29 223
Direct gekozen burgemeester

nr. 11
BRIEF VAN DE MINISTER VOOR BESTUURLIJKE VERNIEUWING EN KONINKRIJKSRELATIES

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 9 juli 2004

Hierbij bied ik u, mede namens de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, vier onderzoeksrapporten¹ aan die in het kader van de voorbereiding op de invoering van de gekozen burgemeester in onze opdracht zijn uitgevoerd.

Het betreft de volgende onderzoeken:

• Een onderzoek naar de verkiezing, de institutionele positie en de feitelijke rol van burgemeesters in de Duitse deelstaten Baden-Württemberg, Nordrhein-Westfalen, Hessen, Brandenburg en Thüringen (Universiteit Twente);

• Een onderzoek naar rekrutering van politieke ambtsdragers (Berenschot);

• Onderzoek naar bevoegdheden van de burgemeester buiten de Gemeentewet en de toepasselijke toezichtbepalingen (Universiteit Utrecht);

• Expertmeetings «de burgemeester beproefd» (thema's: verkiezingen, burgemeester en (ambtelijke) omgeving, burgemeester en het maatschappelijk middenveld) (Instituut voor Publiek en Politiek).

In het rapport van de Universiteit Twente worden de structuurkenmerken van de gekozen burgemeester en de kiesrechtelijke procedures in diverse Duitse deelstaten in tabelvorm gepresenteerd. De tabellen zijn opgebouwd uit negen onderwerpen waarover deelvragen zijn geformuleerd.

Bureau Berenschot heeft beschreven hoe de rekrutering en selectie van burgemeesters, wethouders en raadsleden in Nederland op dit moment precies in zijn werk gaat. Het louter beschrijvend onderzoek is bedoeld om inzicht te verschaffen in de bestaande procedures.

Het onderzoek van de Universiteit Utrecht betreft een uitputtend overzicht van de buiten de Gemeentewet gelegen bevoegdheden van de burgemeester op het terrein van openbare orde en veiligheid en ten aanzien van de handhaving. Bij elk van deze bevoegdheden wordt een beschrijving gegeven van de daaraan gekoppelde controle- en toezichtbevoegdheden.

Het onderzoek van het Instituut voor Publiek en Politiek betreft een verslaglegging van vier bijeenkomsten met vertegenwoordigers van gemeenten en maatschappelijke organisaties. Doel van de bijeenkomsten was het verkrijgen van meer inzicht in de kansen en bedreigingen die de betrokken partijen zien bij de invoering van de gekozen burgemeester.

De Minister voor Bestuurlijke Vernieuwing en Koninkrijksrelaties,

Th. C. de Graaf

---

1 Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.