28 463
Wijziging en aanvulling van het Wetboek van Strafrecht en enige andere wetten in verband met terroristische misdrijven (Wet terroristische misdrijven)

nr. 22
AMENDEMENT VAN HET LID EERDMANS

Ontvangen 1 december 2003

De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:

In artikel I, onderdeel H, wordt aan artikel 140a een lid toegevoegd:

4. Onder een organisatie die tot oogmerk heeft het plegen van terroristische misdrijven, wordt in ieder geval begrepen elke organisatie die vermeld staat in de bijlage, behorende bij de artikelen 1 en 4 van het Gemeenschappelijk Standpunt 2001/931/GBVB van de Raad van de Europese Unie van 27 december 2001 betreffende de toepassing van specifieke maatregelen ter bestrijding van het terrorisme (PbEG L 344) en in de lijst, vastgesteld op grond van artikel 2, derde lid, Verordening (EG) nr. 2580/2001 van de Raad van de Europese Unie van 27 december 2001 inzake specifieke beperkende maatregelen tegen bepaalde personen en entiteiten met het oog op de strijd tegen het terrorisme (PbEG L 344).

Toelichting

Het amendement maakt dat de organisaties die in EU-verband zijn gekwalificeerd als terroristische organisaties, zonder meer ook in Nederland als terroristische organisaties te boek komen te staan. Voorbeeld van organisaties op deze lijst: Al Aqsa Martelarenbrigades, Hamas, Palestijnse Islamitische Jihad, de Abu Nidal Organisatie en Lichtend Pad (Sendero Luminoso). In een mogelijk proces voor een Nederlandse rechter tegen een deelnemer aan een organisatie die op de EU-lijst van terroristische organisaties voorkomt hoeft ingevolge het amendement niet meer apart het terroristische karakter van de organisatie bewezen te worden. Met de vermelding op de EU-lijst is dit immers een feit geworden. De bewijsvoering tegen een deelnemer of leider van een terroristische organisatie wordt met het amendement vergemakkelijkt. In internationaal perspectief valt de werking van het amendement te vergelijken met de Terrorism Act 2000 zoals die in Groot-Brittannië van kracht is: deze Act omvat onder andere een lijst van organisaties die in Groot-Brittannië verboden zijn, waaronder een het merendeel van de organisaties die op voormelde EU-lijst staan. Verder gaat van het amendement een preventief signaal uit naar diegenen die in Nederland willen deelnemen aan een terroristische organisatie die op de EU-lijst staat, maar niet in Nederland verboden is: deelname aan een dergelijke organisatie wordt met het amendement immers direct strafbaar.

Eerdmans