nr. 5
BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN VOEDSELKWALITEIT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 20 september 2006
Op 25 januari van dit jaar heb ik u de stand van zaken uiteengezet
rond de uitvoering van kabinetsacties naar aanleiding van het eindrapport
van het interdepartementaal beleidsonderzoek (IBO) naar de Vogel- en Habitatrichtlijn: «Nederland
op Slot? De Europese en Nederlandse natuurbeschermingswetgeving nader bezien»
(Kamerstuk 29 043, nr. 2).
In de brief kondigde ik u aan een tweetal boekjes te zenden, waarin de
resultaten staan van twee acties in die in het kader van een verbeterde samenspraak
met betrokkenen zijn uitgevoerd. Bijgevoegd bij deze brief vindt u de boekjes1. Hieronder volgt een korte beschrijving.
1. «Het is hier niet het land van Ooit»:
bestuurlijke dialogen natuurbescherming in de praktijk.
In de tweede helft van 2005 zijn vier regionale bestuurlijke dialogen
georganiseerd. Deelnemers waren onder andere wethouders, gedeputeerden, burgemeesters
en waterschapsbestuurders. Centraal stond de interbestuurlijke samenwerking
bij nauurbescherming. De bestuurlijke dilemma’s die hierbij in de praktijk
ontstaan, werden uitgelicht en aangegrepen om beter zicht op elkaars positie
en beweegredenen te krijgen.
In de dagelijkse praktijk ontbreekt veelal de tijd voor dit soort overwegingen
en ontmoetingen. Toch kunnen zij bijdragen aan een goede samenwerking en daarmee
aan de uitvoering van in dit geval de Natuurbeschermingswet.
De bijeenkomsten werden zeer gewaardeerd door de deelnemers en het boekje
geeft een impressie van de dialogen, ter inspiratie voor allen die niet aanwezig
waren.
2. «Verken de Ruimte»: praktlijklessen
uit de werkateliers natuurwetgeving.
Het afgelopen jaar is een viertal werkateliers gehouden, waarbij lopende
projecten zijn bekeken die tegen beperkingen van de natuurwetgeving leken
aan te lopen. Het ministerie van LNV heeft getracht om betrokken partijen
verder te helpen door hen bij elkaar te brengen en met inhoudelijke kennis
te ondersteunen in de zoektocht naar een oplossing. Het verkennen van de ruimte
in de wetgeving stond hierbij centraal.
Bij de ateliers bleek steeds weer dat er openingen mogelijk waren wanneer
men bereid was samen de ruimte in de natuurwetgeving te verkennen en kritisch
naar de eigen plannen te kijken. Een van de resultaten naar aanleiding van
een werkatelier was dat de gemeente Velsen een convenant heeft gesloten voor
een nieuwe Kustvisie met daarin recreatiewoningen.
Het boekje over de Bestuurlijke Dialogen is verspreid onder bestuurders
in Nederland, zodat zij er inspiratie uit kunnen halen. De boekjes over de
werkateliers zullen worden verspreid onder betrokkenen bij de natuurwetgeving.
Daarnaast is er eind september een symposium over de leerpunten, waarbij initiatiefnemers
en vergunningverleners zijn uitgenodigd om de leerpunten te helpen verspreiden.
Voor mij zijn de Bestuurlijke Dialogen en Werkateliers sprekende voorbeelden
van hoe het ministerie van LNV de implementatie van de Vogel- en Habitatrichtlijn
ziet: in dialoog met de betrokkenen met een open vizier en erkenning van wederzijdse
belangen zoeken naar oplossingen en kansen.
De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,
C. P. Veerman