken dat ten aanzien van adressant een onjuist fiscaal beleid is gevoerd,

stelt de Kamer voor ten aanzien van dit adres over te gaan tot de orde van de dag.

De voorzitter van de commissie,

Mosterd

De griffier van de commissie,

Van Dijk

---

1 Dit adres en de stukken welke de commissie bij haar onderzoek ten dienste hebben gestaan, liggen op het commissiesecretariaat Verzoekschriften, Lange Poten 4, Den Haag, ter inzage van de leden.

2 De commissie bestaat uit de leden: Kalsbeek (PvdA), Tichelaar (PvdA), De Wit (SP), Van Gent (GL), Van der Staaij (SGP), Mosterd (CDA) (Voorzitter), Van Fessem (CDA), Kraneveldt (LPF) en Dezentjé Hamming-Bluemink (VVD) en de plaatsvervangende leden Tonkens (GroenLinks), Slob (ChristenUnie), Van Vroonhoven-Kok (CDA), Vietsch (CDA), Varela (LPF) en Van Miltenburg (VVD).