29 048
Voorstel van wet van de leden Ten Hoopen en Samsom tot het stellen van regels omtrent de levering van warmte aan verbruikers (Warmtewet)

nr. 31
AMENDEMENT VAN HET LID ZIJLSTRA

Ontvangen 24 juni 2008

De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:

I

In artikel 2, derde lid, wordt de tweede volzin vervangen door:

De redelijke prijs is gebaseerd op de redelijkerwijs toe te rekenen kosten aan de overeenkomstig alle vergunningen van de vergunninghouder te leveren warmte.

II

In artikel 3a, eerste lid, wordt de tweede volzin vervangen door:

De redelijke prijs is gebaseerd op de redelijkerwijs toe te rekenen kosten aan de overeenkomstig alle vergunningen van de vergunninghouder te leveren warmte.

III

Artikel 9, derde lid, vervalt.

IV

Artikel 25a vervalt.

Toelichting

Het wetsvoorstel gaat ervan uit dat een vergunninghouder per vergunning, dus per project, een redelijke warmteprijs vaststelt en hanteert. De bedoelde informatie wordt per warmtenet waarmee warmte wordt geleverd gerubriceerd.

De wet gaat uit van een «kosten plus»-benadering per project. Alleen in het geval van verlieslatende projecten (en dus niet in het geval van slecht renderende projecten) wordt pooling van projecten toegestaan. Dit is niet gewenst omdat:

– indien projecten verlieslatend zijn, dit direct doorvertaald moet worden naar verhoging van de warmteprijzen voor dat specifieke project;

– het aan warmteverbruikers van dezelfde vergunninghouder niet cq. moeilijk is uit te leggen waarom de ene verbruiker van de vergunninghouder een hogere warmteprijs verschuldigd is dan een andere verbruiker van dezelfde vergunninghouder. Daarnaast kunnen de tarieven per jaar variëren afhankelijk van de financiële prestatie van een project, mede als gevolg van de mate van herinvestering in een project.

– alleen voor verlieslatende projecten ontheffing kan worden verleend tot pooling. Indien alle projecten een redelijk of een lager dan redelijk rendement kennen is er geen extra geld beschikbaar binnen een warmtebedrijf voor pooling en zou overheidssubsidie noodzakelijk zijn om de continuïteit te garanderen.

– efficiencyverbetering binnen een project niet wordt gestimuleerd, omdat elke kostenverbetering direct doorgegeven moet worden aan de klanten. Hierdoor wordt innovatie belemmerd.

Het amendement stelt daarom rendementsregulering over het portfolio van alle projecten van een warmtebedrijf voor.

Zijlstra