29 225
Wijziging van de Wet sociale werkvoorziening en de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen met name in verband met de overgang van de indicatiestelling voor de sociale werkvoorziening van de gemeenten naar de Centrale organisatie werk en inkomen en verruiming van de mogelijkheden tot begeleid werken in het kader van de Wet sociale werkvoorziening, alsmede een aanpassing van de Algemene wet bestuursrecht en de Beroepswet terzake

nr. 18
BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEID

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 6 augustus 2004

Conform artikel 8, vierde lid, van de Wet sociale werkvoorziening doe ik u hierbij mededeling dat op 5 augustus 2004 het Besluit van 3 augustus 2004 tot wijziging van het Besluit financieel verdeelmodel sociale werkvoorziening in verband met een aanpassing van de zogenoemde garantiefactor in het Staatsblad (nr. 389) is geplaatst. Dit besluit zal met ingang van 30 september a.s. in werking treden.

De indicatie in het kader van de Wet sociale werkvoorziening (Wsw) wordt met ingang van 1 januari 2005 overgedragen van de gemeenten naar de Centrale organisatie werk en inkomen. Ter uitvoering van de te wijzigen Wsw en de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen is het ontwerpbesluit uitvoering sociale werkvoorziening en begeleid werken d.d. 29 april 2004 (kamerstukken 29 225, nr. 16) aan uw Kamer voorgelegd en besproken in het algemeen overleg van 2 juni jl.

In genoemd conceptbesluit is een – ten opzichte van het huidige Besluit financieel model sociale werkvoorziening – wijziging opgenomen van de zogenoemde garantiefactor. Aanvankelijk was het de bedoeling de hiervoor genoemde wetswijziging met het hiervoor genoemde besluit, met ingang van 1 oktober 2004 in werking te laten treden. De nieuwe garantiefactor had dan bij de subsidieverlening ten behoeve van het subsidiejaar 2005, die op grond van de Wsw vóór 1 oktober 2004 moet plaatsvinden, voor de jaren 2004 (als correctie) en 2005 kunnen worden toegepast.

Gelet op de motie Bruls c.s. op stuk nummer 29 225, nr. 12 is in overleg met uitvoerende partijen inmiddels besloten de datum van inwerkingtreding van het hierboven genoemde wetsvoorstel op te schuiven naar 1 januari 2005. Een gevolg van deze verschuiving is dat bij de subsidieverlening ten behoeve van het subsidiejaar 2005 geen rekening zou kunnen worden gehouden met de nieuwe berekeningswijze van de garantiefactor. Bij een gelijkblijvend macrobudget zou daar een enkele gemeente van profiteren. Vrijwel alle andere gemeenten zouden ten gevolge van genoemd uitstel minder WSW-subsidie krijgen dan waarop zij gerekend hebben. Dit ongewenste effect wordt voorkomen door met het onderhavige besluit de nieuwe garantiefactor vóór 1 oktober 2004 nog in het huidige Besluit financieel verdeelmodel sociale werkvoorziening op te nemen. Een en ander is in overleg met de Vereniging van Nederlandse Gemeenten tot stand gekomen.

De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid a.i.,

S. M. Dekker