28 447
Regeling met betrekking tot tegemoetkomingen in de kosten van kinderopvang en waarborging van de kwaliteit van kinderopvang (Wet basisvoorziening kinderopvang)

nr. 6
BRIEF VAN DE MINISTER EN DE STAATSSECRETARIS VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEID

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 28 maart 2003

Hierbij laten wij u, mede namens de staatssecretaris van Financiën en de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport het volgende weten.

Op 28 maart jl. heeft het kabinet besloten dat de beoogde invoeringsdatum van de Wet basisvoorziening kinderopvang (Wbk) met een jaar wordt uitgesteld tot 1 januari 2005. De prijsstijgingen en groei van de kinderopvang en het achterblijven van de vrijwillige bijdragen van werkgevers aan de kinderopvang zorgen voor een tekort van bijna € 400 miljoen in de financiering in de wet. De achterblijvende werkgeversbijdragen zouden in 2004 tot € 132 mln extra kosten leiden en volume- en prijsontwikkeling en overige oorzaken tot € 260¹. Hoewel het kabinet zich heeft ingespannen om invoering van de Wbk per 2004 mogelijk te maken, is dit niet langer realistisch. Gezien de demissionaire status van het huidige kabinet, kan het geen beslissing nemen over de manier waarop het tekort wordt aangevuld. Een verantwoorde invoering van de wet per 1 januari 2004 is dan niet meer mogelijk.

De Wbk beoogt de huidige lappendeken aan financiële regelingen op het terrein van de kinderopvang te vervangen door één subsidieregeling, gebaseerd op een systeem van vraagfinanciering waarbij de ouders centraal staan. Daarnaast beoogt het wetsvoorstel door introductie van uniforme regels op het terrein van kwaliteit en toezicht te komen tot deregulering en vermindering van administratieve lasten. Deze doelstellingen blijven voor de toekomstige ontwikkeling van de sector onverminderd van belang.

Het in werking treden van de wet is evenwel alleen mogelijk indien de financiële problematiek wordt opgelost. Dit vergt ingrijpende maatregelen. In de nota naar aanleiding van het verslag zullen de technische mogelijkheden om de financiële problematiek rond de Wbk op te lossen worden geduid.

Zoals tijdens het vragenuurtje van 18 februari jl. is toegezegd, sturen wij u volgende week de nota naar aanleiding van het verslag en een nota van wijziging voor de Wbk.

Wij benadrukken dat het invoeringstraject van de nieuwe wet wordt voortgezet, rekening houdend met de nieuwe invoeringsdatum. Ook het overleg met het veld over de vormgeving van de kwaliteitsregels, deregulering en toezicht in de nieuwe wet blijft doorgaan.

De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

A. J. de Geus

De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

K. L. Phoa

---

1 Dit zijn maximale bedragen voor 2004. Op grond van de meest recente inzichten in prijzen en bezettingsgraad zullen de genoemde kosten naar verwachting naar beneden worden bijgesteld.