28 625
Herziening van het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid

nr. 37
BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN VOEDSELKWALITEIT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 13 oktober 2006

Conform de toezegging in de brief van 1 september jl. (Kamerstuk 28 625, nr. 35) wordt u nader geïnformeerd over de stand van zaken van de implementatie van het nieuwe GLB en de vervolgstappen de komende maanden.

Aanvraag en vaststelling van toeslagrechten

Er zijn 77 000 aanvragen voor toeslagrechten ingediend bij de Dienst Regelingen. Uit nadere analyse is inmiddels gebleken dat niet iedereen toeslagrechten heeft aangevraagd. Circa 7 400 relaties hebben geen aanvraag ingediend, terwijl zij in beginsel wel recht op toedeling van toeslagrechten zouden hebben. Het gaat daarbij om een bedrag van € 6 miljoen, dat wil zeggen 1,8% van het totaal voor Nederland beschikbare bedrag voor de bedrijfstoeslagregeling in 2006: € 325 miljoen. Het zijn overigens vooral relatief kleine bedragen (80% lager dan € 1 000). Een groep van 600 relaties laat toeslagrechten liggen met een waarde van hoger dan € 2 500.

Dienst Regelingen onderzoekt waarom van deze bedrijven geen aanvraagformulier toeslagrechten is ontvangen. Ik merk op dat behoudens een kleine categorie van deze groep – zie hieronder –, ook geen aanvraag bedrijfstoeslag 2006 is ontvangen.

Een specifieke categorie in deze groep van 7 400 relaties betreft boeren waarvan geen aanvraag toeslagrechten is ontvangen, maar die op een later moment wél om betaling op basis van hun klaarblijkelijk veronderstelde rechten hebben verzocht. Dit betreft bijna 700 boeren met een totale waarde van ca. € 1,5 mln aan toeslagrechten. Inzake deze categorie zal ik in overleg met de Commissie bezien of in weerwil van de communautaire regelgeving ter zake, eventuele «reparatie» mogelijk is.

Inmiddels is aan 72 000 relaties de beschikking toeslagrechten verzonden met daarin aangegeven het aantal toeslagrechten per categorie recht en de waarde van deze toeslagrechten. De nog resterende groep ontvangt vóór 15 november de beschikking. Tot op heden heeft Dienst Regelingen naar aanleiding hiervan 1 000 bezwaarschriften ontvangen.

Nationale reserve en generieke korting

Dienst Regelingen heeft 5 600 aanvragen voor toeslagrechten uit de nationale reserve ontvangen. Hiervan zijn er nu ruim 5 000 beoordeeld. Op basis hiervan wordt de totale aanspraak op de nationale reserve ingeschat op € 11 miljoen. Op dit moment is nog niet duidelijk of het beschikbare budget toereikend is. Indien er te weinig is moeten alle toeslagrechten worden gekort. De huidige stand van zaken geeft vooralsnog geen aanleiding om nu al te besluiten tot een generieke korting. Anderzijds kan ik het ook niet op voorhand uitsluiten. Immers, nog niet alle aanvragen toeslagrechten zijn afgehandeld en er staat nog een bezwarentraject voor de deur.

De uitbetaling in 2006

Dienst Regelingen heeft van ruim 65 000 relaties, een aanvraag voor de bedrijfstoeslag 2006 ontvangen. Circa 60% van deze groep krijgt in december de bedrijfstoeslag 2006 uitbetaald. Voor een groep van ca 20% is dat niet mogelijk omdat noodzakelijke controles doorlopen naar begin 2007. Voorbeeld hiervan is de gemiddelde jaarrond veebezettingseis die geldt voor speciale toeslagrechten. Voor de overige 20% zal ik mij inzetten om binnen de door de Commissie vastgestelde kaders in december een eerste betaling te doen.

Omdat vooralsnog een generieke korting voor de nationale reserve niet kan worden uitgesloten overweeg ik op álle betalingen een voorlopige inhouding van 5% door te voeren. Een definitief besluit hierover neem ik half november a.s. Hiermee wordt voorkomen dat, indien alsnog een generieke korting zou moeten worden doorgevoerd, een terugvordering plaats moet vinden.

Uitbetaling extra steun 2005

Dienst Regelingen heeft vóór 1 oktober de zogenaamde extra steun uitbetaald. Extra steun wordt uitgekeerd aan de landbouwers die in het voorafgaande jaar voor rechtstreekse betalingen (onder andere akkerbouwsubsidie, zuivelpremie en slachtpremie) in aanmerking kwamen. Op deze betalingen is 3% modulatiekorting toegepast. Omdat de eerste € 5 000 vrijgesteld is van deze korting, wordt het corresponderende bedrag (de extra steun) terugbetaald. De extra steun bedraagt maximaal €150,–.

Uitbetaling slachtpremie aan bedrijven, waarvan de dieren op een slachthuis zijn geruimd in de periode 2000–2003

Eind september zijn veehouders per brief geïnformeerd dat ze alsnog slachtpremie zouden ontvangen voor hun op het slachthuis gedode dieren vanwege de MKZ 2001 en/of BSE 2000 t/m 2003. In de eerste week van oktober zijn de premies betaald, in totaal bijna € 4,1 miljoen.

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,

C. P. Veerman