29 200 XIV
Vaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (XIV) voor het jaar 2004

nr. 58
BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN VOEDSELKWALITEIT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

's-Gravenhage, 28 november 2003

In mijn brief van 9 oktober (kamerstuk 29 200 XIV, nr. 10) heb ik u bericht over het resultaat en de conclusies die ik getrokken heb uit het overleg dat gevoerd is met de betrokken partijen bij het Beleidskader Faunabeheer.

Op 27 oktober jl. heb ik met de provincies gesproken over de implementatie en op 27 november nogmaals met de bij het Beleidskader Faunabeheer betrokken partijen. Hierbij bericht ik u over het resultaat en de conclusies.

Algemeen beleidskader Faunabeheer

Op 1 september jl. heb ik u een «eerste (nog niet volledig) Beleidskader Faunabeheer» toegezonden. Naar aanleiding van ontwikkelingen nadien, is dit Beleidskader aangepast.

Het huidige beleidskader, dat met deze brief als bijlage is opgenomen¹, bevat de punten waarover de betrokken partijen het eens zijn. Het beleidskader zal per 1 december 2003 in werking treden.

Aan het beleidskader is een hoofdstuk toegevoegd over populatiebeheer van de diersoorten edelhert, ree, damhert en wild zwijn. Hiervoor wordt artikel 4 van het besluit beheer en schadebestrijding dieren gewijzigd. Het besluit zal ik binnen afzienbare tijd aan u voorleggen in het kader van de voorhangprocedure als bedoeld in artikel 103 van de Flora- en faunawet.

Kauw, zwarte kraai, vos en wildlijst

Alle partijen hebben het belang van faunabeheereenheden en faunabeheerplannen voor beheer en schadebestrijding onderschreven. Dat geldt ook voor genoemde soorten. In het beleidskader is opgenomen dat per september 2004 de faunabeheereenheden met goedgekeurde faunabeheerplannen en op basis daarvan verleende ontheffingen aan de slag gaan.

Over de tussenliggende periode is er met betrokken partijen geen overeenstemming over de aanpak van de kauw, de zwarte kraai, de vos en de wildlijst. De standpunten van de betrokkenen heb ik in mijn brief van 9 oktober jl. onder uw aandacht gebracht.

Ik heb u daarbij ook geschreven op welke wijze ik het beleid voor kauw, zwarte kraai en vos vormgeef. Deze lijn heb ik in het overleg van 27 november aan betrokken partijen bevestigd.

Over de plaatsing van het edelhert, het damhert, de ree en het wild zwijn op de wildlijst is geen overeenstemming bereikt.

Als gevolg van de overeenstemming die is bereikt over het begrip «populatiebeheer» in het beleidskader, lijkt er mij in materiële zin geen noodzaak genoemde diersoorten op de wildlijst te plaatsen.

Begeleidingsgroep

Met betrokken partijen is afgesproken dat een begeleidingsgroep wordt ingesteld voor de voortvarende uitvoering en begeleiding van de implementatie van het beleidskader en aanverwante kwesties.

Met betrekking tot smienten is afgesproken dat tijdens de overgangsperiode voor zogenaamde plassmienten in akkerbouwgebieden provincies en faunabeheereenheden invulling geven aan oplossingen, met als uitgangspunt dat moet worden voorkomen dat de schadeveroorzakende dieren zich over een groter gebied verspreiden, in het bijzonder daar waar er voor het foerageren geen alternatieven zijn. Schade zal door het Faunafonds worden vergoed waar nodig. Structurele maatregelen naar aanleiding van het advies van het Faunafonds inzake de smienten zullen in de begeleidingsgroep aan de orde komen.

Met betrekking tot het overgangsbeleid is op 27 november jl. afgesproken dat de provincies bij het verlenen van ontheffing rekening zullen houden met de noodzaak om de rust in voor ganzen en smienten aangewezen gebieden te bewaren. Dit vergt maatwerk. De provincies zullen daarom in voorkomende gevallen op kaart aangeven op welke percelen de ontheffing niet gebruikt mag worden.

Tot slot

Van de werkgroep Huys is een rapport ontvangen met aanbevelingen voor het terugbrengen van de tegemoetkomingen bij faunaschades. Ik zal me beraden, in overleg met het Faunafonds en relevante betrokken partijen, op de implementatie van de aanbevelingen. Het rapport gaat hierbij.¹

Concluderend, er is overeenstemming over het huidige beleidskader, tevens is er sprake van een grote betrokkenheid van de partijen bij de implementatie van dit beleidskader. Waar nodig zal aan betrokken partijen advies worden gevraagd over de resterende punten.

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,

C. P. Veerman

---

1 Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.

1 Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.