28 665
Wijziging van de Elektriciteitswet 1998 ten behoeve van de stimulering van de milieukwaliteit van de elektriciteitsproductie

nr. 96
BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 15 februari 2008

Hierbij informeer ik u over de stand van zaken met betrekking tot het verstrekken van subsidie aan bestaande WKK ter stimulering van de milieukwaliteit van de elektriciteitsproductie en doe ik u toekomen een ontwerpregeling tot wijziging van de Uitvoeringsregeling WKK subsidieplafonds en wijze van verdelen¹. De ontwerpregeling moet op grond van artikel 72n, vierde lid, van de Elektriciteitswet 1998 voor een termijn van vier weken aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal worden overgelegd, voordat de regeling kan worden vastgesteld.

Tijdelijk besluit subsidies milieukwaliteit van de elektriciteitsproductie door middel van warmtekrachtkoppeling (Stb. 2007, 146)

Op grond van dit besluit kon aan daarvoor in aanmerking komende categorieën WKK-installaties in 2007 subsidie worden verstrekt. Bij de vaststelling van het subsidieplafond werd ervan uitgegaan dat elke aanvraag gehonoreerd kon worden.

Eind 2007 bleek echter dat het vastgestelde subsidieplafond ruimschoots was overtekend als gevolg van een (voorgenomen) aanzienlijk hogere productie van elektriciteit met behulp van WKK dan ten tijde van de budgetvaststelling werd voorzien. Een belangrijke oorzaak is dat bij de raming van de ontwikkeling van WKK in 2007 nog geen gebruik kon worden gemaakt van recente productiegegevens. De groei in de markt is daardoor onderbelicht gebleven.

De budgettaire overschrijding bedraagt volgens de laatste gegevens ca. € 41,9 mln. Een aanzienlijk aantal subsidieaanvragen zou als gevolg daarvan dan ook niet gehonoreerd kunnen worden.

Na overleg met de minister van Financiën en de minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer heb ik het voornemen om vanwege de te laag gebleken inschatting van het productieniveau éénmalig af te wijken van het gestelde subsidieplafond en dit plafond op te hogen met € 45 miljoen voor het jaar 2007. De bijgevoegde ontwerpregeling strekt tot deze ophoging.

Naar verwachting kunnen na deze ophoging alle op dit moment bekende gekwalificeerde aanvragen worden gehonoreerd. De dekking wordt verwerkt bij Voorjaarsnota en zal door EZ worden gevonden binnen de eigen begroting.

Bestaande WKK

De afgelopen jaren zijn bestaande WKK-installaties ondersteund om een rendabele exploitatie mogelijk te maken, waardoor de milieukwaliteit van de elektriciteitsproductie door deze installaties behouden blijft.

Een rendabele exploitatie zonder subsidie van de tot en met 2007 gerealiseerde installaties blijkt op basis van marginale productiekosten inmiddels haalbaar, waardoor de noodzaak voor ondersteuning met ingang van 2008 niet langer aanwezig is. Dat deze installaties zich op eigen kracht kunnen handhaven, is uiteraard verheugend. Zoals eerder aangegeven in de brief van 18 augustus 2006 (Kamerstukken II, 2005/06, 28 665, nr. 69) is subsidiering afhankelijk gesteld van de vereisten van de marktomstandigheden. Voor het voortzetten van de ondersteuning van tot en met 2007 gerealiseerde WKK installaties bestaat naar mijn mening derhalve geen noodzaak. Ondersteuning van deze WKK-installaties zal derhalve met ingang van 2008 worden stopgezet.

De minister van Economische Zaken,

M. J. A. van der Hoeven

---

1 Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.