29 023 Voorzienings- en leveringszekerheid energie

Nr. 252 BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN EN KLIMAAT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 4 oktober 2019

Zoals toegezegd in mijn brief van 17 juni 2019 (Kamerstuk 29 023, nr. 246) komt u hierbij het Bescherm- en Herstelplan Gas toe¹. Tevens geef ik hiermee invulling aan de motie van de leden Van der Lee en Sienot om een goed doordacht afschakelplan naar de Kamer te sturen (Kamerstuk 34 957, nr. 51).

Dit plan voorziet in twee behoeften. Ten eerste is het een crisisplan van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat, waarin de maatregelen zijn beschreven die ik vanuit mijn sectorverantwoordelijkheid moet overwegen in het geval van een fysiek tekort aan gas en een beschrijving wordt gegeven van de structuur van de crisisbesluitvorming. Hiermee is het plan tevens een reactie op het verzoek van uw Kamer om te worden geïnformeerd over wat er wordt gedaan (en door wie) bij een aanzienlijke verslechtering van de gasleveringssituatie. Het Bescherm- en Herstelplan gas vormt daarmee de bouwsteen voor een Nationaal Crisisplan Gas, dat in 2020 zal worden opgeleverd. Dit nationaal crisisplan gas ziet op de aanpak van de bredere maatschappelijke gevolgen en zal gezamenlijk met het Ministerie van Justitie en Veiligheid worden opgesteld in afstemming met de andere betrokken ministeries, veiligheidsregio’s, politie en vitale sectoren.

Ten tweede is het plan een noodplan als vereist in het kader van de Europese verordening gasleveringszekerheid². Doel van deze verordening is onder meer dat afnemers als huishoudens beschermd worden in het geval van ernstige gastekorten en er ook rekening wordt gehouden met zogenaamde «solidariteitsverplichtingen» ten aanzien van buurlanden indien aldaar sprake is van een fysiek tekort aan gas. Ik ben als Minister van EZK de bevoegde instantie ingevolge deze EU-verordening.

Het plan, dat enkel ziet op het zo goed mogelijk ondervangen van de gevolgen van een gasleveringsstoring en niet in gaat op de mogelijke oorzaken van zo’n verstoring, is opgesteld in samenwerking met Gasunie Transport Services (GTS, de beheerder van het landelijk gastransportnet). Een concept van het plan is in de maanden juni, juli en augustus geconsulteerd. Deze consultatie heeft plaatsgevonden bij binnenlandse stakeholders en, zoals voorgeschreven in voornoemde verordening, bij andere lidstaten en de Europese Commissie. De reacties uit de consultatie zijn verwerkt in het nu voorliggende plan.

Sommige maatregelen uit het Bescherm- en Herstelplan Gas vereisen wijziging van regelgeving. Ook het vraagstuk van compensatie in geval van gedwongen afschakeling dient te worden geadresseerd. Ik streef ernaar op afzienbare termijn de openstaande nadere keuzes uit te werken en met voorstellen te komen. Daarnaast zal het plan in de komende periode nog worden aangevuld met de informatie die nog van andere lidstaten moet worden verkregen over de maatregelen die worden genomen binnen de diverse EU-regionale risicogroepen waar Nederland ingevolge voornoemde verordening deel van uitmaakt. Vooralsnog is alleen informatie voor de EU laagcalorisch gas risicogroep opgenomen, een groep die door Nederland wordt gecoördineerd.

De Minister van Economische Zaken en Klimaat, E.D. Wiebes

---

1 Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl

2 Verordening (EU) 2017/1938 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2017 betreffende maatregelen tot veiligstelling van de gasleveringszekerheid en houdende intrekking van Verordening (EU) nr. 994/2010.